十日跨海航程终了，浩渺东海之上的风浪尽数平息。赵云麾下庞大水师船队破浪前行，缓缓驶入风平浪静的广陵海港——盐渎大港。
广陵郡本有两处要紧港口：一处是长江沿岸的江都内港，扼守内河漕运要道，归广陵郡府衙直接掌控；另一处便是眼前这座盐渎大港，为滨海深水良港，不似江都江岸浅滩局促，足以尽数停泊巨型楼船与远洋巨舰。
船队入港，层层白帆次第垂落，铁锚沉入碧水，激荡圈圈涟漪。连日惊涛破浪的万里征途，至此终于落定停歇。
盐渎大港青石码头之上，早已车马整齐、人众肃立。三拨人马分列左右，静静恭候赵云登岸。
左侧为首之人乃是程普。自奉赵云军令驻守盐渎港，他总领沿岸水陆驻军、港口巡查与滨海地界全部治安要务。
连日来程普从严治军、恪尽职守，严格约束兵卒，规整码头秩序、肃正商贸通行、禁绝地界滋扰。
如今整座盐渎港区内外安定、街巷整洁，无兵卒扰民、无流民滋事，地界治理井然，一派乱世之中难得的安稳太平。
右侧伫立的主事是公孙范。他本已凭借卓着政绩，升任平壤武州政务司副司长，身居高位、专管民生要务。
只因近年幽州乱象暗涌、局势动荡，赵云为保全贤臣、稳固南方流民转运重地，特地下令将公孙范调至盐渎，替换原先驻守此地的闵纯，使其远离幽州祸乱，专心主持广陵一地的流民安置、管理与跨海迁徙诸事。足见赵云知人善任、体恤臣下。
自到任以来，公孙范专司收拢天下流离百姓。汇聚于此的不仅仅是饱受兵祸的徐州流民，中原、江淮周边州郡但凡遭遇战火苛政、家园残破的百姓，皆听闻广陵盐渎有仁主庇护，纷纷拖家带口、千里奔赴，自发汇聚大港求一线安生之机。
日积月累，盐渎港外流民云集。这些自各州郡慕名归附的黎民，正是赵云深耕民生、稳固根基、壮大治下人口的根本。公孙范一身所担，系数万生民存续、基业长远，责任举足轻重。
文武两列属官之后，阶前另有一身郡府官服、气度儒雅的士人肃立等候，正是当朝广陵太守许弘，字子宽。
许弘乃是徐州本土名士，早年得徐州牧陶谦赏识举荐，受命拜为广陵太守，总领一郡民政。时值兴平二年，广陵屡遭兵祸、地界残破，前太守赵昱遇害，郡县动荡不休，四方势力环伺觊觎。
他素来听闻赵云治军严明、仁善待民，收容天下流离、保全无数生民。今日得知赵云亲率浩荡水师抵达盐渎大港，便即刻从广陵郡城驱车赶来，肃立码头，恭敬迎候。
待赵云一身素甲立于主舰甲板，挺拔身姿映入众人眼帘，码头之上瞬间响起整齐肃然的迎候之声。
程普、公孙范率先快步上前，躬身拱手，神色恭谨：
“属下程普、公孙范，恭迎主公跨海平安抵达广陵！”
二人身后，港区驻军齐齐抱拳行礼，声势浩荡，整齐划一。
随后，广陵太守许弘上前数步，整冠敛衣，以郡守之礼深深躬身，态度恭敬有度：
“广陵太守许弘，受陶使君委派镇抚此郡。今闻大将军驾临盐渎，安定海滨、收容万民，弘代广陵全境吏民，恭迎大将军平安登岸！”
码头道路两侧、外围空地之间，密密麻麻尽是闻讯而来的流民，男女老幼齐聚于此。他们来自徐、扬、豫、兖诸州，皆因战乱流离失所，听闻赵云仁政，不远千里自发汇聚盐渎。
数月来，赖赵云麾下庇护安置，他们得以脱离战火屠戮、远离饥寒绝境，心中早已满怀感念。此刻亲眼目睹庇护万民的恩主亲临，无数流民纷纷俯身跪拜，老者垂泪、青壮躬身，感恩称颂之声此起彼伏，响彻整座盐渎码头。
待众人礼毕散去，赵云伸手温言扶起许弘，和声说道：
“我部远道至此，驻兵盐渎、收拢流民，消弭周边流离滋事之患，多赖许大人与陶使君包容配合。赵云心中感念，无以为报。”
许弘闻言，当即恳切拱手道：
“大将军！我家主公陶使君，实有一事相求，恳请大将军伸出援手，救护徐州万千百姓！”
赵云微微颔首，从容言道：
“我已知晓，汝主必是收到卢军师书信，知晓我此番南下本意，便是为调停徐、曹纷争。你可回报陶使君，不日我当亲往彭城，与他当面共商安民止战之计。”
许弘闻言大喜，心中大石落地。既已圆满完成陶谦所托，便再度拜辞赵云，即刻返程彭城禀报喜讯。
送走太守，诸事既定。赵云并未歇息，心中牵挂数万流民生计，径直前往港外流民大营巡视。
这座依盐渎江岸而建的临时营寨规模宏大、区划整齐、排布有序，整座大营可容纳五万百姓安居，足以妥善安置当前所有归附流民。
赵云缓步穿行营舍之间，细细巡查百姓起居生计。营中所有民生规制，皆由他亲自订立，处处彰显仁政体恤。
营地伙食统一供给、规制严明：每日两餐、一稀一干。晨间粟米熬粥，软糯养胃；日间干饭扎实饱腹，搭配红薯、玉米等高产粗粮，足以充饥度日。
同时立下定规，三日必有一荤，或是滨海丰饶渔获，或是禽肉荤食，补给百姓体魄，让这些常年颠沛、食不果腹的流民，得以滋养身体、安稳度日。
除却膳食温饱，衣食御寒亦是周全。官府统一织造储备布衣、棉被，依照人口足额分发到户。无论老弱孩童、壮年男女，人人有衣蔽体、户户有被御寒，再无冻馁飘零之苦。
整座大营之内，不见饥寒之色、不见褴褛之态。百姓安居守序、各安其业，孩童安然嬉闹，老者静心休养，与外界战火纷飞、白骨露野的乱世惨状，判若两个天地。
赵云缓步巡营，目光扫过整齐连片的营舍、安居乐业的数万流民，望着这片乱世之中难得的一方净土，神色沉静笃定。