秦风的那份文件在李达康桌上只待了一个下午。
《关于高新区百亿项目金融安全与治安防控体系的政策研判》。
十二页，三千八百字，没有一句废话。
核心论点只有一个：公安部三天前下发的《国家级高新区维稳示范点建设指导意见》第七条明确要求，示范点治安负责人须兼任属地市局党委委员，接受上级公安机关垂直业务指导。
京州高新区是省里报上去的第一批示范点。
治安负责人的资格，卡得死死的。
李达康看完这份研判，把眼镜摘下来擦了一遍，重新架上去，又从头翻了一遍。
第二天上午，这份材料以京州市委的红头文件形式呈送省委。
附件是一份二等功申报表，申报人祁同伟，事由栏写着八个字：拼死夺证，断肋护档。
省政法委的收文章盖下去那一刻，梁群峰的秘书把材料送到了他办公桌上。
梁群峰翻开封面，看了三行，手就停了。
祁同伟。
这个名字从省委扩大会议之后就一直横在他嗓子眼里，吞不下去，吐不出来。
一个副科级的治安组副组长，临时借调，没有编制保障，在省委大典上公然倒戈，把U盘交给了秦风那一边。
梁群峰为这事已经签了三道调令，要把祁同伟从高新区踢回那个山沟里的司法所去。
三道调令，三次被驳回。
第一次是市局政治部以“借调期未满”为由退回。
第二次是高新区筹备办以“维稳任务未结”为由卡住。
第三次，李达康亲自给省政法委办公室打了一个电话，只说了一句话：“祁同伟的人事关系目前归口高新区管理，请省政法委按程序办。”
按程序办。
三个字堵死了所有非常规手段。
现在，这份材料又来了。
梁群峰把公安部那份指导意见从文件柜里调出来，逐条比对。
第七条，白纸黑字，一个标点都改不了。
示范点治安负责人须兼任属地市局党委委员。
这是部里的硬性指标，省厅每季度考核，完不成要通报。
他把文件合上，推到桌角。
右手摸上桌面那只紫砂壶的盖钮，拇指来回碾了三圈。
秘书站在门口等批示：“梁书记，这份材料……”
“我看见了。”
梁群峰把椅子往后推了一寸，靠进椅背里。
省委的红头文件，公安部的指导政策，断了两根肋骨的二等功事实。
三把刀架在他脖子上，他要是拒绝签字，给出的理由必须比这三样东西更硬。
他给不出。
“报分管省领导阅。”
梁群峰的声音从喉咙底部挤出来，“我没有异议。”
秘书愣了半秒，弯腰把材料收走了。
走廊里脚步声消失之后，梁群峰独自坐在办公室里，紫砂壶的盖钮被他碾出了一道浅浅的指痕。
一个副科长，把一个他想弄死的人，从副科推到了副处。
用的全是阳谋。
政策是部里发的，功劳是拿命换的，程序是李达康走的。
他梁群峰想挡，连个合规的理由都找不到。
他把紫砂壶端起来，喝了一口已经凉透的茶，咽下去，舌根发苦。
三天后。
京州市公安局大院，授衔仪式。
祁同伟站在第一排正中间的位置，制服崭新，肩章上的警衔换了。
**两杠二星。
二级警督。
**对应的行政级别：副处。
市局政委把任命书递到他手里，红色绒面的封皮，烫金字——“京州市公安局党委委员、高新区分局常务副局长。”
祁同伟双手接过来，指腹按在封皮上，按得很重。
身后站着一排新晋警官，年纪最大的四十三，最小的二十八。
他们看着前排这个一脸疤、身上绷带还没拆干净的男人，私底下已经交换过好几轮信息了。
“缉毒出身，孤鹰岭三枪干掉两个毒贩，子弹打穿了左肩。”
“后来怎么去的司法所？”
“得罪了人。在基层蹲了七年。”
“七年？那怎么突然……”
没有人能回答这个问题。
祁同伟拿着任命书从台上走下来，经过走廊拐角的时候停了一步。
没有人看见他抬起右手，掌心按在肩章上，按了整整五秒。
手掌下面是金属制的警衔标识。
带着新铸件特有的棱角，硌得掌心生疼。
七年前他裹着军大衣蹲在司法所值班室里，对着四十瓦的灯泡写巡查日志，以为这辈子就这样了。
手掌从肩章上移开。
金属标识上留了一层薄薄的汗。
他掏出手机，翻到秦风的号码，拇指悬在拨号键上方。
没拨。
有些话不用在电话里说。
那张副科长的办公桌后面坐着的人，翻手把他从泥里拽出来，塞进了副处的位子上。
全程没动一根私人关系的线，用的是政策，是程序，是红头文件。
他把手机揣回兜里，沿走廊往停车场方向走。
皮鞋踩在水泥地面上，每一步都带着份量。
上任第一天。
六辆警车从高新区分局大院鱼贯驶出，警灯没开，但车队压过大风厂外环路的时候，路边施工围挡后面的工人已经停下了手里的活儿。
祁同伟坐在头车副驾驶座上，胸口的绷带在防弹背心下面勒得肋骨隐隐发疼。
他从车窗里看着前方那片被翻得乱七八糟的土方工地，工地门口竖着一块牌子——山水集团。
车队停稳，祁同伟推开车门下来，制服上的警衔在阳光底下反了一道光。
他从腰间取下对讲机，按下通话键：“所有出入口封锁。施工设备全部停机。现场人员就地待命，等候检查。”
工地上的柴油机轰鸣声一台接一台熄灭了。
挖掘机的铁臂停在半空，斗里的泥土还在往下漏。
尘土漫天飞扬了三分钟才慢慢沉下来。
祁同伟站在警车旁边，左手撑着车顶，右手把查封令递给了过来交涉的工地负责人。
那人接过去看了两行，脸上的血色就撤了，转身跑向工地板房里的电话。
五分钟后。
一辆黑色奔驰从工地东侧的便道上拐进来，轮胎碾过碎石路面，底盘磕出一声沉响。
车停在距离祁同伟十五米的位置，后门打开。
一只裸色高跟鞋踩在碎石地面上，鞋跟没入浮土半寸。
高小琴从车里出来，一只手扶着车门顶沿，另一只手把墨镜从鼻梁上摘下来，夹在两根手指之间。
她朝祁同伟走过来。
高跟鞋踩在碎石上，每一步都发出清脆的咔哒声。
工地上所有人的视线都钉在她身上。
那条奶白色的连衣裙在漫天浮土里干净得不像话。
走到祁同伟面前三步远的地方，她停住了。
墨镜在指间翻了个面，镜片朝上，折射着头顶的日光。
“祁局长。”
她开口的时候，脸上挂着分寸极准的笑。
不卑不亢，客套里夹着只有同行才能听出来的试探。
“恭喜高升。初次登门就这么大的阵仗，是不是该给个面子，先坐下来喝杯茶？”
祁同伟把撑在车顶上的左手收回来，两只手背在身后，肋骨上断裂的位置正卡着防弹背心的侧边硬壳，疼得他后槽牙咬紧了。
他低头看着面前这个女人。
高小琴的视线越过祁同伟的肩膀，落在他身后那六辆整齐排列的警车上，又收回来，停在他肩章上那枚崭新的警衔标识上。
他在算账。
这个人值多少，这把刀背后站着谁，坐下来谈和硬扛到底，哪边的成本更高。
祁同伟没接她的话。
他侧过身，朝身后的副队长抬了下下巴：
“继续查封。按程序办。”