天枢殿内，百官肃立，气氛却与往日大不相同，一股无形的暗流在朱紫青绿的官袍间涌动。今日常朝，元首东方墨将颁行关乎华胥国本的两项新政，消息早已传开，此刻所有人的目光都聚焦于御阶之上，神色各异，或期待，或凝重，或隐现忧惧。
东方墨端坐于上，神色平静，目光扫过殿中群臣，无喜无怒。青鸾与李恪分列左右，一个英气内敛，一个儒雅沉静。
“宣。”东方墨声音不高，却清晰地传遍大殿。
丞相李恪应声出列，手持两卷以明黄绫缎装裱的诏书草案，先向御座一礼，而后转身面对百官。他深吸一口气，朗声宣读：
“《万民议事院组织法（草案）》：夫华胥立国，海纳百川，民为邦本……今设立万民议事院，自乡而州，自州而国，广纳各业贤才，汇聚兆民之智，以议政事，以督官行，以达民情……”
“《官吏十条禁令及黑榜惩处条例》：为肃清吏治，砥砺官箴，特颁禁令十条。凡官吏触犯，依律严惩，其名录入政籍黑榜，通告天下，其直系子孙，永不得入华胥官政之列。禁令如下：一曰贪赃枉法，受贿索贿；二曰滥用职权，欺压百姓……”
李恪的声音沉稳有力，每一条、每一款都如同重锤，敲击在百官心头。随着诏书内容逐条展现，殿内的气氛愈发紧绷。尤其是当“万民议事”之制详述其选举与监督之权，以及“黑榜连坐”之酷烈后果明确道出时，不少官员的脸色已然大变。
李恪话音甫落，殿内一片死寂，旋即如同炸开了锅。
一名出身江南士族、现任礼部侍郎的官员韦琮率先出列，脸色涨红，手持玉笏的手微微颤抖，声音因激动而尖锐：
“元首！丞相！此……此万民议事之制，岂非牝鸡司晨，以下犯上乎？自古以来，治国牧民，乃士大夫之责，圣贤之道。若使贩夫走卒、引车卖浆者流皆可议政监官，则纲常何在？秩序何存？长此以往，国将不国啊！”
他话音刚落，一名与南洋旧豪关系密切的工部郎中立刻接口，矛头直指“黑榜”：
“还有这‘十条禁令’与‘政籍黑榜’！惩贪肃弊，臣等不敢有异议。然，这‘连坐’子孙，永绝仕途，是否太过严苛酷烈？岂不是效法暴秦，行株连之恶政？如此苛法，恐寒天下士子之心，令贤才望而却步，非仁政之所为！”
“是啊！” “此举确实有伤天和！” 数名官员纷纷出言附和，言辞激烈，试图以“祖宗成法”、“仁义道德”来阻挠新政。
然而，不等东方墨开口，数名出身寒微或因才干受提拔的新晋官员挺身而出。
一名由格物院荐举入朝的年轻官员朗声道：“韦侍郎此言差矣！元首曾言，‘当官不为民做主，不如回家种红薯’。官吏之权，来自百姓供养，受万民监督，天经地义！‘万民议事’正是让民意向导国策，使官吏知所敬畏，何来‘以下犯上’之说？此正合‘民为贵，社稷次之，君为轻’之古训！”
另一位来自军中转任地方的将领声如洪钟：“末将以为，‘十条禁令’与‘黑榜’正当其时！军中最重法纪，触犯军规者，立斩不赦！为何？因一人之失，可致全军覆没！治国亦然，一官之贪，可损万民之利！不用重典，难治沉疴！若因畏惧‘严苛’而纵容蠹虫，才是对勤勉廉洁者最大的不公，对黎民百姓最大的残忍！”
支持与反对者各执一词，引经据典，争论不休。天枢殿内，一时如同战场，只是交锋的并非刀剑，而是理念与利益。
东方墨始终静坐，目光平静地注视着这场朝堂激辩，任由双方观点碰撞。直到争论声渐息，所有目光再次汇聚于他一身时，他才缓缓开口，声音并不高昂，却带着一种定鼎乾坤的决绝力量：
“众卿之言，朕已悉闻。”他目光扫过那些面露不甘的反对者，“然，华胥非旧朝，我辈亦非守成之主。‘万民议事’，非为乱纲常，乃为固国本；‘十条禁令’与‘黑榜’，非为行暴政，乃为清源流。”
他顿了顿，语气斩钉截铁，不容置疑：
“此二新政，关乎华胥国运兴衰，势在必行，无需再议！”
此言一出，反对者如遭重击，面色灰败，再不敢多言。
东方墨随即下令，展现了其推行新政的智慧与策略：“然，新政之行，亦需稳妥。即日起，《官吏十条禁令及黑榜惩处条例》颁行天下，各级官吏，务须凛遵！《万民议事院组织法》，先行于链州、雨林州两地试点，积累经验，再图推广。丞相府、监察院需全力督导，不得有误！”
试点推行，既展示了决心，也预留了缓冲，更将无数双眼睛引向了链州与雨林州。这场朝堂之争，以东方墨的绝对权威和审慎决策暂告段落，但新政推行所掀起的真正波澜，才刚刚开始。