云漠省粟米工坊的铜铃在晨光中响起时，苏明理正站在工坊门前，看着流民与士族工匠们合力将最后一批粟米饼装上车。这座历时两个月建成的工坊，不仅采用了江南道流民工坊的先进设计，还融入了北靖道士族工匠改良的碾米设备，日加工粟米能力达到八千石，是安靖府工坊的一倍还多。
“苏大人，崔家送来的五十车粟米已入库，按约定，这批粟米将优先加工成适合长途运输的粟米干，发往漠北部族。”工坊总管李福全拿着账本走来，语气中满是兴奋，“昨日漠北的乌桓部族派了使者来，说愿意用三匹良马换一石粟米干，这可比卖给内地商户划算多了！”
苏明理接过账本，指尖划过“乌桓部族”四个字，眼中闪过一丝思索。乌桓部族是漠北最大的部族，以游牧为生，粮食常年短缺，若能与他们建立稳定的贸易关系，北靖道的粟米制品不仅能打开新市场，还能通过部族贸易，打通通往西域的商路。
“使者现在何处？”苏明理问道。
“在驿馆休息，说是要等您回来，亲自商议贸易细节。”李福全答道。
苏明理刚转身准备前往驿馆，刘世安便带着崔家代表崔明远匆匆赶来。“苏大人，乌桓部族的使者可不能轻易答应啊！”崔明远上前一步，语气急切，“漠北部族向来狡猾，此前有商户与他们通商，不仅货品被抢，还差点丢了性命。我们还是先稳妥些，等摸清部族底细再谈合作不迟。”
刘世安也点头附和：“崔兄说得有道理。乌桓部族与周边的鲜卑部族素有摩擦，若我们与乌桓通商，怕是会得罪鲜卑部族，反而给商路带来麻烦。”
苏明理停下脚步，看向两人：“两位担心的是安全与后续纠纷，这点我自然考虑过。但漠北部族每年冬季都会因缺粮南下劫掠，若我们能通过贸易为他们提供粮食，既能减少边境冲突，又能为北靖道带来稳定的收益，这正是新政‘以商安边’的意义所在。”
他顿了顿，继续道：“至于鲜卑部族，我们可以派使者同时与他们接触，只要价格合理，他们没有理由拒绝粮食贸易。至于安全问题，我已让人联络边境的镇北军，请求他们派一队兵士护送商队，确保货品与人员安全。”
崔明远仍有顾虑：“可粟米干的运输成本不低，若部族中途压价，我们岂不是白费功夫？”
“这便是我要亲自与乌桓使者谈判的原因。”苏明理笑着说，“我们可以与乌桓部族签订‘长期贸易协议’，约定每年冬季为他们提供十万石粟米干，他们则以良马、皮毛等物资交换，价格每半年调整一次，由双方共同商议。这样既能保证我们的收益，又能让部族放心。”
刘世安与崔明远听后，心中的顾虑渐渐消散。崔明远拱手道：“苏大人考虑周全，是我等目光短浅了。崔家愿意出二十名护卫，协助商队运输，也算是为部族通商出一份力。”
苏明理点头致谢，随后便前往驿馆会见乌桓使者。驿馆内，乌桓使者巴图正坐在桌前，手中拿着一块粟米干细细品尝。见苏明理进来，巴图起身行礼，用略显生硬的汉话道：“苏大人，贵地的粟米干味道很好，比我们以往吃的麦饼更耐饿。若能长期供应，乌桓部族愿意用最好的良马交换。”
苏明理请巴图坐下，递上一杯热茶：“巴图使者，我们不仅能提供粟米干，还能为部族提供粟米酒、粟米饼，这些食品保质期长，适合游牧携带。我们希望与乌桓部族签订长期协议，每年冬季供应十万石粟米制品，你们则提供五千匹良马与两万张皮毛，不知使者意下如何？”
巴图眼中一亮，五千匹良马足够乌桓部族组建一支骑兵，两万张皮毛也能为部族换取其他物资。他连忙道：“苏大人提出的条件很优厚，只是良马与皮毛的交付需要时间，能否宽限到三个月内？另外，我们希望商队能直接将货品运到乌桓的主营地，这样更方便我们分发。”
“三个月可以，但商队需要乌桓部族派向导护送，同时镇北军会派兵士随行，确保双方人员安全。”苏明理补充道，“若合作顺利，明年我们还可以为部族提供种子与农技指导，教你们在适宜耕种的土地上种植粟米，从根本上解决粮食短缺问题。”
巴图闻言，激动地站起身：“苏大人若能帮我们种植粟米，乌桓部族愿与大靖永世交好！我这就写信给族长，让他尽快派代表来签订协议！”
送走巴图后，苏明理立刻让人将与乌桓部族谈判的结果写成奏报，送往京城。同时，他安排工匠赶制适合长途运输的粟米干包装，让流民合作社收集更多粟米，为首批贸易做准备。
三日后，京城的批复文书与苏知意的书信一同送到云漠省。墨渊在批复中不仅同意了与乌桓部族的贸易协议，还下旨让镇北军调拨五百名兵士，组成“商路护卫队”，专门负责部族商路的安全；苏知意在信中则告知苏明理，江南道已成功与南方的百越部族建立贸易关系，建议他借鉴江南的“以货易货”模式，在商队中配备懂部族语言的翻译与医师，既方便沟通，又能通过义诊赢得部族信任。
苏明理按照苏知意的建议，从流民中挑选出十名懂漠北部族语言的人担任翻译，又从惠民药局的分店调派两名医师随行。崔家也如约派出二十名护卫，与镇北军的兵士组成联合护卫队。
半个月后，首批商队满载着五万石粟米制品，在向导的带领下前往乌桓部族主营地。苏明理亲自送行，对商队首领道：“此行不仅是为了贸易，更是为了传递大靖的善意。若遇到部族百姓有困难，能帮就帮，切勿与部族发生冲突。”
商队首领拱手应下，带着队伍缓缓消失在通往漠北的道路上。刘世安看着商队远去的背影，对苏明理道：“苏大人，若此次与乌桓合作成功，我们还可以开拓西域的商路，将北靖道的粟米制品卖到更远的地方。”
“这正是我的目标。”苏明理点头，“待云漠省工坊的产量稳定后，我们便派人前往西域考察，寻找新的贸易伙伴。新政不仅要让北靖道的百姓受益，还要让大靖的物产走向更远的地方，让更多人知道大靖的繁荣。”
就在此时，流民代表王老汉匆匆赶来，脸上带着喜色：“苏大人！鲜卑部族的使者来了，说是看到乌桓部族与我们通商，也想与我们建立贸易关系，愿意用玉石与药材交换粟米制品！”
苏明理与刘世安对视一眼，都从对方眼中看到了欣慰。鲜卑部族主动前来，说明部族通商的模式已初见成效，未来会有更多部族愿意与大靖合作。
苏明理立刻前往驿馆会见鲜卑使者。鲜卑使者拓拔烈性格豪爽，开门见山道：“苏大人，乌桓能与大靖通商，鲜卑也能！我们有最好的玉石与药材，这些都是内地稀缺的东西，用来换粟米制品，很划算！”
苏明理笑着道：“拓拔烈使者快人快语，我也不绕弯子。我们可以为鲜卑部族提供五万石粟米制品，你们则提供三千斤玉石与五千斤药材，贸易方式与乌桓相同，由联合护卫队护送商队，如何？”
拓拔烈当即答应：“就按苏大人说的办！我这就回去准备，希望我们的合作能比乌桓更顺利！”
送走拓拔烈后，苏明理让人加快粟米制品的生产，同时与崔家、刘世安商议，在云漠省设立“部族贸易交易所”，专门负责与漠北部族的贸易对接，方便后续更多部族前来合作。
一个月后，前往乌桓部族的商队顺利返回，不仅带回了五千匹良马与两万张皮毛，还带来了乌桓族长的亲笔信，信中表示愿意与大靖建立永久的友好关系，每年都会派使者前往京城朝贡。
消息传到京城，墨渊在朝会上公开表扬了苏明理：“苏明理在北靖道推行新政，不仅解决了流民的生计问题，还通过部族通商稳定了边境，拓展了大靖的商路，真是功不可没！朕决定，升任苏明理为北靖道总督，全面负责北方五省的新政与部族贸易事宜。”
百官纷纷表示赞同，连此前对新政持观望态度的官员，也对苏明理的能力表示认可。苏知意站在文官之首，看着墨渊眼中的赞许，心中满是骄傲——弟弟的成长，不仅是苏家的荣耀，更是新政能在全国推行的希望。
苏明理收到升任总督的圣旨时，正与刘世安、崔明远在部族贸易交易所查看玉石与药材。看着满仓的物资，苏明理感慨道：“从土地重整到工坊建设，再到部族通商，北靖道的新政已不再局限于民生，而是延伸到了经济与外交。未来，我们还要让新政的辐射范围更广，让更多人受益。”
刘世安点头道：“苏大人，如今北靖道已成为新政的典范，不少周边省份都派人前来学习经验。相信用不了多久，大靖的每一个角落，都会迎来繁荣的景象。”
崔明远也补充道：“崔家愿意拿出更多资金，支持苏大人开拓西域商路。只要能跟着新政走，我们士族的日子也会越来越好。”
夕阳西下，余晖洒在部族贸易交易所的牌匾上，金色的光芒与远处工坊的炊烟交织在一起，构成了一幅繁荣的景象。苏明理站在交易所前，看着往来的流民与士族，心中满是期待——北靖道的故事只是大靖新政的一个缩影，而属于大靖的盛世已在这一片生机盎然中缓缓拉开了帷幕。