“因山寨缺马，各都皆为步军。”
“第一步军都头赵远，副都头焦挺。”
“第二步军都头林冲。”
“第三步军都头鲁智深。”
“第四步军都头孙安。”
“第五步军都头徐宁。”
“第六步军都头汴祥。”
“第七步军都头邓飞。”
“另选三都水军，共三百六十人，由阮氏三兄弟分领，专责水战与水上运输。”
“再设一队女军，由琼英统领，巡查山寨住宅区域。”
“选二百守备士卒，由扈三娘统领，守卫山寨各处。”
“朱贵为酒店情报头领，朱富为副，掌管各处酒店消息打探。”
“时迁为走马情报头领，韩伯龙为副，游走四方探听情报。”
“梁山在饮马川设一分寨，其士卒皆归杨林统领。”
此番职司划分，兵曹人手最众，其余各曹相形见绌。
如今的梁山，与其说是山寨，不如说更似一座军营。
众人闻职，大多欣然领命。
扈三娘也无异议。她虽武艺高强，但为免连累扈家庄，不宜常下山厮杀，赵远故委她守寨之职。
唯琼英撅嘴不乐。
她原想领兵出征，但赵远念她年纪尚小，未到及笄之年，不肯允她上阵冒险。
自打赵远在聚义厅宣布废除座次、只按职务分工之后，梁山上下便开始了改制。
裴宣、杜迁和宋万连日忙碌，一边配合兵曹挑选士卒，一边将剩下的民众登记入册，区分匠户与民户。
对于将军民分为军户、匠户和民户的做法，赵远曾私下走访了解。他发现，新上山的河北灾民对此最为拥护，而原先梁山的旧民却颇有微词。一番探查后，赵远明白了缘由。
新制之下，除了各都士卒的口粮由山寨供给外，其余人须靠劳作换取饷银，再用饷银买粮。即便是能分到田地的民户，所得粮食也算赊借，只是不计利息，待日后田地产出再行归还。
河北灾民之所以支持改革，不仅因为军户和匠户能领饷银，还因普通民户也能分到田地。依梁山规定，每户可分十至二十亩地。新垦田地前两年免缴公粮，第三年始按田质交纳定量公粮，此外再无其他税赋与徭役。若山寨需雇工，还要支付工钱。
能拥有自己的田产，公粮不重，无苛捐杂税，做工还能领钱这一切都让河北来的灾民如坠梦境。他们本以为梁山是 不眨眼的贼窝，上山后稍有不慎便会遭害。若非水患肆虐、朝廷不赈，实在走投无路，他们也不会投奔梁山。
当初须城外的灾民便是例子：他们虽被梁山粮草吸引至郓州，可一旦郓州开仓赈济，便纷纷留下，不再上山。而今已上梁山的河北灾民，却发觉这里的生活比从前更有盼头，自然人人欣喜，全心拥护改制。
至于梁山旧民，以往虽无饷银，但山寨管吃管住。其中不少闲散之人，即便选不上正卒，也能混混日子，不至饿死。如今改制一来，这些人的好日子便到了头。勤快些的，虽做不了正卒，仍可去匠户那里学艺，或转匠户，或等分田，另谋出路。
然而，山寨中也有那些懒惰成性、不事生产的蛀虫。他们不仅自己不肯做事，还时常借故生事，扰乱山寨秩序。
这些人自以为是山寨旧人，又非军中士卒，便以为不必遵守军纪法规，赵远也奈何不了他们。
却不知梁山自改制之后，早已非昔日面貌。
裴宣身为刑曹主事，正等着这样一个杀一儆百、树立刑曹威信的机会！
鲁智深原先统领的执法队已尽数划归刑曹管辖，
他们既负责执行军中纪律，也处置民众间的刑罚案件。
执法队迅速出动，将所有闹事之人一一逮捕。
裴宣当众宣判：
带头闹事的三个人，一律斩首示众；
其余从犯则杖责之后，面上刺字，罚做苦役，专做山寨中最脏最累的活计。
一番整肃之后，梁山上下风气顿时整肃许多，
改制工作也因此得以顺利推行。
如此一连过了十多天，
改制已初步完成，裴宣三人也将梁山民众的户籍整理造册完毕，
各都士卒陆续开始整编训练。
然而郓城方面，却始终没有动静。
赵远原本怀疑黄安是否明修栈道、暗度陈仓，
表面在郓城花天酒地，实则伺机偷袭梁山，
便命士卒日夜戒备，梁山水泊湖面上哨船往来不绝，
却始终不见济州官兵一兵一卒。
心中生疑，赵远便派时迁前往郓城打探消息。
不料时迁还未归来，
西溪村却有村民抢先上山诉苦。
“你说什么？”
赵远神色诧异地问：“黄安带兵去你们村里强占田地了？”
上山的西溪村村民，正是赵远那夜带兵下山时，
第一个站出来控告李保正长子企图玷污其妻、致其投井自尽的李大壮。
“上次寨主来我们村，临走时让我们推举村老，把李保正家的田都分了，”
李大壮哭诉道，“前些天过了二月二，村里人就急着下地耕种，本以为今年没了李保正压榨，能有个好收成！”
“谁料种子刚播下两天，那该千刀的济州黄安就带兵来了！”
“他把我们这些原先是李保正家佃户的村民全召集起来，说寨主让我们分的田一概不作数，官府不仅不认，还把李保正家的三千亩地全划到了黄安名下！”
“我们这些原本李保正家的佃户，也得重新和黄安立契，以后做他的佃农！”
“若只是这样倒也罢了，那黄安还挨家挨户搜查，把年前寨主赠给我们的粮食、牲口和铜钱，全都抢走了！”
“俺们不肯答应，那黄安就说这些全是贼赃，谁家要是私藏，就是和贼人一伙，随后寻了两家藏粮食和铜钱的，把他们一家老小全砍了头，脑袋现在还挂在西溪村口！”
“有村民不服气，跑到郓城县衙去告状，可连衙门都没进，就被衙役用棍子打了出来！”
李大壮说到这儿，已经满脸是泪，
眼中尽是刻骨的恨意。
“寨主，俺今天来，就是想请您再下山一次，替咱们西溪村的村民讨个公道啊！”
西溪村自从黄安带兵驻扎，村民已经苦不堪言，
东溪村这边日子也不好过。
先前在郓城，黄安就以晁盖身为保正，却坐视西溪村被劫，又在差役遭袭时带人逃走为由，逼县衙处置晁盖。
晁盖虽不甘，也只能忍气吞声，
托宋江帮忙，给黄安送上了四五千贯钱财，事情才算平息。
本以为事情到此为止，
谁知没过多久，
黄安不但没去剿梁山，反而听说西溪村有良田，就带兵驻扎下来。
他自己把西溪村搅得鸡犬不宁，
手下兵卒又能好到哪去？
有良心的，抢点粮食就算了，
那些泼皮无赖，更是直接闯进民宅，欺辱村民家眷。
黄安不但不阻拦，还说西溪村村民
之前都帮梁山做过事，全都算贼民，
他能饶他们性命已是开恩，
如今受这些苦，全是他们自找！
东溪村和西溪村只隔一条溪，
西溪村遭了殃，东溪村自然也逃不过，
不时有兵卒上门找麻烦，
晁盖每次都只能花钱了事。
今天五六贯，明天十来贯地往外掏，
谁家的钱也不是白来的。
晁盖能攒下这份家业，全靠私商买卖，
那可是抓住就没命的勾当！
如今黄安一来，私商做不成，
每天不但没有进账，还得不断花钱打点，谁能受得了？
这天，晁盖实在忍不住，找来吴用，想问他有没有什么办法，能让黄安离开？
“庄主，那黄安现在是盯上西溪村那三千亩良田了，看这样子，短时间肯定不愿走。”
吴用沉吟道：“他好歹是一州团练使，想让他离开，要么济州府下令调他，要么就是别处有更吸引他的东西，让他自己愿意走。”
“先生的意思是？”
晁盖一听就知吴用必有高招，连忙拱手请教。
吴用从容不迫地说道：“依在下看，唯有一计可行将祸水引向别处！”
“那黄安既贪财好利，想必对梁山的财富不会无动于衷。李家被劫时，光现钱就损失了上万贯，另有上万石粮食。如今河北粮价暴涨，一斗就值三四百文，比往常翻了几倍。那一万石粮食运到河北，少说也值三四万贯。加上梁山原先的积蓄，总共怕有七八万贯之多。庄主你想，黄安听到这些，岂能不心动？”
晁盖却面有难色：“计是好计，就怕梁山知道是我们嫁祸，转头来报复东溪村。上次郓城兵马都吃了大亏，单靠庄客与村民，绝对挡不住他们。”
吴用轻笑一声：“庄主多虑了。梁山满打满算也就千余人，真正能打的不过一两百。黄安这次带了多少兵？一千多！就算济州军再不中用，五个打一个，还怕拿不下吗？”
“但我听说，梁山近来以粮招民，河北灾民纷纷投奔，如今山上人口兵力，怕是比年前多得多。”晁盖仍不放心。
“那些灾民才上山几天？对梁山能有多少忠心？”吴用意味深长地说，“更何况，梁山若真壮大了，对我们未必是坏事。”
“先生的意思是……”晁盖一愣，随即恍然，“你想让他们两败俱伤？”
“正是！”吴用含笑解释道，“两虎相斗，必有一伤。梁山若败，东溪村从此安宁；梁山若胜，黄安损兵折将，哪还有脸留在西溪村？济州不治他的罪就算他走运了。若是两败俱伤，那就更妙！黄安退回济州，庄主正好趁机占了水泊。那地方地势险要，即便不做 的勾当，只经营私商买卖，也足够赚得盆满钵满。”
“至于庄主担心梁山报复，这也不难，”吴用继续道，“庄主不必亲自出面，只需把梁山钱粮丰足的消息透露给朱仝、雷横。他们上次在梁山手里损兵折将，回城后被时县令重责，心中早已憋着一股火。有此良机，定会向黄安进言。”
“可这岂不是连累了他们？”晁盖素来重义气，与朱雷二人又相熟，不忍心让他们冒险。
“庄主！”
吴用不由得笑道：“朱仝与雷横本就是县衙都头，与梁山素来对立。就算他们不向黄安进言，早晚也会对上梁山，难道梁山还会放过他们吗？”
“说的也是！”
晁盖终于被说动，忙让庄客去请朱仝和雷横来家里做客。
这两人此时正在西溪村。原本郓城县令时文彬派他们来，是为了帮黄安带路，协助济州兵马剿灭梁山。
谁知道黄安到了西溪村后，就再也不肯挪动一步！