1957年1月初，林景程、陈继文等一众将军站在一幅巨大的苏拉威西岛的地图前，思考着要向南华申请哪些援助。
“同化政策，我们真的放弃了吗？”苏拉威西岛华人共和国的总统林景程，问道。
总理陈继文将一份标注着绝密的文件递给林景程。文件封面上，印着一行加粗的字体：苏拉威西特殊管理区规划方案。
“总统阁下，各位同僚。”陈继文清了清嗓子，目光扫过在座从南华分封过来军方将领。
“这是洛京的提案，只要提案通过，我们投资东华，分享东华权力的事情，才会被允许。”
“苏拉威西岛，除望加锡港作为行政与贸易枢纽外，其余地区都将划为民族融合试验区。”
“直白地说，就是流放地。”
“这是洛京方面的意志，我们不能拒绝！”
包括林景程在内的将军们，心里都很不是滋味。来到苏拉威西岛后，他们以为还能复刻南华的奇迹，为所欲为，甚至称王封侯也未尝不可。
但事与愿违，以林景程为首的将军们的诉求，与苏拉威西岛的居民产生严重的利益冲突。
苏拉威西本地的布吉人、望加锡人，还在怀念荷兰殖民时期的间接统治；而从南华和东华迁移过来的土着，也拒绝承认望加锡的管辖。
更棘手的是，在他们统一苏拉威西岛的过程中，征用大量土着军队战斗。以至于在战争结束后，形成了一大批拥兵自重的土着地方军阀。
到现在，不仅仅是本岛的土着，就连移民过来的南越人、达雅族人和马来族人都各自盘踞一方，截留税收，私造武器，俨然是国中之国。
当然，这里面少不了印尼第三党的插手。
“同化，确实是让苏华成为正常国家的唯一出路。但不是所有的民族，都愿意放下他们的习俗、他们的语言，融入华人主导的体系。”
“更何况，苏华的华人人口仅仅只有80万！”
“而苏拉威西岛本地的土着、移民过来的土着，加起来足足有863万人，再加上本岛的地形和气候，同化政策根本不可能。”陈继文说道。
陈继文还有一点没说的，就是苏华这80万华人每年都有不少人偷渡到东华，人口流失严重。
就连在座的将军们，都在偷偷加大对东华的投资，让家族子弟去东华当兵当官。
将军们完全没有把苏拉威西岛当做自己的国家，而是当成殖民地疯狂掠夺。
而将军们的行动，被南华方面察觉了。于是洛京方面顺水推舟，改变对苏拉威西岛的定位。
苏拉威西岛不再是将军们的封地，而是南华的流放地，将军们掠夺财富的殖民地。
而接下来他们这些将军要做的就是，接收南华流放的土着。同时开采岛上的镍矿、木材与咖啡，再用包税制，将收税的权力分给下面的地方军阀，从这片土地变成源源不断挖取财富。
只是这样，林景程他们一些人梦寐以求的王位爵位就没有了，这也是他们不甘心的地方。
“继文，我们要怎么做？”林景程深吸一口气，缓缓说道。
陈继文摊开一份厚厚的报告：“苏拉威西的矿产储量丰富，有大量的镍矿、金矿和煤矿。还有大量适宜种植可可豆的土地。”
“只要加以整顿，每年能为我们带来至少一千万美元的财政收入。”
“包税制是最高效的方式——我们将土地与资源，承包给可靠的商人与军方势力，他们向政府缴纳固定税额，剩下的收益归自己。”
“这样一来，政府无需投入管理成本，就能坐享其成。而且，这也是我们唯一的选择！”
“而南华需要我们做的，就接收他们过多的土着人口。这也是兰芳和东华需要的，这能为我们争取更多的利益！”
陈继文低声说道：“流放的人口，我们需要将他们打散分配。这些人都来自不同的民族，有南华的南越人、泰族人和穆斯林；有东华的马来族人和达雅族人；还有兰芳的……”
“他们彼此语言不通，信仰各异，甚至有世仇。只要把他们分开安置问题就不大。”
“当然，就这么把他们扔进苏拉威西岛，就好像把一群野兽关进同一个笼子。”
“资源就这么多，他们想要活下来，他们就会互相撕咬。这正好符合我们的利益，这样他们就永远不可能团结起来，反抗我们的统治。”
林景程沉默着，流放政策是不是太残忍。但很快，这份情绪就被现实的考量压了下去。为了他们的未来，些许的牺牲，是必要的代价。
“就这么办。”他最终开口，“答应洛京方面的要求，从下个月开始，启动民族整合计划。”
“所有流放过来的土着，一律安置到望加锡以北的地区。望加锡的驻军，要加强巡逻，确保物资不被私运。海军要加强巡逻，确保没有一个流放者能逃出这座岛屿。”
1957年2月初，第一艘轮船载着从东华和南华流放的土着，缓缓驶入望加锡港。
望加锡港的码头上，荷枪实弹的士兵排成两列，刺刀在阳光下闪着寒光。
流放者们被驱赶着下船，清点人数，登记姓名后，被塞进闷热的卡车，运往内陆的安置点。
他们不知道自己要去哪里，也不知道等待自己的是什么。他们也不知道，身后的望加锡港口，将是他们最后一次看到文明世界的地方。
民族整合计划，执行得比预想中还要顺利。
在东华，军队以清剿印尼游击队的名义，扫荡了达雅族人的聚居区。那些坚持部落自治的首领，要么被当场击毙，要么被押上流放的轮船。
他们的土地被没收，分给华人移民，而他们的族人，则被强行塞进前往苏华的船只。
在棉兰，当地政府以发展经济为借口，将大片的森林与橡胶园，承包给南华的商人。
伊班人与马来族的原住民，拒绝离开祖祖辈辈生活的土地，于是军队的炮火，便落在了他们的村落。反抗者被射杀，顺从者被流放，棉兰的土地上，很快建起了一座座属于华商的种植园。
在南海郡，那些拒绝放弃穆斯林信仰、拒绝使用汉语的教徒，也成了流放的对象。
他们曾是南海郡的统治者，如今却挤在拥挤的船舱里，看着故乡的轮廓渐渐消失在海平面。
流放的人数，以惊人的速度增长。
1957年，苏华全年接收的流放人数为20万；1958年，这个数字飙升到50万；1959年，突破到80万；到了1960年，更是突破到了120万。
短短四年时间，苏拉威西的流放者总数，就达到了270万人。