赵东来停住话头，端起桌上的凉白开喝了一大口。
他放下杯子，从口袋里摸出半包烟。
他看了一眼坐在宽大办公桌后的孙连城。
孙连城指了指桌角的水晶烟灰缸，没说话。
赵东来抽出一根点上。
烟雾喷出，他身子前倾，凑近办公桌。
“有了严密的黑恶组织结构，有了日进斗金的暴利，这第四层就顺理成章地形成了。”
赵东来夹着烟的手指在桌面上点了点。
“执法的全面失效。”
他指着牛皮纸袋里刚汇总出来的报告案底。
“我来之前，专门调了水利局过去两年的执法数据。”
“这几年，水利部门牵头，联合公安、国土，在这汉河上搞过大规模的联合执法。”
“孙市长，您猜猜结果怎么着？”
孙连城打开手边的笔记本，拔出钢笔，抬起眼皮看着他，没搭腔。
赵东来讪笑了一下，自顾自的继续说了下去。
“前两次，我们动用了大批人马。”
赵东来伸出三根粗壮的手指晃了晃。
“可咱们的联合执法车还没开出市区呢，或者刚刚才摸上河堤，对岸的消息就已经传到位了！”
“连个铲子都没给咱们留下！”
“全跑得一干二净，比狗舔过的还干净！”
赵东来收起一根手指，重重敲在桌沿上。
“后两次次，大家学聪明了。”
“换了全套民用便车，搞了跨区调警的突然袭击。”
“顶着半夜的黑风，费了九牛二虎之力，好不容易把人给堵住了。”
“连夜查扣了设备和运输车辆。”
孙连城握着钢笔的手指微微收紧。
“查办结果呢？”
“结果停在扣留所还不到一个月！”
赵东来冷笑一声，把烟灰重重弹进水晶烟灰缸里。
“人家走通了关系，交了罚款，就算是走完程序了。”
赵东来直视着孙连城。
“咱们去查处的消息，跑得比警车的轮子还要快。”
“上面有人打招呼，下面有人通风报信！”
“这说明咱们内部有人！”
“说明这帮泥腿子头顶上，早就有几把级别不低的大黑伞给他们撑着了！”
孙连城手中的笔尖在纸上划出几道痕迹。
前面这四层都是沉疴痼疾。
但今天现场几十辆重卡统一调度、几百人有组织的集结对抗，不是几个散兵游勇和几把保护伞能轻易凑出来的场面。
“外力在哪？”
孙连城直切要害。
“孙市长说到点子上了！”
赵东来竖起最后一根手指。
“这也是我刚才说最要命的，第五层！”
“去年下半年，汉河的生态发生了一场分水岭级别的巨变，彻底变天了！”
赵东来拿过桌上的牛皮纸袋，撕开密封胶条。
他从中抽出一个透明的物证袋。
袋子里装着一份带着黄泥印子、边角发皱的合同复印件。
他将文件一把推到孙连城面前。
“去年年底，京州突然有一家大企业出面。”
“他们派人拿着正规的制式合同，跟汉河沿线百分之八十以上的非法采砂团伙、运输重卡车队，挨个签了长期的外包供销合同！”
赵东来的手指在那份脏污的纸张上重重戳着。
“这家企业不亲自下河沾泥水，而是出面搞统一收购、统一定价，统一规划车队的运输路线和出车调度！”
“不仅给沿岸大大小小的抽砂点头目配发了统一频段的专用对讲机。”
“甚至专门派了财会人员，手把手教这些流氓怎么做详细标准的财务台账，专门用来应付水利和公安的核查！”
赵东来两手猛地合拢。
“那些原本为了抢地盘能在河滩上打得头破血流的散兵游勇。”
“一夜之间，被这家大企业用一纸合同，硬生生整合成了一条龙的正规‘上游供应商’！”
赵东来吸了最后一口烟，在烟灰缸里用力摁灭。
“没签这份合同之前，这帮挖砂的知道自己是在偷盗国家矿产资源。”
“在河沟里远远瞥见咱们警车的红蓝爆闪，吓得连鞋都顾不上穿，直接就跑！”
“可自从签了这份供销合同之后呢？”
赵东来的声音瞬间拔高。
“好家伙，一切全变了！”
“手里捏着盖着鲜红公章的红头文件，他们把非法采砂、重卡非法改装上路，全都理直气壮地当成了受法律保护的合法经营生意！”
“他们觉得自己是在履行供货义务，是在为城市建设添砖加瓦，腰杆子彻底硬了！”
赵东来一巴掌拍在沙发的真皮扶手上。
“连沿线有些基层的村镇干部，都被‘联合开发带动地方经济’这套光鲜招牌给迷惑了。”
“认为这是在帮村里创收解决就业。”
“不仅不向上面反映，反而心安理得地当起保护神，有的直接参与进去拿了干股分红！”
一口气讲完，赵东来盯着孙连城。
“所以，孙市长。”
“今天上午勘察队下地，突然遭遇几百人、几十辆重卡暴力围堵，这绝非什么被蒙蔽的村民自发护路！”
“这是背后这套庞大的一体化利益网络在疯狂反扑！”
“他们知道政府要在汉河搞重点马术项目。”
“一旦大面积征地，机器进场，这绵延十几公里的摇钱树就彻底被连根斩断了！”
“这是他们在为保卫自个儿的命脉，有组织地对政府工作人员进行暴力清场！”
孙连城坐在原位，拿过那个透明的物证袋。
拉开封口，将那份沾满泥土的违规外包合同复印件抽了出来。
翻到最后一页的落款处。
红通通的公章端端正正地盖在上面。
孙连城的目光锁定在工商字号上。
他把复印件拍在桌面上。
指尖重重点在印章上。
“大路集团？”
“王大陆的大路集团有问题？”
孙连城抬起头，认真的问道。
赵东来往椅背上一靠。
双手在胸前连连摆动。
“目前证据还没有落实，我可不敢这这么说！”
他干笑两声，指着那份合同。
“孙市长，咱们公安办案，凡事讲究个证据链闭环。”
“现在这份复印件是今天在带头挑事那个张六的皮卡车储物箱里搜出来的。”
“上面的工商登记字号和印章，粗看确实是大路集团，具体的还有待落实。”
赵东来话锋一转。