咸阳宫，御书房。
赵戈坐在书案后，面前摊着陈平刚刚送来的密报。
密报上详细记录了伏击事件的经过：一百多个黑衣人，全部蒙面，用的是制式刀剑，进退有序，训练有素。退走的时候，有人接应，有马匹，有备用路线。这不是乌合之众，是经过专业训练的武装力量。
更可怕的是，他们对赵戈的行程了如指掌。什么时候出发，走哪条路，多少人护卫，在哪里扎营，全都知道得一清二楚。
这说明什么？
说明有人把消息卖给了他们。
“大王。”
陈平低声道，“臣已经派人去查了。泄露消息的人，一定在咸阳城内。甚至可能就在朝堂上。”
赵戈点点头，没有说话。
他早就想到了。
大汉虽然进入平稳发展阶段，但并非就天下太平。那些被削了爵位的旧贵族，在巫神教事件中被敲打的世家，那些对朝廷心怀不满的人，随时可能跳出来。
但这一次，他们跳得太早了。
跳得让赵戈看到了他们的尾巴。
“继续查。”
赵戈沉声道，“查到谁，不管他是谁，不管他背后站着谁，都给我揪出来。”
陈平躬身：“臣遵旨！”
随后赵戈也下达了一些命令，隔绝消息。
遇袭已经过去七天了。七天来，他封锁了所有消息，连李姒都没有告诉。对外只说旅途劳顿，需要静养几日。朝会暂停，奏报送入御书房批阅，一切看起来都那么正常。
但暗地里，一张大网正在悄悄铺开。
那五百随行的精兵，已经被他调往城外一座偏僻的教场，由韩信亲自带着“训练”。名义上是增强防卫能力，实际上就是隔离。不是不信任他们，是不想打草惊蛇。万一那些人里有内鬼，万一消息走漏，所有努力都会白费。
至于那二十个玄衣卫，更是被陈平直接带走了。他们现在在哪里，在做什么，连赵戈都不完全清楚。他只知道，陈平在查，在拼命地查，在用自己的方式揪出那个藏在暗处的人。
“大王。”萧何的声音从门口传来。
赵戈抬起头：“进来。”
萧何走进御书房，身后跟着张良和桑弘羊。三人的面色都有些凝重，显然已经知道了一些内情。
“都坐吧。”
赵戈示意三人坐下，“今天找你们来，是有几件事要交代。”
三人落座，静静等待。
赵戈拿起第一份诏书，缓缓道：“第一件事，关于律法。”
他看向张良：“萧相，阁会这几年修订的律法，我都看了。很周全，很细致，方方面面都考虑到了。我觉得，有一个问题需要调整。”
萧何微微前倾：“请大王明示。”
赵戈道：“执法力度。”
他顿了顿，继续道：“现在的律法，太讲究‘法理’和‘人情’的对等。犯了罪，先看有没有苦衷；判了刑，还能用钱赎。这样一来，有钱有势的人，根本不怕犯法。反正犯了也能花钱摆平，大不了多交点钱。”
萧何沉默片刻，缓缓道：“大王所言极是。但律法如此规定，也是考虑到人情世故。毕竟……”
赵戈摆摆手：“我知道。人情世故，什么时候都有。但我要的是——法律面前，人人平等。不管你是贵族还是平民，不管你有钱还是没钱，犯了法，就该受到同样的惩罚。”
他拿起那份诏书，递给萧何。
“这是我拟定的《执法严明诏》。从今往后，执法力度统一标准，不许因人而异。该杀的杀，该流放的流放，该关的关。谁要是敢在执法上做手脚，就以同罪论处。”
萧何接过诏书，仔细看了一遍，深深躬身。
“臣遵旨。臣一定督促各地官员，严格执行。”
赵戈点点头，拿起第二份诏书。
“第二件事，关于官员任用。”
他看向张良：“张卿，这些年官员任用，一直是你在操心。我很放心。我发现一个问题——有些官员，明明擅长水利，却被派去管钱粮；有些官员，明明精通刑狱，却被派去搞教化。这样一来，他们干得别扭，朝廷也得不到好处。”
张良点头：“大王说得是。官员任用，确实有取长补短的需要。但各地情况不同，有时候也是不得已。”
赵戈道：“我明白。所以要你做的，不是立刻把所有官员都调一遍，而是从现在开始，建立一个官员档案。把每个人的特长、短板、履历、考核结果，都记下来。以后调任的时候，根据档案来，尽量把他们派到能发挥长处的地方。”
他拿起那份诏书，递给张良。
“这是我拟定的《官员任用诏》。从今往后，官员任用以才取人，以长补短。同时，官员的俸禄要提高三成，让他们不用靠贪污也能过上好日子。”
张良接过诏书，仔细看了一遍，眼眶微微发热。
“大王，提高俸禄这一条……臣替天下官员，谢大王恩典！”
赵戈摆摆手：“不用谢。我只希望他们拿了钱，就好好办事。要是拿了钱还贪，那就别怪我不客气了。”
张良深深躬身：“臣明白。”
赵戈拿起第三份诏书，看向桑弘羊。
“桑卿，这份是给你的。”
桑弘羊连忙起身，双手接过。
赵戈道：“经管署的事，我不插手。你比我懂经济，知道怎么调控，怎么发展。我只有一个任务要交给你。”
桑弘羊正色道：“请大王吩咐。”
赵戈缓缓道：“我要你在全国各地建立善堂。”
桑弘羊一愣：“善堂？”
“对，善堂。”
赵戈站起身，走到窗前，“这些年，大汉风调雨顺，百姓安居乐业。但天有不测风云，万一哪天哪个地方遭了灾，百姓怎么办？靠朝廷临时调粮？来不及。靠地方官员赈济？他们没那么多钱。”
他转身，看着桑弘羊。
“我要在各地建立善堂。平时储备粮食、药品、衣物，遇到灾年，就开仓放粮，救济百姓。这笔钱，由朝廷出一部分，地方出一部分，富商捐助一部分。桑卿，你负责统筹规划。”
桑弘羊顿时明白赵戈的用意。