1966年1月24日，沧溟岛大会堂的会议厅内，医疗布局图与人口统计报表分列两侧。林彻端坐主位，目光扫过“医疗保障”与“人口支撑”两大议题，语气沉稳：“医疗是民生根本，人口是发展底气。四五规划期间，这两项要同步推进，既要让岛民和人才享受到优质医疗，也要为岛域发展攒足人口红利。”
他率先指向医疗规划草案：“三五期间建成的沧溟镇综合医院，目前承担着全岛七成以上的诊疗任务，但床位缺口达300张，尤其是外科、妇产科等科室常年满负荷运转。现在临溪镇要建全球顶尖学府，未来师生、科研人员聚集，必须配套优质医疗资源。”
卫生局长陈斌立刻起身，翻开医疗资源清单：“岛主，按规划，我们拟分两步扩建医疗体系。第一步，对沧溟镇综合医院进行升级，新增内科、外科住院楼各一栋，床位扩充至800张，同时配齐ct、超声等精密设备——这些设备已通过‘汇鑫商会’从欧洲预定，下月就能运抵。第二步，在临溪镇新建‘临淇综合医院’，规模与沧溟镇医院相当，重点增设骨科、神经科和高端体检中心，专门对接学府师生及周边居民需求，争取两年内完成主体建设，三年投入使用。”
“医疗人才必须跟得上。”林彻补充道，“三五期间，咱们的卫生学校已培养出一批医护人员，但专科人才还是稀缺。一方面，让人事部门联合海外人才招募小组，从欧洲、华夏内地引进外科、妇产科、儿科专家，许以优厚薪资和科研经费；另一方面，扩大卫生学校招生规模，增设妇幼保健、急诊医学等专业，实行‘专家带徒’模式，定向为两家综合医院输送人才。”
谈及妇幼医疗强化，陈斌点头回应：“目前岛内已有2所妇幼保健站，但设备简陋。四五期间，计划在两所综合医院内各设独立的妇幼诊疗中心，配备专业产科设备和新生儿监护仪，同时在各乡镇增设妇幼保健点，免费为孕妇做产检、为婴幼儿接种疫苗，降低母婴死亡率。另外，联合教育部门开展妇幼健康宣传，提升岛民健康意识。”
医疗议题落定，林彻转向人口规划板块：“当前岛内人口约60万，其中劳动力人口占比远不能满足工业、教育、贸易等领域的发展需求。四五规划末，要实现人口增至100万的目标，这需要精准施策。”
政务总议官周明轩拿出人口扩容方案：“我们拟从三方面推进。第一，鼓励岛内生育，出台生育补贴政策——夫妻生育二胎及以上，每月发放奶粉补贴直至孩子年满3岁，同时优先分配住房；第二，吸纳周边移民，对接临近岛屿及华夏沿海地区，针对失地农民、技术工人开展招募，承诺提供就业岗位和安家费；第三，保障引进人才落户，海外学者、技术专家及其家属可直接落户，子女优先入读优质学校，解决其后顾之忧。”
“还要做好人口结构平衡。”林彻强调，“不能只追求数量，更要注重质量。引进移民时，优先筛选18-45岁的劳动力，尤其是有机械操作、电子维修等技能的人员；对无技能的移民，由劳动部门组织免费培训，定向输送到工厂、农场就业。同时，建立人口动态监测机制，每半年统计一次人口结构、就业分布，及时调整招募和培训方向。”
“医疗和人口要形成联动。”林彻进一步补充，“新建的临淇综合医院要预留人才家属诊疗绿色通道，卫生部门要为引进人才及其家属建立健康档案，提供定期体检服务。只有解决了医疗后顾之忧，人才才能安心留下，移民才能稳定扎根。”
陈斌和周明轩立刻提笔完善方案，陈斌说道：“我这就制定人才引进医疗保障细则，下周就和人事部门对接；临淇综合医院的设计方案也会同步优化，突出人才服务功能。”
周明轩则回应：“人口招募小组将分赴周边地区，本月底就启动首批移民招募；生育补贴政策会通过广播、报纸全岛宣传，确保家家户户知晓。”
会议持续到午后，医疗扩建、人才引育、人口招募等各项任务都明确了时间节点和责任部门。会议厅内，林彻看着墙上的医疗布局与人口增长曲线，眼神笃定。他知道，医疗稳则民心安，人口足则发展兴——这两项规划落地，沧溟岛才能拥有更坚实的民生根基和发展动力。
夜色渐深，卫生部门正在加急修改医院扩建图纸，人事部门的移民招募宣传册已在印刷，海外人才的医疗保障函件正通过电报发往各地。沧溟岛的民生与人口蓝图，正循着规划的轨迹，一步步铺展开来。