1961年除夕前的最后一周，林彻在政务中心召开全岛教育发展规划会议，结合前期视察发现的问题，敲定从“三五”规划到1966年的教育升级方案，重点部署义务教育普及、职业院校提质和综合性大学建设三大任务。
针对义务教育，会议明确推行“六年义务教育”政策，覆盖全岛6-12岁儿童，2063年前实现适龄儿童100%入学。具体措施包括：沧溟镇因人口密集，2年内再新建2所小学、1所中学，缓解班级拥挤问题；西坡镇、东坡镇各新建1所中学，2062年底前竣工，让乡镇学生不用再长途跋涉到沧溟镇读中学；所有学校免除学费、杂费，课本和文具由教育部门统一采购发放，对家庭困难的学生额外发放生活补贴。张岚补充道：“目前全岛教师共280名，缺口120名，我们计划每年从华夏引进30名优秀教师，同时在沧溟镇中学设立‘师范班’，每年培养50名本土教师，3年内补足师资缺口。”林彻点头认可：“师资是义务教育的核心，本土教师培养要优先，让他们扎根海岛、服务家乡。”
职业院校提质是此次规划的重点。在现有3所职业院校基础上，会议决定新增2所专业院校：2062年开工建设“海洋职业技术学院”，开设海洋捕捞、海水养殖、船舶维修等专业，对接南港镇渔业和造船厂的用工需求，首批计划招生200名；2063年建设“轻工业职业学院”，培养纺织、食品加工等领域的技术人才，缓解纺织厂、食品加工厂的人才短缺。对于现有院校，地质学院新增“海洋地质勘探”专业，与未来海洋矿产开发衔接；医学堂扩招至300人，重点培养妇幼保健和村级医疗站医护人员；技工院校完善船舶维修、武器装配实训车间，2062年完成设备更新。林彻强调：“职业院校要和工厂、勘探队建立‘校企合作’，让学生边学边练，毕业就能上岗，解决产业发展的人才刚需。”
最引人关注的是综合性大学的规划。会议确定在沧溟镇科教园区建设“沧溟大学”，定位为涵盖文理、工、医、农等学科的综合性高校，计划5年内（1966年底前）建成招生，首批设置地质工程、临床医学、机械制造、农业科学4个专业，招生300名。林彻拿出大学的初步规划图：“沧溟大学要建成全岛的人才高地，校园占地面积100亩，建设教学楼、实验室、图书馆、宿舍等设施，从华夏邀请10名教授牵头组建学科团队，同时选拔岛内优秀教师和职业院校骨干进修后返校任教。”他补充道，大学不仅要培养本土人才，还要承担技术研发任务，比如和地质学院合作研究矿产开发技术，和兵工厂联合攻克武器制造难题。
会议还解决了教育经费和监督问题：将全岛财政收入的20%投入教育，设立教育专项基金，保障学校建设、师资引进和设备采购；成立教育督导小组，每季度检查学校教学质量和政策落实情况，确保规划落地。
1962年除夕当天，沧溟镇新建小学的地基已打好，技工院校的新实训设备正从华夏运抵，沧溟大学的选址勘测工作也顺利完成。林彻带着文具和书本，来到西坡镇的村级小学，孩子们拿着崭新的课本，脸上洋溢着笑容，老师激动地说：“有了政策支持，我们再也不用愁教不好孩子了！”
夜色渐浓，沧溟镇的万家灯火亮起，烟花在夜空中绽放。林彻站在科教园区的规划地前，望着远处的灯火，心里充满期待。他知道，教育是海岛长远发展的根基，从义务教育到职业院校，再到综合性大学，每一步规划都承载着47万民众的期盼。五年后的沧溟大学，终将为这座海岛培育出一批又一批栋梁之才，支撑起军事、工业、民生等各领域的蓬勃发展。