为防止出现在一地任职时间过长而出现所谓的官员‘同化’现象和解决家属两地分居问题，草案特别规定所有京外秘查使和巡察官实行三个月轮换制度！
此诏令草案一经公布，最尴尬的莫过于监察院掌院大臣左都御史朱云澄了！皇上这不是明摆着要废黜监察院嘛！“陛下，臣以为以如今天下承平海晏河清本不需要这般大动作！如此一来那前朝的秘捕制度岂非又复活了，天下苍生又陷入惶惶不安的境地了吗？再说朝廷已然有监察院在督察百官今又再设特别调查委员会确有多此一举之嫌呀皇上！”朱云澄上前奏道；“朱云澄，你太放肆了！”嘉明罕有地拍案而起怒斥道。替朱云澄求情，毕竟他也`是六十多岁的老人了如今又被皇上当着满朝文武的面这样训斥怕他会一时想不开；不料旁边的上官云暗中拉住了他并对他轻轻摇头，李清扬不解；上官云在他手心写了个‘撤’字，李清扬这才恍然大悟：皇上这是借机要撤掉监察院呢！
果然不出所料，嘉明余怒未息地说道：“傅杰你替朕拟旨：自特别调查委员会成立之日起监察院即行废止！朱云澄赐其厚薪致仕回乡养老，其他人员由内阁甄别安排！”如此一来朱云澄非但没能阻挠特调委的成立反而直接促成了嘉明下定决心裁撤掉了监察院！这样还让一些居心叵测想反对的人吓得冷汗直流暗自庆幸没有和朱云澄一起站出来。
经过三个月的筹备和相关人员的组织培训，让天龙帝国大小官员和臣民万分关注的中央特别调查委员会终于宣告成立！但叫人不解的是在原监察院挂牌的只是特调委的下属机构特别巡察厅而已；而它的总部机关和另一下属机构－－－秘密调查局据传设在了大内的清宁阁！天佑皇帝此举也是为了保持它的高度神秘感，让人猜不透谁才是秘查使以及他们将被派往何处？并且嘉明为每个秘查使都配备了最先进的电台，以便随时随地都能与总部进行联络！至于巡察官因为是公开身份为保护他们的人身安全特为每人安排了两名银衣卫随扈。
洛州地处中原自古为兵家必争之地，自京广铁路和陇海铁路在郑州交汇后它的交通枢纽的地位越发显现；但如今高速公路的兴起也让洛州都督郭春来暗自着急，因为贯穿天龙国南北的交通大动脉京香高速能否经过洛州还有很大变数！而朝廷执掌公路立项规划的是交通部。
“都督，不如让我去一趟京城吧！交通部陆少东陆大人是我的同窗好友去找找他也许事情就好办了！”说话的是洛州办公厅主任周新年，能在郭春来书房说上话的不用问必定是他的心腹了；“哦？你小子认识陆大人怎么不早说？既是这样你即刻打点行装秘密进京面见陆大人！务必要将京香高速洛州段争取上马！”郭春来喜出望外地擂了他一拳吩咐道；周新年顿了顿面有难色的说道：“可要上下打点的话可得不少钱呢！”
郭春来沉吟不语半响突然说道：“你让交通厅放出风去，就说京香高速洛州段即将上马；让那些个想参加投标的工程商们去争个你死我活吧！那样还愁没人送钱吗？哈哈...”
周新年吃了一惊问道：“都督，这样做不妥吧？现在正是风头上而且听说朝廷已经组建了一个‘中央特别调查委员会’要展开反腐行动了！还有那个驻洛州特别巡察官即将到达洛阳；最可怕的是那个神秘的秘密调查使，连人在哪咱们都不知道！”
“这个我自然清楚！但是官场腐败是历朝历代难以根除的顽疾，但哪次不是雷声大雨点小最后不了了之！况且我这也是为我们洛州地方谋取利益嘛！不过你还是得万事小心点我可不想做出头鸟呢！哈哈...”郭春来做了一个枪击的动作哈哈笑道。
洛阳，中原有名的九朝古都；它建城于洛水河畔如今虽已不再贵为帝都但繁华依旧。
天香楼，是这座城市里最有名气的酒店；它得名于这座城市另一深为自豪的景物－－－牡丹！‘牡丹真国色’这一佳句让洛阳牡丹艳冠天下！于是国色天香成了洛阳牡丹的代名词！
平时一向热闹非凡客满为患的天香楼大酒店今天却异乎寻常地平静！而且酒店门口竟有不少荷枪实弹的卫兵，酒店临街的马路早已封闭警灯不停闪烁警车来回穿梭；一打听原来是朝廷派驻洛州的特别巡察官履新到任了！洛州都督郭春来携大小官员士绅包下天香楼为巡察官接风洗尘呐。
等了快差不多中午两点时分，一众人都饿得肚子呱呱叫了可巡察官连影子也没见着！这时门口驶入一辆国产的小汽车，在众多的进口名车中显得分外的格格不入！酒店的保安正要驱赶，却见从车上下来两名银白色军装套长筒马鞋佩着勃朗宁手枪威风凛凛的年轻军官。