同时，警察的接触面广，贴近民众生活，处理的是“人民内部矛盾”。且根据功能职责不同又分为公安（刑警、交警、户警、监警）、法院、检察院等。??
但对于解决一些突发的、高风险的事件，警察显然还不够，所以，再跟缅甸国内一样，效仿后世的母国，建立一支武装警察部队就很有必要。
于是，琉球群岛武装警察部队应运而生。新的琉球武警部队分为陆上武警部队和海上武警部队两部分，功能就是字面上的意思，陆上负责各岛屿上的，海警俄负责岛屿周边海上的。
政府行政机构和官员、司法和执法机构、驻岛正规军，这三者的成立，琉球岛的国家机器就算是比较完整的建立起来了，且开始高效运转起来。
紧接着，岛上各种建设也陆续开始起步。通过缅甸商人，琉球群岛引来不少手中有大量闲散资金的美国资本家，开始在琉球各岛建设港口、公路、铁路、机场等基础设施。
缅甸商人，则将资金投入到岛上另外一个建设方向，那就是教育行业。他们在各地兴建学校，入校学生所有费用全部免除，还提供午餐。
所有学校教学统一使用汉字、汉语，英语为外语课进行教学。至于日语，对不起，没有听说过这种语言。
这些缅甸商人建学校、免食宿所耗费的资金，明面上是他们出的，但却可以回到缅甸，向政府提交经琉球群岛地方官员签名盖章的费用清单，经审核后按20%利润进行报销。
大陆，四月二十一号，梅先生、老总发布《向全国进军的命令》，人民解放军发起渡江战役，迅速突破长江防线。4月23日，南京解放，标志着国民党统治中心的崩溃。??
这些事发生在孙义成从上海回来后不久。等他在琉球群岛放开手脚大干的时候，已经是五月中下旬。而这个时候的大陆形势，又有了巨大的变化。??
一九四九年的五月，渡江战役已经结束，第三野战军已经打过了镇江丹阳；五月三日，杭州被三野第七兵团第二十一军轻松拿下。
五月六日，三野又在郎溪、广德地区围歼南京、镇江的逃敌五个军。七日到九日，粟大将指挥三野的部队，完成对上海的陆上战略包围，国民政府京沪杭警备总司令汤克勤带领的6个军20个师被留在了上海。
十日，第三野战军司令部正式下达《淞沪战役作战命令》，上海战役打响。
十四日，四野的部队从汉口以东的团风、武穴地区南渡长江，武汉守敌弃城南逃，十六、十七日，四野相继解放武汉三镇。
眼见上海就要不保，根本无心坚守的京沪杭警备总司令?汤恩伯，开始安排撤退准备。江开思早有指示，在上海战局不利时尽快将嫡系主力经海路撤往台湾或舟山，以保存实力。??
二十五日，就在孙义成在琉球群岛组建完武警部队，登上海警的一艘近海炮艇视察新部队时，远在上海的汤克勤也开始了他的撤退行动，因为解放军部队即将完成对吴淞口的钳形包围。
二十四日晚上九点多，汤司令就早早的将他手下嫡系部队五十二、五十四军的师长以上军官，召集到吴淞口五十二军军部，召开撤退前的最后一次安排会议。
驻守上海的共有六个军（第21、第51、第52、第54、第75、第123军），但只有第五十二、五十四这两个军属于老江、也就是汤司令的嫡系部队，其他四个军都是杂牌。所以今天的会议就只有嫡系两个军高级军官参与，其他四个军的军官根本就不知道。
为了方便撤退逃走，在之前的战斗任务部署中，汤克勤就已经将这两个嫡系军的部队部署于吴淞口两侧，这样既保证了撤退通道的安全，也能够让部队在撤退时快速就近上船。
初夏的吴淞口夜晚，薄雾夹杂着炮火的硝烟，缭绕在黄浦江面，吴淞口五十二军军部里，气氛凝重。
汤克勤脸色沉重，扫视一圈在座的两军师长以上将领，沉声道：“奉委员长令，上海守军即刻撤退至舟山、台湾！”
屋内众人鸦雀无声，脸色各异，有惊讶，有平静，有不甘，也有轻松。沉默中，第五十四军军长阙汉骞突然开口道：“司令，您说的上海守军撤退，是全上海守军，还是......”
阙汉骞，这位抗战期间曾先后甩部下参与过武汉会战、第一次长沙会战、第一次粤北会战、昆仑关战役、缅北滇西战役、腾冲战役等重大战役的中将军长，此刻问出了其他人不想也不敢问的话。
为何敢问，就因为他的战功，抗战期间立下的战功。另外，上海包围圈里的七十五军军长吴仲直是他在黄埔军校的学弟，两人私交甚好。如今汤司令带人撤退，却不通知友军，让他有些不齿，所以开口询问了。
听到这话，汤克勤原本沉重的脸色变得难看起来，盯着阙军长的眼神非常的不好。见状，五十二军军长刘玉章赶忙拉了阙汉骞一把，小声说道：
“拨云（阙汉骞字），友军身份撤退，汤司令自有安排，我们无需过问”。说完这句，他又以更低的声音对后者说道：“我知道你和（吴仲直）关系好，等下悄悄将他电话叫来，就说有要事商议，等他到了后就带他一起走，这样岂不完美！”
一边的五十二军296师师长刘梓皋也在旁边说道：“阙军长，友军是否撤退，这得遵从战事情况、按照司令的部署行事，不好在这个时候说出来吧！”
刘玉章声音压得极低，指尖暗暗用力拽了一下阙汉骞的军装袖口，眼神里带着明显的劝阻与提醒。
屋内死寂依旧，所有人的目光不约而同落在阙汉骞身上。
阙汉骞眉头紧锁，下颌紧绷，全然没有理会刘玉章的暗示。他从军数十年，一身傲骨，打遍南方各大硬仗，向来光明磊落，最看不惯这种私下弃友、瞒着友军偷偷跑路的龌龊行径。