但转瞬后，林跃双眸忽然一亮，随即他激动的问道：“你是说那些泗水动乱的俘虏？”
“正是，主公英明！”程昱拱手称赞，随即解释道：
“他们身为异族俘虏，若是将他们安置在剿异军中，势必会引起剿异军将士的反感，由他们驻扎各郡，也将引得各郡异人、百姓的不满。但由他们管理俘虏，俘虏皆是有罪在身，即便不满，也不会引得旁人瞩目。
而如此一来即便这仆从军在外受到欺辱与不公，回到监牢之内，也有了一个供他们发泄的渠道。
朝中大臣与我大秦百姓，也会乐见其成。毕竟比起手上没有沾染大秦百姓鲜血的俘虏，显然这群破坏安定、致使百姓流离失所乃至家破人亡的俘虏，显然更加可恨！”
林跃默默点头，对程昱的这个计策很是满意，不过他心中还有一个疑虑，直接问了出来：“可如此一来，那这一十二万仆从军便将脱离我们，转至由少府接管，麻烦虽解，但于我等也无益处啊。”
程昱摇头说：“主公，那仆从军何必假借他人之手？我司异令署本就有廷尉将军一职，更有逮捕天下不法异人之责，这百万俘虏，他将作少府管得，我司异令署为何管不得！”
“百万俘虏由我司异令署掌管？”林跃下意识摇头，如此一来虽然这仆从军有了着落，可那百万俘虏都是长着嘴的人，不是只干活不吃饭的机器，这百万人马一年的粮食消耗，无疑将会是一笔天文数字！
程昱沉声回道：“回禀主公，这就是属下所言有利有弊之中的弊端了。”
“这弊端可不小啊。”林跃眉头紧蹙，这百万俘虏就是一颗定时炸弹，一个处理不好发生暴乱，身处咸阳周胖，势必将会引得京师震动。
到时即便新帝不责罚他，但朝中大臣参他林跃的奏折，也将能给自己淹没。
程昱缓缓点头，沉声说：“主公，弊端虽不小，但利处却更大。关键时刻，这百万的俘虏，也许会发挥奇效。”
林跃闻言瞬间想到了那支秦末的囚徒军，与大秦最后的支柱章邯。
当初章邯便是给囚徒下发武器，编为囚徒军，接连大破天下反贼。
但当初章邯敢干的事，林跃自己却是不敢。
毕竟发刀枪给百姓，百姓就知道该将刀枪对准谁...更何况是将刀枪发给囚徒了...
林跃即便如今身居高位，也是不敢重复当年章邯的壮举...
林跃思索片刻，随即问道：“此事仲德你觉得有多少的可行性？”
程昱当即回道：“九成！那一十八万仆从军全部编入再兴的军中，守卫在仆从军周围，一旦仆从军或是俘虏有异动，再兴可当即率兵镇压，属下可以担保，绝无被他们冲出重围的可能。”
林跃一想到那仆从军编入杨再兴帐下，咸阳之外便有三十万剿异军将士，如此一来不但仆从军掀不起风浪，就连安南那十万将士，也将被按压下去、动弹不得。
他想到此处默默点头，毕竟此举可谓是一举两得，只不过只能暂时苦一苦淳于琼了。
而程昱则是笑着解释道：“主公，那仆从军中很多将士本就心属大秦，在登临琅邪后更是喜不胜喜，依属下来看，只要不涉及生死大仇，想必寻常欺压，都不会使得他们反抗。”
林跃闻言也是点点头，就像是后世之中的一些人一般，满心欢喜的前往异国他乡、却发现与自己心中所预想的生活不同，但也会将错将错的留在那里，毕竟付出的沉没成本太大。
而这群仆从军也是如此，身为战俘来到梦想中的异国他乡，一旦遭受寻常的欺辱也会主动怪罪到自己战俘的身份上来，不会有强烈的反应。
林跃越想越觉得这个计策令人满意，各个方面都是恰到好处，如今只有一个问题摆在他面前。
而还不待他开口，程昱便率先说了出来，“主公，如今只剩下一个问题摆在了我们面前，那就是这百万俘虏的口粮，该从何而来？”
林跃犹豫片刻后回道：“这百万俘虏的口粮，单靠我们是绝对拿不出、也是绝对不能拿的，如今之计，唯有依靠朝廷了。”
程昱仍有些疑虑的问道：“可如此一笔大的粮食，在如今这个时候，朝廷会愿意拿出来么？”
林跃闻言便简单将这段时间的“西域大开发”与气运鼎等一系列事情讲了出来。
因为如今大秦从各地抓俘虏，变成了俘虏多到已经成为麻烦的地步，他能够主动将这上百万的俘虏问题主动揽在司异令署的身上，虽然有“加强”司异令署权势的隐患，但相较于这上百万俘虏所带来的难题，想来胡亥还是有可能同意的。
毕竟如今“西域大开发”虽是定了下来，但“俘虏过剩”的危机却是要在计划第三波才可以开始解决，但想要真正的缓解俘虏过剩的问题，怕是也要一两年后，这期间大秦的俘虏依旧过剩，故而林跃才觉得有可能成功。
随后他说道：“虽然有些难度，但想来还是可行的。”
程昱听后也是不断点头，“如此说来，倒还真是可行。”
林跃说干就干，他直接吩咐道：“那就先按这个计策去办，再兴你直接接管那十八万的辅兵进去剿异军，训练成秦锐士。而淳于琼你则是要等一等了，等到各地陆续征兵，再行补充。”
“诺，主公！”杨再兴与淳于琼齐声应道。
随后林跃直接起身，开口道：“那我就先去宫内，待得到确切答复后再召开会议吧。”
“诺！”程昱三人齐声应道。
顿了顿，程昱忽然问道：“主公，不知这西域大开发的百年大策是朝廷哪位大才所想出来的？”
“怎么了？这计策有什么问题么？”林跃问道。
程昱有些激动的说：
“问题？问题就是这“西域大开发”所言简直是太好了！不止解决了我大秦俘虏之忧、更是可在百年之后，使西域真正成为我大秦之土地，永世不改！
对于此等经天纬地之才，属下还真想结识一番。”
林跃闻言嘴角不受控制的勾起，随即他将手搭在程昱的肩膀上拍了拍，笑着说：“仲德，你可知远在天边近在眼前？”