第二天，曹鼐早早的就来到了知府衙门，开始准备安排救灾的相关事宜。大同府受灾比较严重的地区主要是来自灵丘、广昌一带靠近直隶的地区。这时候，就体现出周尚书平米法对国家带来的好处了。
每个县都设有济农仓，县里的官吏把平时用作损耗的粮食拿出来接济灾民。虽然官员们平时对百姓采取了可持续的竭泽而渔，但是像济农仓的粮食属于税粮，官员们只要不是欠了赌债被债主追着砍了，一般还是不敢对其下手的。
那个时候还没有“润”这种说法，一旦被逮住，老朱家下手可不是一般的重，毕竟太祖高皇帝设立的“土地祠”还摆在那的。
曹鼐命令大同知府打开大同城中的预备仓放粮，首先解决当下燃眉之急，让灾民们先活下来，不至于成为流民四处流窜。开仓赈灾只是基本操作，关键是要治理流民，要流民不再流窜，那就要让他们拥有安身立命的土地。
以往朝廷的政策就是把这些流民遣返回原籍，但是大家有没有想过，这些百姓为什么会成为流民？他们从家乡出走，不就是因为他们失去了故乡的土地嘛。曹鼐知道这样只靠遣返是毫无作用的。
那么问题就来了，要治理流民，那就需要土地，土地在哪里？土地都在地主们手里。光在灵丘、广昌两县的灾民就多达七八万人，如果现在无法合理的安置他们，等天气转暖之后，他们全都会变成流民，四处流窜。
现在解决问题的办法有了，就看怎么落实了。曹鼐赶紧给皇上上疏：光大同一府的灾民就多达八万人，现在朝廷已经开仓赈灾，灾民活下去的问题不大了，但是要让这些灾民不变成流民，关键问题就是土地。只是遣归原籍是没用的，必须让他们拥有了土地才能够稳定住民心。
在大同待了几天之后，曹鼐便驾车南下。由于越往南走流民越多，为了保护曹大人的安全，石亨特地安排了一个小校带着三十个士卒护送曹鼐。一路上曹大人也没有高高在上的官老爷架子，渐渐的就与这些士卒把关系搞熟了。
这个小校叫石义，是石亨家族的一个远房小侄，给石亨当亲兵队长，跟着他老叔在大同都待了三四年了。南下的时候，一路上石义无论是待人接物，还是为人处世都做得有礼有节。曹鼐觉得这小孩不错，决定接触接触。
进入太原府的地界之后，天气已经开始转暖。路上时不时就会碰见三五成群的百姓，衣衫褴褛，推着独轮车，拉着父母妻儿南下。每次大同的这帮士卒要驱赶民众的时候，曹鼐都极力的阻止。只要遇上流民，他都会下车询问。
时间一长，护卫他的这些大同士兵们，也被曹大人的这种仁慈爱民的行为给感动。接下来的日子里，他们不在驱赶这些流民，还尽可能的帮助他们。这或许就是曹大人的一种天赋，无论什么环境，他都能很快的融入进去，并且用自己的行为举止改变周围的人。
一天，他们在路边休息的时候，曹鼐把石义拉到一边问道：“石队长，是哪里人啊？”
“回巡抚大人，小的是陕西渭南人。”石义则是一脸疑惑。
“家里还好吧？”
“家中老母尚在，还有一个妹妹。”
“是在老家，还是都接到大同来了啊？”
“都接到大同来了。”
“那老家的田地怎么处理啊？都卖了吗？”
“哎~家父去世的早，正统四年西安府大旱，没办法就把土地抵押给了地主换粮食，结果第二年又是蝗灾，庄稼颗粒无收，我家的那二亩薄田就都归了刘地主了。”
“然后你就到大同投军了？”
“是啊，我们家与石大人是远房亲戚，我大伯就把我送到大同来跟了石大人。”
“那你现在过得还好吗？平时朝廷发的军饷够吗？”
石义不知不觉就被曹大人给绕进去了，“我们是募兵，待遇还不错，可是那些卫所的军户就差多了。”
“是吗？那些军户也是受灾情的影响吗？”
“是呀，其实许多军户因为灾情都交不上税粮，土地都被当地的一些地主给收走了。”
“那他们拖家带口的怎么生活？”
“朝廷要发一点军饷，还有就是给这些地主做佃户吧。”
“那在大同谁的田产最多啊？”
石义这才反应了过来，刚才自己貌似说了许多不该说的话！没想到这曹大人不按常理出牌啊，竟然套路自己。石义知道，这曹大人要是嘴巴稍稍漏出去一点风声，不光自己嗝屁完蛋，很有可能连石亨都要跟着遭殃。
石义惊恐万分，嘴上说着：“还请曹大人赎罪，小的刚才说了不该说的话，还请大人不要怪罪。”膝盖一弯就准备跪了下去，曹鼐一把扶住石义，“我是山西巡抚，我来山西就是要解决这些问题的，你不用担心，你的话出你之口，入我之耳，没其他人会知道。”
看着曹大人诚恳的表情，石义才半信半疑的站直了身子。曹鼐安抚的拍了怕他的手臂，说道：“我现在问你的问题，你一定要如实的回答我。”
已经被曹鼐彻底拿捏住的石义无可奈何，“曹大人的问题，只要小的知道的一定全部告诉大人。”
“在大同，军户的土地还有多少是掌握在他们自己手上的？”
“这我也不清楚，不过我有一个好兄弟之前在大同右卫当差，他说那的军户至少有一半人都在给地主当佃农了。”
“那他们平时训练这些的怎么办？”
“不瞒您说，现在大同镇的边军，能战斗的可能也就是我们这些募兵了。”
“那大同府的这些土地都归了谁呢？”
“这我就不清楚了，我只在大同城里当差，也没有去过那些地方。”
“那大同城周边的土地都是代王的吗？”
石义不敢回答，只敢点点头。曹鼐深深的叹了一口气，拍了怕石义的肩膀，“别有心理负担，你说的这些话对我来说帮助很大，但是这些话若说出去对谁都不会有好处。你也千万别跟人提起，我今天问你的话，知道吗？”
“知道了，曹大人。”
曹鼐大概有一点谱了，看来于大人调走之后，这些地头蛇可没少雁过拔毛啊。
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