邺城虽大，但是比较曾经的洛阳，哪怕现在的长安，相差得都不是一星半点。
小汉帝刘协虽然也偶尔有些志气，但是居其位也养了一身的富贵病，嫌弃这嫌弃那，觉得邺城太小，根本就承载不了他的无上龙气，遂即刘协命自己的国舅车骑将军董承赶紧拟订一份名单，交给潘凤催促将整个邺城扩建，并且建造汉帝宫宇。
潘凤一听刘协这个提议，并且将董承交予给他的一张预算单勘眼一扫，直接气笑了。
聚五十万民工，不分昼夜建造，董承坦言一个月必定能完工。
他能打这个保票，估计也是有董卓这个前车之鉴。
潘凤回答模棱两可，暂时打发走了董承。
思索一下寻来郭嘉，荀彧和田丰三人，将此事告诉他们。
“陛下的宫殿肯定是要建造的，但是主公的忧虑倒也是没错。”
哪怕是汉室忠臣荀彧，对于小皇帝这个要求都感到有些为难。
毕竟现在冀州和并州正处于百废待兴时期，而新入手的半个雍州也是一个残次品，民生凋零。
以潘凤目前制定的规划，休养生息至少还需要两年时间，再去图谋其他诸侯领地。
倒不是没有建造宫殿的钱，而是如此的劳民伤财，今年冬天二州肯定要过的紧巴巴了。
“小皇帝毕竟身处高位，自小不知人间疾苦，这个倒是能够理解，当然，建造宫殿也并非一无是处，提高小皇帝对主公的信任，提升主公在天下的知名度，以及未来的一些事情上，都是长期可见的。我认为宫殿建造还是需要提上日程的，不过这一个月时间肯定往后推。”
田丰所述，潘凤赞许。
“如今群雄并起，狼烟遍地，汉帝年幼，不应该听信旁人之阿谀奉承言语。宫殿建造仍需要慢慢规划，不能操之过急，如今只据二州半之地，所需五十万劳动力，无数木料篁幢，也需要从太行运输，一个月时间确实紧迫。”
建造汉室皇帝最后
不过潘凤目前还没有出兵计议。
如今冀州正值百废待兴，韩馥本人作为颖川人士，才刚刚上任冀州刺史不到三年，刺史府和冀州本地的世家大族关系仍然处于模棱两可的状态。
反而是屈居青州地区的袁绍袁本初，冀州好几个世族与袁绍交好，常有书信来往。
韩馥在冀州的政权确实不稳固。
潘凤若是想要出兵，也只能等到明年开春。
也就是191年。
而且，潘凤实际上不急于出兵，还有一个顾虑。
这半个月潘凤混在常山国，一直不回魏郡的原因，就是为了避嫌。
主要原因来自于李历，闵纯，他们这些本地冀州家族的人从一开始对潘凤欣赏，到变得越来越不满。
自从潘凤回冀州后，受到李历，闵纯等人的攻讦责难越来越多。
究其原因，不过利益二字。
无论是带兵，还是执政。
潘凤都有一个共同点。
那就是做事从不看阶层，孰对孰错分的一清二楚，这让闵纯他们背后家族在魏郡的利益多多少少都受到过损害。
在冀州的人都知晓，韩馥之下，潘凤最大。
昔日伐董前，潘凤便以冀州上将的身份受韩馥重用，地位在冀州文武中也排前几，在经过了伐董战役之后，韩馥对潘凤更加重视，潘凤的地位蹭蹭地往上涨，几乎快与韩馥平级了。
不过潘凤知道，树大招风。
他若是功高盖主，迟早要成为牺牲的棋子，别提韩馥与他称兄道弟，关系只有真正铁到桃园三结义那样，潘凤才敢恃宠而骄。
因此潘凤来到常山国半月载，其根本想法就是为了避其锋芒，静修蛰伏。
而这蛰伏之策，正是田丰为潘凤谋划的。
目前田丰在潘凤身边为幕僚。
至于潘凤的另外一位幕僚陈群，在李历的提议下，被韩馥任命去清河郡担任郡守，而高览作为副手跟随陈群。
这陈群能够做一郡郡守，韩馥还是念在陈群背后的宗族是颖川大族，潘凤也不知道这韩馥为啥不待见陈群。
不过这清河郡，实际上就是李历背后的李家大族，这李家在清河郡一手遮天，李历将潘凤的幕僚陈群扔到自己家族的地盘里，其心眼坏透，可诛。
高览更郁闷，韩馥想起他，召见高览时，他还以为韩馥良心发现，准备起用他入军。
结果竟然被分派入清河县做城防，还要听从一个毫无经验的外地人的话。
总之，陈群和高览二人各怀心思踏上清河之行。
潘凤从颖川招募来的两文一武，加上招募的麴义，两文两武皆被分散到冀州各地。
潘凤也乐的这样，若是真的拉帮结伙了，恐怕闵纯，李历这帮人还得在潘凤耳边吹枕风。
也正是这样，闵纯，李历他们果然不在找潘凤的麻烦，他们虽然在冀州本地势力很大，但是势力范围也仅仅在魏郡，清河，渤海三郡。
沮授闻言，思索片刻，遂即在学农公文上批注了一句话：
“冀州连大河，携五壏，耕高下田，冀北尤其势高，不问春秋，必须燥湿得所为佳，若此地荒芜，则壏坚硬，不可种田也。”
大致意思就是你冀州虽然靠着黄河，土壤肥沃，但是也要讲究一个地势问题。
耕种那些地势高的土地，不管是春夏秋冬，土地的干燥适度一定要恰到好处，冀北的有些土壤坚硬干燥，很多粮食不适宜种植，久而久之无人开垦自然就荒芜了。
学校教育？
韩馥挠挠头，有些听不懂。
东汉常设太学、鸿都门学和宫邸学，却入学者也都是一些皇族贵戚，世家大族子弟，这些人可以进入学习深造。
至于寒门弟子，底层佃农，没有机会接受到正规系统的学习。
潘凤未来十年实行的教育战略，是必须要在冀州本土建立一座属于天下人的书院，不分贫富贵贱，知识面前，人人平等。
小汉帝刘协虽然也有些志气，但是居其位养了一身毛病，嫌弃这嫌弃那，他命自己的国舅车骑将军董承赶紧催促潘凤将整个邺城扩建。
建造汉室皇帝最后
“天下之士，必然斐然向风，冀州为府地。”
御兽学院分管六科供所有寒门学子进院学习，其中这六科包括儒科、武科、法律科、农科、文科和工科。