既然将这些少数民族纳入到自己的体系中了，就要好好地将他们当成自己人，给予相同的福利，相同的待遇和相同的生存条件。
不要搞那些脑残的小手段。
至于同化的事情，那可不是一蹴而就就能完成的。
不管怎样努力，都需要一个长长的过渡期。
指望这些游牧民族马上变得知书达理，或者思维频道，意识层次和汉朝人一样，那是根本不可能的。
换个住的地方还要适应适应新环境，说不准还要失眠几天，更别说这种民族相融的历史性大事件。
肯定是需要很长时间才能完成的工作，前提条件是要和平要平稳。
最高级别的防御策略就是在这个过渡期中，这些少数民族没有能力捣乱就可以了。
而这个没能力捣乱，很大程度上是和平平稳，没有心理负担，不会觉得被针对被双标产生的。
只要保证了相对的公平，别说这3个民族融合的小事，最后达成56个民族是一家的终极成就都没问题。
张杨根据这个超前理念提出来的要求，不光让刺史张懿很头疼，两位即将成为少数民族自治郡的太守也觉得不可思议。
自己是战败之人，只能任凭处置。
自己是主动投靠主动接受诏安的一方，根本上低人一等。
这种时代局限性的想法，他们心中也从未消散过。
这一点从张杨第一个将这个问题抛出来，他们听到后脸上那吃惊的表情中就能看出来。
和张懿那已经固定化的大汉朝子民思维比起来，张杨的思维肯定更加灵活。
有些事情看开点，心胸宽广一点，再大度一点，其实就可以看的更远更清楚。
没有张杨出现的时间线上，并州北部其实也慢慢的会变成这些游牧民族的新家。
那是打不过也要不回来的，这块地一直流落在外数百年，直到隋唐时期才慢慢的收回来。
有了这层心理铺垫，还有什么事情看不开呢。
不过是两郡之地，不过是两个太守的职位罢了，和一个安安稳稳谋求发展的并州比起来，这两个职位真算不得什么。
这话张杨之前就说过，只是当时的张懿表示不理解，所以这件事情才一直拖到现在。
这次张杨提出来，张懿不给个答案怕是不行了。
叹了口气，张懿最后还是答应道：“没问题，就按照你之前计划的那样，云中，五原两郡之地设立少数民族自治郡；
于夫罗和步度根暂代两郡太守之职；
此时洛阳方面通信不畅，这事我就做主执行了，等到洛阳方面的通信恢复之后，我会上奏补足相应流程的。”
张懿这话一出口，张杨还未说什么，于夫罗和步度根那边便从座位上起身，连番感谢。
尤其是步度根，转过头看向张扬的眼神中也少了之前一直存在的敌视，多了一些感激也多了一些活下去的色彩。
张懿接受完了两位新进太守的感谢之后继续说道：“当然，所有生活，生产，法律，政事制度，均需按照汉朝廷的制度执行；
两郡属地辅佐你们的副官，之后我会详细分派下去的，这个你们不要担心；
呐，既然坐在这个位置上了，我就先给你们一个任务；
将所有匈奴族和鲜卑族按照汉人标准重新登记造册，入户填口；
既然以后是一家人了，这人数上自然要算在一起才好。”
只是做人口普查，两位新太守自然不会不同意，满是点头的答应了这件事情。
建立少数民族自治郡的事情到此，便终于完结。
给他们云中郡和五原郡，其实也是张杨计划的一部分。
云中郡和五原郡拥有丰美的水草的敕勒川大草原，适合放牧是其中一个主要的原因。
并州北大门户的朔方郡，远远的看管住他们的动向，则是更为重要的一个原因。
原本张杨是想一劳永逸直接将朔方郡和云中郡划拨出去，这样就算以后出了问题，他们从雁门郡出兵一路北上平叛就行。
兵法云，围三缺一，给他们最边上的两郡，就是给他们一个活路。
打不过的时候，给了他们一个跨过阴山山脉回到漠北草原的希望。
但是这一条计划张懿很不同意。
这位一辈子忠君爱国的老人觉得他可以死，但地绝不可以丢。
张杨知道这就是这位老人的性格，最终退而求其次的决定了划拨五原郡和云中郡为少数民族自治郡，而后重兵屯在朔方郡内，看管着这些新加入进来的少数民族的计划。
只是这个重兵就不是张杨所部了，而是丁原、王柔所代表的原本的大汉朝的军队体系。
张杨已经帮着他们做了这么多的事情，现阶段也不可能真的完全将他们那边的工作全部揽过来。
有些责任，还是需要他们自己去尽的。
这件事情落定后，张杨继续说道:“第二个要求就是，不管你们的顾虑是什么，那些还在我们控制之下的郡县中，张氏冒险者交易所，必须照常营业；
不要考虑会不会资敌，比起这个我们能获得更多资源这件事情更为重要。”
张杨此话一说，张懿陷入了沉思，在场的几个保守派官员则马上站出来，表达了自己的反对意见。
张氏冒险者交易所现在大宗的交易，主要是矿石换食物，矿石换武器装备。
在这样一个混乱的时期，这两样物资那可都算是军需物资，他们觉得不能外流倒也情有可原。
这些保守派担心资敌，这个担忧没什么好说的，是个非常正确的想法。
只是他们忽略了一点，张杨手头的张家军，并不怕武装起来的敌人。
从张扬的视角来看，敌人只不过是多穿了一件防弹衣而已，仅此而已，这有什么可担心的。
视野层次的差距让他们互不相让，这种冲突已经持续了一段时间。
要不是张杨坚持，晋阳城的冒险者交易所早就关了。
保守派更多的站了出来，围着张杨在使劲的辩说着自己的想法和这件事情的危险性。
他们这也就是面对的人是张杨，这才只是辩说，如果换做其他人，估计这会儿早已经骂开了。
张懿皱着眉头看着下面混乱的场面，又顺便绕有深意的盯着张杨看了许久，最终大手一挥制止了乱糟糟的人群，并给了最终的决定。
他说道：“可以，我答应你；
你总说成与不成的要试过才知道，我们的担心确实是处于一种想象，到底这个想象出来的危险会不会真的出现，谁都说不好；
我们这些老家伙觉得危险，而你这个年轻人却觉得不会，这一次就给你一个证明的机会，希望不要让我们失望；
你知道的，一旦你的想法是错误的，敌人强大起来，危及的可就是我们所有人；
这里面的大多人都是你的亲人，你可想明白了？”
难得张懿能跟得上张杨的理性思维，张杨这一次真的有些感激涕零了，连忙行礼答谢。
最后张杨才提到了跟自己相关的要求。
他说道：“我要增兵，我部一直是独立完成物资补给的，现在兵员明显不够，所以需要增兵；
兵员来源我都想好了，三分之一匈奴族，三分之一鲜卑族，三分之一汉族，一边2000人，一共6000人！”
结果张杨一说完，就听到议事厅中除了于夫罗外其余人倒吸凉气的声音。
张杨申请增兵这件事情张懿是有心理准备，他和大部分官员惊讶的是张杨一下子要这么多人。
他只是个小小的校尉，这6000人要是真给了他，再加上他原本手头的兵力，都快小一万人了。
一个护匈奴中郎将所部也才不过万人，他这直接就要当将军的节奏啊，那怎么可以。
步度根倒吸凉气是因为，张杨所要的兵力中有他鲜卑平均分摊下来的三分之一。
如果两个自治郡确实沿用汉朝各类军政制度的话，这可都是妥妥的军工。
要不是他已经得到了个太守的官职，说不得他都想去博一个出身了，实在是太诱人。