“这第二件事嘛，就是商报。”祁翀继续道，“最近送来的商报朕都看了，有些无趣。就比如说这篇宣传均田令的，通篇都在讲那些大道理，看起来索然无味。商报不是邸报，是要给老百姓看的，要说老百姓听得懂的人话！你说均田令好，那就不能只说均田令好，要让得到好处之人现身说法，说说具体怎么好，是秋收多打了两石粮，还是年底多扯了一匹布？是让张家儿郎娶上了媳妇儿，还是让李家婶子治好了旧疾？再比如说读书好，读书又好在哪里？‘朝为田舍郎，暮登天子堂’，得是有名有姓的身边之人！总之，讲述老百姓自己的故事！明白了吗？”
桑玉奴紧咬嘴唇，认真思索起来：“身边之人？可是......陛下，奴婢有个建议，能否允许各州分号也发行自己的本地商报？”
“好主意啊！哈哈，玉奴，你这是开窍了！”祁翀笑道，“早就该如此了！各州、县都可以有自己的商报，一方面可以转载总号的头版文章，在大政方针上跟总号的商报保持一致，另一方面刊登一些本地的广告、新闻，控制当地舆论，何乐而不为？”
桑玉奴豁然开朗，喜道：“多谢陛下点拨，奴婢回去再琢磨琢磨，争取今年年底就全面铺开！”
“好！朕就喜欢玉奴这雷厉风行的劲儿！放手去干吧！赔钱也无妨，重要的是不能输给景先！”
带着祁翀的鼓励，桑玉奴风风火火地出宫去了，就连走路都比平常快了不少。
心悦手中拿着一本书从屏风后转出来，笑道：“陛下这驭下之道果然别具一格，只是这‘不能输给景先’又从何说起？”
“听说他们夫妻俩前几天吵了一架，景先喝多了，笑话玉奴主管的驿馆不挣钱，偏巧玉奴也是个要强的，气得抢白了景先几句，自己又偷偷抹眼泪。这会儿，玉奴心里头正憋着火儿呢！”
“原来如此！”心悦哑然失笑，“原来玉奴也有生气的时候！”
“嗯。诶？你看的什么？”祁翀注意到了心悦手中的书，随口问了一句。
“小戴的《学记》。”
“怎么想起来读《礼记》了？”祁翀皱了皱眉，他是最不爱读《礼记》的，故而对心悦喜欢读《礼记》很是不解。
“不是说要成立师范学院吗？我想着，师范学院不仅要教授学问，也要教授为师之道，《学记》这篇讲的就是这个，所以找出来翻翻。”
“哦，教育学！”祁翀轻轻点头，若有所思。
“什么学？”心悦听他口中又冒出个新词儿，纳闷儿地问了一句。
“教育学！”
“教育学？有这个学问门类？”
“你别管了，过几天我找几本书给你看。”祁翀说着便站了起来，“我先回御书房了，今晚就不过来了，你不用等我了。”
回到御书房，祁翀将内侍都打发了出去，自己进国图翻了半下午，挑了几本适合的教育类书籍出来，晚膳过后便开始了摘录、誊抄，一直忙到了过半夜才沉沉入睡。
次日大朝会，祁翀一上来便宣布了济沧军东征倭国之事，惹得群臣哗然。
陈怀哲首先站出来道：“陛下，由于连年征战，国库已然所剩无几。况且，陛下今年推行税制改革，州县所收之税四成留于地方，仅六成上交国库，则国库收入必然锐减，如此巨大的军费开支又从何而来？”
祁翀当即拉下脸来：“陈尚书，这话不该由朕来问你吗？你主管户部，怎么会让国库空虚至此呢？”
陈怀哲一愣，还未来得及答话，祁翀又道：“朕听内阁奏报，说宝泉局的金银铸币不能按时交付，理由竟然是金银不够了？荒唐！朕不惜自掏腰包，从内帑调拨金银给你，你最后却连按时交付都做不到？别给朕讲什么火耗、折损，朕不管那些！真有火耗也是你们户部自己担着！总之，这批铸币必须按时交付，金银不足自己想办法去，哪怕倾家荡产、自掏腰包，也得把亏空补上！”
“是、是......”陈怀哲没料到自己一句话竟然引火烧身，吓得唯唯诺诺退了下去。
见陈怀哲败北，吏部侍郎吴复初也站出来反对东征：“陛下，如今我大渊西征西夏、北据挹娄，南越残部亦不时袭扰，现下又无故东征倭国，如此四面树敌实属不智呀！”
“陛下，不可轻言战事啊！”
“请陛下三思！”
“请陛下三思！”
“请陛下三思！”
面对文官们的阻挠，祁翀不紧不慢地将问题抛给了内阁。杜延年也是胸有成竹，当即道：“若论军力，我大渊船坚炮利，完全有能力同时与数国开战！若说军费，这倒的确是个问题。不过，臣倒是有个主意可解燃眉之急！”
众人将目光聚集于杜延年身上，只听他继续道：“挹娄人向我朝挑衅，打的旗号是为扶余丰璋报仇，倭国袭扰瀚东沿岸，同样是出于原扶余大臣苏铎的挑唆。因此，无论是挹娄之战，还是倭国之战，其实都是扶余之战的延续。既如此，这笔军饷就该由瀚东之地出！臣建议朝廷可在瀚东加征一笔军饷，并派一位德高望重的老臣前往瀚东督饷，以确保战事无虞。”
此言一出，众人都觉得有道理，既然是瀚东之事，那就该瀚东出钱，至于这笔钱到底最后落在谁头上，那就不是他们关心的了，反正如今朝上也没有瀚东人在场，无人替他们发声！
祁翀也点了点头：“杜相之议既然大家都不反对，那就这么定了。不知哪位爱卿愿意辛苦一趟啊？”
不出所料，陈怀哲迫不及待地便跳了出来：“陛下，此乃户部职责所在，臣责无旁贷。”
“好，那就这么定了！内阁即刻拟旨，任命陈怀哲为瀚东督饷大使，即刻启程前往瀚东筹备军饷。”祁翀嘴角微挑，露出了不易察觉的微笑。