不仅如此，他们还将有限的三座岛上的陆上资源全部纳归灵雾城管理，统一交给任务阁招募人员运营，个人和族群二八分账。既保障了个人的积极性，同时也保护了整个族群的利益。
但是这又产生了另外一个问题？……这座封闭的岛屿资源始终有限，……那剩下人该怎么办？
沐少白思来想去，还是决定——需要给大家开放一部分空间和自由。
毕竟，灵雾城虽然大，但是相比暗阁而言还是太弱小了，不应该放弃每一个人。尤其是之前那些闹事的刺头，他们也是灵雾城的一部分。虽然不容易掌控，但如果能将他们的欲望引导好，给他们一些自由发挥的空间，充分调动他们的积极性；沐少白相信，这将是一股强大的力量。
甚至是利刃。
因此，最后沐少白给了擎凤曦一个建议——向强者开放空间，向弱者提供保护!
这个世界上没有谁是永恒的，强者也许会有坠落的一天，但弱者某一天也许会成长为强者。因此，增量资源和发展空间一视同仁，向所有人开放。但存量资源却向弱者倾斜一点点，已解决所有人的后顾之忧。
不管是那些刺头，还是那些普通的族人，都是灵雾城的一部分，必须要将他们个人的利益和野心完全根植在团队的利益之上，形成一种团队赢他们才有可能赢的局面。否则地基不牢，即便个人暂时获得了，也可能因为团队出了问题而最后失败。
而要做到这一点，就需要雷厉风行，改革现行的资源分配体系。以将所有人的利益完全捆绑在一起，只有这样大家才能完全的团结起来，作为将来战胜暗阁的基本盘。
而事实上，这座岛屿四周海洋上的资源还是比较丰富的，只是危险性大一些而已。如果作为增量资源开放给大家，遵循谁发搅的？……就是谁的原则！他相信，还是会有不少的族人会很感兴趣，有胆量往海中发展！
这其中，那些刺头可能性最大。他们胆子肥，力量强，血腥味重，就把他们当作灵雾城的尖刀，鼓励他们去探索周围的凶险海域，为灵雾城赚取更多的资源，允许他们去释放一些自己的人性。
而他们得到的资源，除了任务阁按照一定的贡献点，优先收购一部分定额的资源之外；多余的部分，城主府甚至可以允许他们在灵雾城租取商铺，自由买卖！
绝不干涉！
至于那些普通的族人，却是灵雾城最忠实的拥护者，也是灵雾城最坚实的后盾。他们或许没有那些刺头们的野心大，但贵在忠诚。只要进一步成长，那他们将来一定是灵雾城对抗暗阁的最核心力量。
而他们所需要的，也不过仅仅只是在困难的时候，城主府能给予他们适当的扶持。
因此，擎凤曦和沐少白两人紧接着又对资源分配制度做了进一步的调整；但凡那些为灵雾城在开疆扩土中受伤的人，都可以在城主府每月领取补助金和基本生活物资。根据受伤程度的不同，领取物资也不同。
受伤越重，自理程度越差；领取的基本生活物资相对多一点。
这一政策一经公布，广受欢迎。算是彻底解决了那些刺头们的后顾之忧，不仅让他们兴奋了好久，也激起了普通人的勇气。
甚至连族中的长老，也十分赞同！
比如原本就比较保守的鹿顶山长老、千鹤峰长老，他们原先对于擎凤曦主导的一些政策，还有些颇有微词，认为应该给他们这些族中的高层和骨干一些特别的优待，但现在政策一出，他们则完全不反对了。
而他们之所以刚开始有不同意见，除了一部分是希望得到多一点的修炼资源外，更多的则是因为他们的后辈。
毕竟谁也说不清楚，当自己受伤了或者挂了的时候，后人会怎样？……但现在则不同了，有了这一制度的存在，无疑是让他们放下了对后人的执念，即使他们现在不在了，后人依旧可以很好的生活。
除非有一天，灵雾城彻底不存在了！
不过这种可能性，显然不太大。
于是大家再无顾虑，纷纷拿出自己压箱底的本领，前往“任务堂”兑换各种修行资源，潜心下来修炼。阴差阳错之下，灵雾城任务堂“藏经阁”的功法突然暴增，一下子解了功法略显不足的窘境，这也算是意外之喜！
除此之外，对于城中的老人和小孩，擎凤曦和沐少白照样规定，同样由城主府提供帮助，每人每月都可以领取一定的资源和生活物资。孩子们一直到十五岁之前，都可以去“武学堂”免费学习，直到能为族群做贡献为止。
如此双管齐下，顿时整个灵雾城都沸腾了，到处洋溢着欢声笑语。整个灵雾城的的凝聚力陡然飙升到了顶点。
即便是已经犯错的几个刺头，也都主动到城主府负荆请罪，请求所有人原谅。无需任何压制，擎凤曦的威望自然而然的确立了起来。
成袋的灵米及种子被分发到各家各户和农垦队手中。
色彩鲜艳的布匹让族中妇人脸上露出了笑容。
雪白的盐巴解决了食物保存和调味的根本问题。
崭新的金属工具（锄头、铁锹、斧头、刀具）大大提升了开垦和建设的效率。
坚固的特殊石材被运往各处，用于加固城墙和重要建筑。
各类蔬菜种子被分发下去。
甚至连锅碗瓢盆这些日常用具，以及用于建造更舒适住所和特殊工坊（如酒坊、染坊）的特别用途的建筑材料，也都被井然有序地分配下去。
整个灵雾城如同注入了新的血液，充满了忙碌而生机勃勃的气息，生活气息和修炼氛围都浓厚了起来，越来越稳定。
沐少白笑了！
他以“龙阁”所有的典籍做底蕴，终于协助擎凤仪初步完成了建设灵雾城的伟大壮举。现在，只剩最后一项，也是最为隐秘和关键的任务——布置穿越雷海，进出灵雾城的秘密传送阵！
而之所以要这样，也是为了灵雾城将来发展的需要。