因此冯天魁与李佳玉看见一身戎装肩上扛着将星的两个女孩，一脸尴尬，但是朱虹梅与刘二泉却没当回事，上前行礼，因为是军装，所以敬了一个军礼！两人回礼后，开始了历史上着名的的《四川改旗议制提案》！
提案的内容是：
第一条，四川省归属黑风军节制，四川省军政分家！刘大帅为四川府都督，总领四川府一切政务，军务与统领境内警察部队！警察部队总兵力10万！
第二条，四川省都督府，都督总领四川省八部，分别教育部，财政部，后勤部，警察蜀总部，武器装备部，建筑部，宣传部和交通部！
第三条，四川省自行设立四川集团军，四川集团军军区总司令冯天魁，军衔中将，统领川军66万军队。军区总部11万川军，驻地四川府成都为中心，防御雅安，内江，乐山，温州与绵阳！
四集团军副司令潘国华，军衔中将，下辖川军第一军11万军队！驻地自贡，宜宾和永川！
四川集团军参谋长李佳玉，军衔中将，下辖川军第二军11万军队！驻地重庆市，涪陵，南充县，万县和达县！
四川集团军第三军军长王明章，军衔中将，第三军总兵力11万军队，驻地马尔康县！
四川集团军第四军军长杨椮，军衔中将，第四军总兵力11万军队，驻地康定县和雅安县！
四川集团军第五军军长张抗，军衔中将，第三军总兵力11万军队，驻地西昌市与渡口县！
第三条，四川集团军军饷，武器装备，物资统一由都督府的财政部，后勤部和武器装备部分发！
第四条，四川府表面上还是刘大帅统治，实际掌控者川军的人已经变成了杨立民！
接下来就是工作队进驻四川府，四川府的军队开始清剿土匪，彻查土地，进行土改！查抄烟馆，抓捕烟鬼，废除妓院，所有妓院女子，收入医护兵营，充当医护兵！
第五条，黑风军帮助四川府建立600所中小学，50所师范大学，重庆大学，北平大学分校，四川宣武堂！医院200所！工厂300家！
第六条，黑风军资助四川府5000万用于建立华夏银行分行23个和建立四川兵工厂！
兵工厂主要：
拥有了毛瑟步枪生产线5条，毛瑟手枪生产线2条，捷克式轻机枪生产线2，马克沁重机枪生产线1条，汤姆森冲锋枪生产线2条，子弹生产线5条！年产步枪100万支，手枪3万支，捷克式轻机枪5万挺，马克沁重机枪2万挺！各种子弹5000万发！
最后，冯天魁再次发挥自己无耻的技能，硬是在杨立民手里又弄了两条60迫击炮生产线，炮弹生产线，一条高爆弹生产线，一条穿甲弹生产线！
通过朱虹梅，冯天魁知道黑风军每个团都配有一个92步兵炮的连！所以要求黑风军给川军工兵厂配了一个92步兵炮生产线与相应炮弹生产线！这样，才心满意足的走了！
这本来就是要给川军的，杨立民也没有小气，痛快的给了！刘大帅与冯天魁还有李佳玉，谈完事就走了，急匆匆的回去给工作队清理环境！守护四川府，给四川府提供一个发展时间！
走之前，杨立民将一份情报交给了朱虹梅，让她转交给冯天魁！冯天魁收到情报后，就与潘国华与李佳玉商议出来计划！随着刘大帅回到四川府，冯天魁就安排60个警卫，20个参谋，6个副官，武力替换了刘大帅的卫兵与副官，当刘大帅知道后，也没有说什么，因为他知道，冯天魁值得信任！
后来冯天魁把情报递给了刘大帅，刘大帅一看，好吗这南方国民政府手伸的太长了！自己身边的人，被渗透的像一层透气的纸！这还有啥秘密可说！刘大帅就问了冯天魁说：
“你是哪来的情报？情报可靠吗？”
冯天魁说道：
“咱们回来之前，少帅让我义女给我的！”
刘大帅大笑道：
“你这是走了狗屎运，以后要好好对待你这两个义女，好处大大滴！对了，你二姨太是我的人，记得好好待她，否则我饶不了你！你三姨太，还像是日本人吧！四姨太是南方国民政府的特工，怎么处理，你自己看着办！”
冯天魁听候说道：
“已经处理了，三姨太的特务组织秘密铲除了，四姨太放弃了自己的所有，安心的待在家里！我会好好珍惜眼前人的！”
刘大帅一脸嫌弃的说道：
“知道就好，你冯天魁什么人？我知道，但是我只要我四川府，安定祥和，其他我管不了！也不想管！去吧，还忙起来了。就这南方国民政府占地盘的空隙，我们借着黑风军发展经济！”
冯天魁也充满信心的说道：
“只要2年时间，四川府将大变样！不比河南府差！”
河南府，平顶山黑风军总部！杨立民送走刘大帅与冯天魁和李佳玉后！立刻见了，西北军的杨军长与宋军长！
说起来两人参加了黑风军在5月15日的婚礼，两人才知道杨立民是整个黑风军的实际控制者，还没有从震惊中醒来，有发现西北自立军还是眼前年轻人的势力，这他妈的开了一个国际玩笑！
总司令联合一个强大的朋友进攻自己的敌人，没弄明白，自己的朋友就是自己进攻的对象！闹半天自己策划半天的完美计划，还没开战就已经让敌人知道了底牌，还怎么打？还用打吗？
总司令这是玩呢，斗地主呢，地主好强大啊，一人拿两副牌，你再厉害，一个农民，还怎么玩，手里有啥，不好意思，地主都知道了！最后王炸都没机会出！还自愿送给地主四个儿，杨军长与宋军长都是懵懵的，真不知道接下来怎么办了！自己把自己送到虎口，怎么办啊？在线等，真的挺急的！
杨立民看着两人一进来就不说话，就知道两人心里的想法了！所以，杨立民单刀直入，说道：
“你们还有多少部队？”
杨军长说道：
“还有不到15万军队，都在陕西府境内！”
杨立民听后思索了一会说道：
“愿意加入我们吗？”
宋军长苦涩的说道：
“我们还有选择吗？”
杨军长接着说道：
“少帅，你就说要怎么安排我们吧，我俩都商量了，绝无二话！”
杨立民看没必要在试探了，说道：
“那好，带着你们的部队去河南府信阳整训，军队开始接收新的武器装备，军官开始参加军官培训班，合格的留下！”
杨军长说道：
“那不合格的军官，最终怎么处理？”