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坚持和科技实力已经更上一层楼的帝国继续交战，这是否还是一个好的选择？
此时选择服软，并把帝国损失的弥补回来，让世界继续保持和平，是否是一个更好的选择？
随着帝国的近邻，并且也是宿敌的首府西提岛郊区新城区被投下炸弹摧毁，以上两个问题也被再次提到了台面之上。
“很明显，帝国向西提岛郊区投弹就是一个威胁，一个警告。”来自可颂国的人说，“他们完全可以选择像是摧毁联盟的中心克宫一样，摧毁西提岛及其附近的古建筑，但他们没有。也就是说，这个警告给了我们一个选择的机会。只要我们选择不再与帝国为敌，那么今后我们就能保证至少50年，一代人的和平。”
上上次大战，可颂国葬送了两代人，上次大战，可颂国又葬送了一代人。如今帝国又一次的进攻即将来袭，可颂国的一些人已经不愿意再继续让年轻人去死了。那些来自阿菲卡的人已经占领了可颂国的街道，他们的繁殖速度超快，种群数量也在不断增加。如果再来一次大战，让可颂国的男人全都死在战场上，那么可颂国将会从一个高卢雄鸡变成阿菲卡乌鸡。
可颂国恐惧战争，这其实是可以理解的。但除非他们退出北条，或者北条内部达成意见和帝国和谈，不然可颂国是一定会被战争裹挟进去的。
而且，米国绝对不会让可颂国独善其身。
赫鲁晓夫得知消息之后，也谴责可颂国还没打就想要投降，嘲笑他们不愧是两次大战都打酱油的。
赫鲁晓夫这番发言，将联盟不畏强敌的大义精神展现了出来。可惜此时的联盟也是内忧外患齐齐赶来，赫鲁晓夫不得不叫停内部的改革举措以稳定高层人心，他也没法将手伸到更底层的地方去维持最基本的法纪。
而联盟的加盟国在可颂国的首府西提岛被炸之后，有一些加盟国便私底下提出要和联盟脱离关系——联盟是帝国复仇的首要目标，那么等那些和帝国直接有仇的国家被挨个炸一遍，他们这些联盟的小弟自然就是下一个被炸的。
已经被炸过一次的波兰反应尤为激烈，他们甚至宣称要把占领的帝国土地还回去，还号召联盟把戈尼斯堡也还回去。
仿佛只要把帝国的领土恢复了，帝国就不会继续战争了。
但或许这事是真的，只要把帝国的领土恢复了，帝国就不会继续战争了。
不过现在还有一个关键性的问题：下一个城市会是哪一个？
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自从沙华城被爆破之后，一年多时间里，帝国只爆破了六个城市，平均每两个半月一次。在此期间，他们还爆破了联盟五个卫星，米国两个卫星。此外，还杀害了联盟三位宇航员。
国防部的会议上，崔可夫总结说：
“以上种种迹象，均表明帝国在太空中的实力比地球上任何一个国家都要强。如果我们再不采取针对性手段，恐怕接下来的战斗会变得更加的艰难。”
整个会议室没有人说话，老一辈的将军元帅退休的退休去世的去世，即使他们活着，在场，他们的战争理念也不适合现在的战争形态。
这时卡图科夫站起来说：
“我们换一个角度思考，同志们，帝国对我们是造成了很大的伤害。但是在此期间，帝国没有任何部队光明正大的出现在地球上。这是否说明，帝国其实并不具备在地面上展开大兵团作战的可能性呢？”
“对啊，月球才多大，他们能有几个师？”
卡图科夫点头补充说：
“是的，我想只要我们稳住，特别是稳住内部和各个加盟国之间的关系，让经济在内部稳定循环增长，并将有限的经费投入到主动和被动防御的各个设施之中，特别是每个城市都应该存在的地下避难所和堡垒的建设工作之中。敌人目前并没有展现出毁天灭地的实力，我们在常规战争之中存在的广袤领土和庞大人口的优势仍然是存在的。”
卡图科夫的防御理论再次得到了好评，事实也的确如此：帝国至今为止没有在任何一处地点登陆地球建立防线，也没有宣称任何一个地区哪怕一个城市的法理。他们究竟在计划着什么，这不知道。但可以肯定的是，帝国一定没有在地球上和全世界全面开战的实力。
要不然他们早就派兵登陆地球了不是吗？
联盟这边，在卡图科夫的理论指导之下达成了两个共识。
第一，帝国虽然算得上是天外文明，但他们受制于外太空的极端环境，资源和人口都十分有限，因此帝国最终绝对不是联盟的对手。
第二，联盟绝对不会出现任何投降主义，联盟必将会在和帝国的新一轮战争之中坚持到底，并获得最终的胜利。
总有人嘲讽联盟是一个松散的，并非牢不可破的。但在这一刻，整个联盟从上到下团结了起来。
当天晚上，赫鲁晓夫发表了广播讲话，重申了联盟抵抗到底的立场，成功收拢人心（稳定度+15.00%，战争支持度增加15.00%）。
次日，《真理》公布了堡垒计划的副本——各个州的大城市都将会有一个能够容纳所有人的地下避难所。避难所建成之时，就是帝国一切攻击都将无效的开始（基础稳定度+20.00%）。
——其实容纳所有人并且安全的地下避难所根本不可能建成，即使能够建成也最起码到5年之后了。不过这则新闻的发布，确实是给了人们希望。他们可以投入到劳作之中去，为了自己未来的生活不受恐惧。
另外一边，联盟也和米国签署了新一轮的经济协议。联盟向米国以低价出售矿产资源和石油，米国向联盟无偿援助小麦，大豆等粮食和喂养牲畜用的饲料。并且，联盟和米国在航天科技方面达成合作关系，互相有义务分享最新的研发成果，联合制造能够登陆月球，在太空中作战的武器。