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内外忧患的夹击之中，联盟一步一步都走的非常的艰难。特别是赫鲁晓夫在其内部的改革触动了大批人的利益之后，他的敌人越来越多，他能够选择的路也越来越少。
以利亚说：
“如果赫鲁晓夫他不下定决心学慈宗，彻底干掉那些阴影之下的敌人，那么他终将会再次面临三年前的危机。”
于是卡图科夫也对赫鲁晓夫提了类似的建议，希望赫鲁晓夫能够将那些已经被审判的人全部送到旧古拉格中去，杜绝后患。
但这个建议并不被赫鲁晓夫采纳，他说：
“我们不要学慈宗，慈宗杀人太多，我们不杀人。”
不杀，就只会让自己脚下的地雷越来越多。今后的每一步，就必须走的更加的小心翼翼才行。
好在改革是有很大效果的，不管是农业还是军事，还是那些贵族老爷们的各种奢侈享受。
那么改革会有一个最终美好的结局吗？
这个问题现在还不好回答。
60年3月，联盟在南极的考察队伍接收到了不明讯号，联盟的研究员怀疑是米国在南极的考察队伍使用了新编码，便分享讯问，因为在南极大家都本着互帮互助的原则，不会刻意使用加密通讯互相之间传递信息。
米国的考察队伍得到这个讯号之后也是一脸懵逼，他们和本土的沟通确实是加密的，但这个讯号并不是米国的，而且米国也没必要给联盟的考察队员用密码传递讯息。
那会不会是其他国家的考察队传错了呢？
带着这个疑问，南极的几个考察队碰了头，最终得出结论：这段讯息不是他们之中任何一个人发出的。
事情很快传回联盟内部，赫鲁晓夫为了避免出现内鬼，紧急将所有在南极考察的队员都带回来审问。
同时，这段讯息也被传给国防部，要求尽快破解。
负责情报的同志说：其编码方式非常熟悉，但又说不出到底是哪里熟悉。
熟悉——这个词瞬间让卡图科夫联想到十几年前以利亚对自己开玩笑一样说的一句话：当然有反攻。我们在月球和南极都有秘密基地，等时机成熟，我们就会卷土重来。
如果这句话并不是在开玩笑呢？
想到这里，卡图科夫立刻奔赴存放老档案的地下室，和那边的同志们一起把当年破译的帝国密码本整个儿找了出来——厚厚一沓一共十六本。卡图科夫把这些旧密码本都送到负责破译的同志手中去，让他们参考这些旧密码本看看能不能有什么突破。
另一方面，卡图科夫也开始找那些懂帝国语言，或者当年在对面当过间谍的人回来，一起参与破译的工作。
或许联盟公布这个消息，并邀请米国的专家来一起破译速度会更快一些。
但联盟更喜欢保密，不管对什么事情。
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下班回家后，卡图科夫试探性的询问说：
“我记得你以前说过你们在南极和月球有基地吧？这是在开玩笑，还是真的有？”
“你突然问这个做什么？”
以利亚依然是一副满不在乎的样子，他吃着鱼子酱，喝着香槟，并不觉得卡图科夫有发现自己秘密的可能性。
难道只是我多想了吗——卡图科夫这样思考着。所谓南极的基地倒不是没可能，但月球基地，那简直是想都不敢想的事情。如今联盟作为地球上科技最发达的地方，也不过才刚刚开始对太空的探索而已。
当年的帝国再怎么强大，也不可能说是有可能在四面环敌的情况之下在月球建立基地——他们要有这样的科技实力，不是早就赢得战争了吗？还考虑什么从月球反攻呢？
但万一真有一个月球基地呢？
于是卡图科夫又问以利亚：
“你觉得如果帝国从月球反攻地球的话，胜算有多大？”
以利亚回答说：
“按照现在联盟的科技实力来说，摧毁你们的首都科斯莫是没有一点点的麻烦。一天之内，这座城市就会被夷为平地。”
“如果你们真的有这么强，那当年为什么不把这些武器都拿出来呢？”
“很简单，时间不够，资源不够。帝国的发明创造不是你们这些凡夫俗子能够理解的，显然，地球上的资源也不支持帝国进行更深远的材料学探索。”
“所以你们真的在月球上有基地？”
“当然，我不是说了吗？不止是月球，我们在南极还有一些其他的地方，都部署着基地。只要时机成熟，就能随时开始反攻。”
卡图科夫没想到以利亚就这样大方的承认了。
但以利亚承认的这么干脆，却又让卡图科夫有些不明所以。
所以到底存不存在一个所谓的南极基地，这个问题只有等密码破译有了进展之后才能得出答案。
所以到底存不存在一个所谓的月球基地？恐怕这个问题只有等联盟登上月球之后才能有一个结果吧。
第二天，卡图科夫去跟进破译进度。
自然，破译没有任何结果。卡图科夫有些太着急了，他也恐惧于那梦中的未来。万一月球基地是真的，恐怕联盟真的会在一瞬间便被毁灭。
但或许，从现在开始准备也不是不行不是吗？当年帝国单挑全世界输了，这次从地球之外单挑全世界，也没有赢的道理。当年联盟也是技术兵器根本不如他们，最后不也是历经千辛万苦赢得了最终的胜利吗？
于是在国防部的备忘录中，卡图科夫加了一条太空军的概念，并提出要成立太空战争研究中心。
卡图科夫说：
“虽然太空探索才刚刚开始，但浩瀚宇宙之中的资源仍然是有限的。为了防卫接下来可能到来的太空争斗，联盟必须要走在所有人的前面，立刻准备研究太空之中的战争形态。”
这种太过于超前的理念刚一提出，便立刻招致其他人的言语攻击。他们说卡图科夫是异想天开，他们说卡图科夫只是想要浪费国防部的经费装进自己的口袋。