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以利亚说：
“我很早以前就想问你这个问题了。为什么你们联盟要推出什么新东西的时候，总是要用一些莫名其妙的工程代号来临时命名？而且这些代号也都没什么规律不是吗？比如同一个月立项的两个项目，5号立项的叫730工程，8号立项的叫223工程。原理是什么？为什么后面立项的数字比前面立项的小？”
卡图科夫也不知道这个问题要怎么简洁明了的说明白，毕竟这个立项命名的事情历史悠久且规则复杂，真要一个一个说过去，那恐怕要说一两个小时。
卡图科夫懒得解释，便回答说：
“这事就说来话长了，可能等我把前因后果和所有的命名规则都讲一遍，你都看完一部电影了。”
“那算了，我也就是随口一问，对你们联盟这些细枝末节的事情也不是那么的感兴趣。”
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在卡图科夫把精力大都投入到新坦克上面的时候，终于把自己身边那些敌人一个一个清理干净的赫鲁晓夫也终于开始了下一个阶段的改革工作。
早在十年前，以利亚就精准预言了联盟农业人口大量流失的未来。这个未来如今不但变为了现实，而且还在不断地恶化着。
当时以利亚还评价说：
“联盟那些人嘴上说的好听，还喜欢批判别人，说什么西方用经济主导一切，只是用一种不平等代替了另一种不平等。但他们看不到联盟的内部，身份地位的不平等成为一个人一生都无法改变的枷锁。当一个人出生在了农庄，那么他的脸上到死都印着农业人口两个字。”
联盟各地农庄中广泛的贫穷，饥饿，沉重的徭役，剥削，这些都严重影响了联盟的粮食产量，并导致生活消费品总量逐年下滑。
早在慈宗还在的时候，赫鲁晓夫便尝试改变这一切。但碍于慈宗的限制，他不得不顺着慈宗的意思办事。好不容易慈宗死了，慈宗留下的那些遗产又让赫鲁晓夫每天都不得安生。从53年到58年，赫鲁晓夫一直都在忙着和内部的敌人争斗。期间外面的各种纷争也是接二连三的到来，他实在是腾不出手去专心做其他的事情。
如今一切安定，也是时候开始对农业下手了。
新十五人小组的会议上，赫鲁晓夫发言说：
“过去五年时间里，我们在联盟各地的农业基础设施建设是取得了一定成果的。大批的机械被运用到各地，垦荒政策也有了初步成效。但总体来看，农业发展的速度还是太过于缓慢。农庄中许多人平均每个月的收入不超过100卢布，甚至有四分之一的人平均每月收入只有50卢布左右。在这样的情况下，最基本的维持农业生产恐怕都是无法维持的。在我反复强调农业发展重要性的前提下，耕地面积却是减少的，这其中可是大有门道。”
看样子，赫鲁晓夫即使是在以农业为主题的会议上，还不忘顺便搞搞事情，把那些贪图享受，到处搜刮财富的贵族老爷再拉一批下马。
不过土地兼并这个事情，可不是简简单单就能够解决的。没有个十年八年的时间很难会有明显的成效——除非赫鲁晓夫不怕继续得罪更大一批人。
“同志们，农业是一切发展的基础。农业发展不起来，那其他各个领域的发展也都将会停滞。”
赫鲁晓夫这样强调，并和其他小组成员一起点了新决议【农业发展】。
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决议：农业发展。
消耗点数：200。
持续时间：450天。
事件弹窗：
过去30年的时间，慈宗模式在联盟各个领域中的破坏已经根深蒂固。过分将资源倾泻到重工业，导致农业种植水平和农业从业人员教育水平始终在一个非常低下的状态。对农庄经济作物和经济运作的限制，也导致农副产品产量逐年下滑，农业人口收入不增反降。
对粮食产量的重视是正确的，但林业，畜牧业，副业，渔业等也是不可忽视的。为了迅速改变目前联盟农业整体的落后状况，我们必须着重在最近两三年内采取一系列的政策措施，加快农业发展，减轻农业人口负担，增加农业人口收入。
农业是一切发展的基础，只有农业发达，其他领域才会有一个更加坚实的基础。
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赫鲁晓夫根据自己在乌库兰多年经营的经验，和卡图科夫报告中提到的各种问题，总结了初步的改革策略。
他也在之后几天带着自己小组的几个人拜访了卡图科夫在郊区的别墅，和卡图科夫彻夜面谈有关改革的具体方案。
卡图科夫说：
“联盟的国土面积十分的庞大，而且地形复杂，气候条件更是相差甚远。所以我觉得每个农庄都应该有一个自己的发展经验，并按照这个发展经验去经营才对。我们在整个联盟的西北方向，我们总不能要求东南方向沿海的地方也跟我们这里一样的种植方式吧？你看窗外，天还是黑的，但东边沿海地方可能已经太阳高高挂上天空了。”
“你说的很有道理。就像有的地方适合种冬小麦，有的地方适合种春小麦一样，各个地方独特的因素决定了其最适合的作物。”
“对。关于第一点也就是最重要的一个问题的话，给各个农庄一定的决策权是最好的。就算是我们发下去的指令，他们也应该可以提出意见和建议，并决定到底要不要执行我们的指令。”
“自主决定，自主经营，自主管理。那么是不是也应该让他们自负盈亏呢？”
“自负盈亏的话……恐怕对现阶段来说有点压力过大了吧。”
“有压力才有动力，让他们自负盈亏的同时，我们也可以提高粮食的收购价格来增加他们的收入。”
卡图科夫和赫鲁晓夫两人交谈的火热，其他跟来的人只是在默默的做着记录，除非两人问话，不然绝不开口。