“怎么了？”巨灵关切地询问道，齐征瞬间鸡皮疙瘩就起来了，这口气真像个老干部。
“之前给初代做裁决内容的时候发现的问题，裁决者制度目前来说仅仅只是一个框架，只能表明它是作为完善执掌者方案所制定的制度。但是从另一方面而言，框架之中很多细节方面的东西，目前我还没有办法完善起来。”齐征解释，然后有些尴尬地摸了摸自己的后脑勺。
“虽然之前的确看过许多帝国和王国关于这一方面的制度啦，但是他们那边基本都是以人类社会的方案来处理，身为监察方本身具备的武力并不算高，因此在监察方出现问题的时候很容易解决。但是裁决者制度是需要专门设定到海域之中的，将相当一部分七转之上的生灵统合起来，本身就代表着裁决者将会称为海域之中第一的武力集团，对于裁决者本身的裁决内容，基本就落到了我跟初代的头上。但是初代不是裁决者，而我迟早有一天要离开这里回到故乡的，也就是说如果根据框架来制定的话，裁决者本身会存在一个自身监管的空窗期，这个空窗期容易出现很多隐患，甚至于取代执掌者称为海域的管理层。”
“那么人类帝国那边类似这样的情况是如何解决的？”暮河开口询问道，尽管都是曾经在奥大陆作为行走游历过一番的执掌者们，对于奥大陆的了解几乎也就只有行走时的那十年左右的时间，这些时间里边他们的主要重心还是参考奥大陆人类帝国对于事故的解决方案，以及体验各种各样隐晦的心思，对于制度这一方面反而是缺失的。
“这一方面暂时我也没有办法，收录到的信息太过残缺，我倒是希望从帝国里边绑一个行政方面的官员来统合这一切。但是说实话，一方面帝国派来的人员我想大家都不一定放心，另外就是海域对于人类制定的制度的接受问题。”齐征表示我很无奈。
裁决者制度本身的立意肯定是好的，但是从祁猿最初的计划，然后再到裁决初代的时候带来的负面印象，齐征也能看出来自己在曾经那个世界带来的思维未必就符合海域生灵的三观。
“考比洛对于这方面有什么想法吗？”暮河点点头，看向考比洛。考比洛对于海域的了解必然要比齐征更优秀，询问考比洛的意见还是挺靠谱的。
“首先是之前提到的，对于管理层也就是执掌者阶层和初代的裁决内容，本身有一定程度的缺失，这一方面没有详细的细则，目前的所有裁决方案都是根据实际情况和裁决者本身的意愿进行，如果没有一个准确的标准在那，很多东西是很容易受到自身情感的影响的。”考比洛点头向暮河示意，开口说到。
“其次则是关于裁决者日常的行为，如果仅仅只是才需要做出方案的时候才需要裁决者的存在，那么裁决者本身存在感会逐渐降低，毕竟事故虽然多但范围也太大，很多生灵在接触到的信息都距离自己存在相当距离的时候，会下意识忽略这一信息。”
“那么仿照人类帝国呢？设立类似于治安官之类的职务，另外还有军队。”奎突然开口。
“不行。海域的范围太大，目前海域之中的生灵数量单位是千亿，而涉及的边际目前还没有完整详细的数据。军队目前不在考虑范围之内，首先海域目前并不存在可直观发现的外敌，而军队存在最主要的目的则是应对外敌，当外敌的存在缺失的情况下，组建军队并不是一个好的主意。”巨灵对于这个提议直接表示否定，要军队干嘛？
巨灵到现在不是很明白奥大陆那些国家军队存在的意义是什么，主力是六转到七转，冲锋陷阵，更具备战斗能力的高层经常不在前线而是作为威慑力留在国家腹地，实力不够的人类去维护国家安全让实力不足的人去享受安逸，着实有些迷茫。
“治安官的存在倒是可以由裁决骑士兼任，但是并不需要像治安官那样，对于大多数行为都要进行管理，实际上根本的弱肉强食不会受到影响。主要需要限制的还是海域生灵们闲来无事，在海域里搞出来的那些灾难性的东西。”齐征点点头，军队缺失不需要，海域之中种族之多目前还没有一个准数，有些种族甚至就十来个生灵组成，有些生灵又族群庞大，根本没有可以统一调度的可能。
“另外就是限度，相同的行为背后所带的目的本身就会存在不同，因为环境的不同带来的后果也会不一样，这一方面的指标其实很难界定。如果根据现场直接勘察的效果进行裁决，那么后续查验的结果应该如何判定？如果长期押后，等到时机结果出来再行裁决，那么对于警示效果又更容易出现问题。”考比洛点点头，继续说着。这几天他考虑出来的问题不少，如果可以在这一次议事之中解决，那再好不过。
“受害族群参与调查吧，时间定为四天，届时根据勘察结果进行判定。在知道更多证据可以加重惩罚之后，那些生灵的积极性会很高。”巨灵直接开口说道，不过这样的办法让齐征皱了皱眉头。
“那么伪造证据呢？”齐征等巨灵说完之后，开口质问：“别忘了有些族群对于生存环境的依赖是很严重的，对于摧毁自身居住环境的生灵肯定会下意识希望对方遭受更重的惩罚才对。尤其智慧半高不低的生灵，四天时间可不一定能够让他们冷静下来，这种情况下，伪造证据导致的结果就严重很多了。”
“确实，检验证据真实性需要消耗的时间可比获取证据来的多。”羽帮齐征打了个腔，而后不满地看向魅，这姑娘最近怎么有点放弃思考的趋势了？
“由受害生灵作为裁决内容的监管者吧，但是禁止暴力驱使；如果，”愚龟开口，突然顿了一下：“话说，造成危害后果的生灵给个统一的代号吧，没有个具体的代号不是好描述。”
“嫌疑生灵吧，在正式裁决完毕之后改称罪犯生灵。”齐征开口，直接按照地球上犯罪嫌疑人的称呼拆开。
“好，由受害生灵作为执行裁决的监督方，监督罪犯生灵的受罚。如果罪犯生灵的行为导致的后果过于严重需要到处决击杀的那一步，那么多由裁决骑士或者执掌者废除其反抗能力，由受害生灵选拔代表对罪犯生灵进行处决。”愚龟点点头，继续说明自己的观点。
“由受害生灵处决吗？”暮河皱了皱眉头，总觉得这样处理的话，以后会出现许多不必要的麻烦。
“龟叔你是真不担心私仇啊？这要是我亲近的伙伴被一群实力低于自己的家伙处决了，我巴不得给他灰都扬了。”奎几张嘴一同开口，震得议事厅内一阵嗡嗡响。
“处决过程保密，除去受害生灵之外禁止其他生灵知道吧。受害生灵都要求灵识立誓，对于选拔和处决流程进行保密。”初代开口，算是将这一点敲定下来。
齐征还是觉得不太对，这样一来受害者生灵实际上还是没有受到任何赔偿，只不过是看着仇敌受苦内心发泄了一番罢了。但是赔偿方案的制定反而是个更严重的麻烦，根据数千种族依次制定赔偿方案，那几乎能把愚龟熬退休的地步。
“嗯。”考比洛点点头，这时候齐征才发现，考比洛把所有执掌者提供的意见都记录到灵通器了。好记性不如烂笔头这句话连考比洛都知道吗？
“接下来是关于裁决方案的。每个方案制定需要的时间不同，紧急程度不同，甚至还有信息传递速度的不同，巨灵虽然可以监测海域内大部分的环境灾害，但是也无法观测整个海域之内所有灾害性事件吧？比如灵阵，毒素等等带有主动或者半主动意向引发的问题。”考比洛看向巨灵，表示自己需要一个确切的答案。
“只能感知到海域环境形式的变化比如灵震，海啸，飓风，地震，火山喷发等，但是更多的问题则需要我随时扫描各个区域之间海域生灵的视角，甚至会因为扫描量太小，很多时候灾难级事故已经发生但是我下意识忽略掉的情况。”巨灵点点头，比如齐征之前扔石头带来的海啸，那种东西因为平时总结出来的经验，会特意检查的也是气候和自然灵因素导致海啸的区域，谁能想到会有人往海面扔石头引发海啸的？
“我不是专门挑了熟悉海域环境的生灵作为裁决者吗？”齐征这个时候不爽了，我会没考虑到这一点吗？
考比洛给了齐征一个眼神让齐征自己体会，但是突然发现自己的眼神没什么变化，只好开口说道：“总共不到二十个裁决者，其中罗拉尔为首的一批经常到处跑，不可能在某一区域长时间驻守。而剩下的十个左右的生灵，居住区域有些甚至是重复的，其中还有双生兽这种天天窝在一起的家伙。再有就是哪怕是裁决者选拔，标准也是七转之上某些区域是有生活大量的五转以下的生灵的，危及五转对于七转可造不成什么影响。而海域之中数量最多的就是五转之下的生灵，占比超过九成。”
“啊这……”齐征有点尴尬，他倒是没想到这一点。不过裁决者的选拔也属于没有办法的事情，他能想到的需要考研裁决者能力的方案都在里边，为了保证最低能够理解执掌者方案的层次，七转已经是底线了。
“不需要对裁决者的制度动手啊这个。”
“让裁决者们招一批手下，从三转到六转。”
“然后把这些手下撒出去，或者干脆就直接在各个区域之间召集。”
“喜欢游历的那帮家伙直接当成救火队，哪有问题往哪跑。”
“不过裁决者存在的根本是完善执掌者制度，会不会影响到裁决者的执行？”奎七嘴八舌地说着，听得齐征脑仁疼。
“这个倒是可以，裁决者的职责范围扩大一点，巡游海域对于出现问题的区域向执掌者进行通报，巨灵那边不管在哪都能分出心神去帮你们查看。”齐征揉了揉太阳穴，无奈地说道。奎这个家伙，办法是好的，但是提出来的方式能不能优化一下？
“可以，原本裁决者的裁决范围就被加大到执掌者和普通海域生灵都囊括了，再加个巡游也不是什么问题。”巨灵点点头，有苦力帮自己巡查海域那肯定是最好不过的。
“额，巡游的事情交给裁决骑士吧。这几天都忘了，裁决者分成两部分了，一部分裁决方案，一部分作为武力支撑。裁决骑士理论上的工作没有普通裁决者那么多，可以交出去巡视海域。”齐征突然想起来，当时裁决者制度是分成两部分的，这几天下来都忘了这回事了。
不过这么一改，裁决骑士更类似于地球上的警察，同时兼任片警武警特警；裁决者类似检察院和内务局了。齐征也明白，裁决者本身跟裁决骑士肯定是要分家的，但是现在这么一看，自己最早全部都给设置能力考验是不是有点多余？
“那么现在的问题是，裁决者制度的框架现在需要大修，原本的裁决者需要的只是针对执掌者的方案提出意见并且根据方案的不足，后续因为需要保证对于裁决的可靠性而加入了裁决者能力的需求。而现在，裁决者需要负责的东西更多，能力要求也更复杂。”考比洛终于掀开最后一张幕布，揭露了自己真实的目的。
“啊哦……”奎终于把几张嘴收了起来，发出一声意义明显的怪叫。
“我知道了。”齐征苦笑起来，他刚刚就反应过来了，当权力被完全集中在三位执掌者（大家别忘了，羽，奎，暮河是帮忙的前任执掌者）身上的时候，一切都可以根据执掌者的判断和经验处理。
而现在执掌者的权力被分化，同理责任也需要分化出来，而自己则妄想给裁决者一个完美的结构，精英化的同时，裁决者本身需要考虑的东西就更多。相比之下，虽然初代将权力收束起来，但是需要顾忌的限制就少了很多，而当一切都有了对章程的需求，那么对于章程的仔细和严谨几乎也就成为必需品了。
偏偏齐征又对裁决者能力方面的要求有了诸多限制，导致自己可以选择的范围过度缩小，降低了这个制度的运转能力。
“裁决者需要扩张吗？”愚龟虽然很清楚考比洛的想法，但是还是将这个问题提了出来，算是给齐征的一个提醒。
“算了，暂时不要。”齐征作为总裁决，很明白裁决者根本不能具备过多的权限和数量。“等我想想吧，这件事我想简单了。”