“离岗休养”是国企改革解决冗员问题的产物。
1998年，鹰岛电力公司根据根据国务院《国有企业富余职工安置意见》和退休政策，出台了《员工岗位动态管理办法》。
办法先是规定：“根据本人意愿，可不参加竞争上岗，或留原车间（部门）协助工作，或由公司另行安排其他协助工作，保留原岗位工资待遇，奖金拿平均数的50%。”
后来，又加了一条：“各类人员距本人退休年龄达到十年以内的、且连续工龄满十年的员工下岗后，可根据本人意愿，不进行备岗或转岗培训，进入内部退养。”
内部退养只拿待岗工资。
因为内部退养工资太低，只有400多元，没有一人提出内退申请。
2000年6月，根据大河省电力公司人资部下发的《关于内部离岗休养的指导意见》文件精神，鹰岛电力决定实行内部离岗休养制度。
文件规定了特殊工种和比照特殊工种员工离岗休养的条件，其中有一条对大家的吸引力还是比较大的，就是离岗休养员工可以一次性获得元的补助。
一些人考虑来考虑去不断地权衡利弊。
有的人认为自己竞争上岗没有优势，有的人认为自己还可以在社会上干点别的取得另一份收入。最后决定离岗休养的人还真不少，有144名员工申请了离岗休养。
现在，离岗休养员工后悔了，接连不断地上访，提出他们的诉求。
开始时，面对这些离岗修养员工，黄水清也算是苦口婆心地做了解释工作，和大家摆事实讲道理：你们都清楚，当初签订离岗协议是自愿的吧，没有人逼着大家离开吧。
到后来，在上访员工反反复复的辩解和声讨中，黄水清失去了耐心，经常和上访者争得脸红脖子粗的。
一次，一位女上访者激动之余伸出五指耙，黄水清躲避不及在手背上留下了抓痕。气得黄水清说：“你们这是无理取闹，我还是不管了，你们愿意上哪儿告就上哪儿告去。”
上访者说，既然这样，我们不和你谈了，我们找领导，于是柳峰主任变成了他们经常堵门的对象。
黄水清落得清静，不管来多少人，只要不是柳峰主任招呼决不朝前，同在一个办公室的左秋看着干着急也不好多说什么。
黄水清并没有觉得有什么不妥，自己只是一个职员，该做的都做了，自己解决不了的自然需要领导出面解决，否则，要领导有何用呢？
黄水清忽略了的是，自己只是去做解释和说服者的角色了，以为道理讲明白了，上访者就应该接受现实。
可是上访者也有上访者的道理，单纯靠思想工作并不能说服他们，要想平息事态还需要为他们做些什么。
在和这些员工沟通过程中，柳峰主任也感觉到，这些上访者抱怨的也不是全无道理。
于是，在一次将几个上访者劝走后，将黄水清和严黄、左秋叫了过来，决定成立一个专题小组，由严黄负责牵头，黄水清和左秋配合，拿出一个完整的关于上访情况的报告和解决问题的建议方案。
严黄负责牵头也是对的，虽然年龄比黄水清小，但是别忘了，严黄还有个主任助理身份。
在会议室里，严黄问黄水清：“黄哥，离岗休养员工上访问题您最清楚了，您怎么看？”
对于柳峰将严黄任命为小组组长来领导自己和左秋处理上访问题，黄水清是不乐意的。
但是严黄主任助理职务摆在那儿，自己又说不出有什么不妥。
黄水清反过来自己安慰自己：这相当于把这个烫手的山芋抛给了严黄，如果严黄处理不好这件事，自己就没有什么责任了。也让柳峰主任和公司领导们感受一下，这就是你们提拔的主任助理的能力。
这样一想，黄水清的心里一下子轻松了许多。
黄水清说：“我认为还是应该维护当初双方自愿签订的协议的严肃性，谁都不应该违反。这些员工有好处时拿钱走了，这几年看见在岗员工收入增加了，又眼红了，这是不讲道理，是极端自私的失信行为。”
严黄问：“这些员工的诉求是否有合情合理的成分？”
黄水清说：“什么叫合情合理？做生意还有赚有赔呢，合同签订了，双方就应该遵守契约精神，至于是赚了还是赔了，只能看自己的眼光和判断力了。
离岗休养也一样，假设我们在岗员工的收入这几年没有变化，或者变化不大，他们会找来吗？”
黄水清的话也是有道理的，但是，离岗休养的出现，毕竟有时代的特殊性和局限性。
这些天严黄和左秋聊天时，针对员工上访问题也探讨过，也有过一些思考，只是这件事一直由黄水清在应对，就没有提出自己的意见，避免让黄水清有“手伸得太长”的误会。
严黄继续问道：“黄哥，公司当时下发的离岗休养办法还有什么考虑不周全的地方吗？”
黄水清说：“这个我没有研究。看你这意思，是准备让步吗？如果通过让步来解决问题，我是不同意的。
这些人会得寸进尺，2002年的时候，他们就闹过一次，结果当年给他们补助了3000元钱，可是补了又怎样，这不又闹起来了。”
严黄说：“确实你说的有道理，但是我觉得时过境迁，还是应该实事求是。
如果这些员工确实无理取闹，我支持你的意见，坚决顶住压力。
如果诉求确实也有一定的合理成分，我觉得也应该调整办法，我们面对的不是生意对手，而是曾经给电力事业做出过贡献的我们员工。”
黄水清有些不悦：“既然这样，你就抓紧调研拿出办法吧，不过我还是坚持我的意见，必须坚持原则，这是人资部门的职业特点决定的。一会儿，我把他们的上访记录交给你，你看着办吧！”
黄水清的意思是我的态度很明确，既然你们有异议，我就不再参与下一步你们的工作了。