“什么样的人，才是‘难民’？”
光之国度内，哪怕新的经济政策已经发布，哪怕领土扩张了数十倍，但四府和王城的城门外总有汉军和府兵在吆喝施粥。
毕竟不是每家每户都有身强力壮的劳动力，也不是所有人都能在六部之中谋取一官半职。
两军的施粥者态度不好还可以忍受，可每日施的粥竟还是掺了砂石的！
四府之中皆民怨沸腾，联名上书到王城……结果秦素衣管都没管。
所以林游轩才有此一问。
如今城内——现在已经无法再称作城了，虽然面积还不如穿越前的大夏一个省，但也足以被称为一个小国度——国内各项建设已经正式步入正轨，各个领域百废待兴，所以林游轩是真没想到会有这一出。
“生活有困难，谋生不易，需要救济的人。”林游轩答。
“这个标准如何界定？”秦素衣继续问。
“……”林游轩明白她的意思了。
“会忍着施粥者恶劣的态度，喝下掺有砂石的粥”的，才是真的难民。
“这不对吧……难民就活该吃掺砂石的粥啊。”宋清蕊忍不住说。
“不然呢？又没用。”秦素衣回答得意简言赅，被内涵到的宋清蕊把头缩得更低了。
“……咳，讲点人权好吧……”林游轩轻咳一声，可话还没说完就被秦素衣一记眼刀。
“你们以为这是哪儿啊？末世哎，没用的老弱病残不处死已经算我很仁慈了好不好？你们是觉得现在资源很多可以随便浪费了吗……”
一大长串连珠炮，直接打得两人哑口无言。
“……我整天给你们做管家婆我容易嘛？不想待国内了可以走嘛，又不是强制让他们吃掺沙子的粥……”
“……不患寡而患不均。”林游轩艰难地趁着她换气的瞬间打断她的碎碎念。
“有本事的人过得更好不是很正常吗？”秦素衣再度反问，反应之快让林游轩措手不及。
一边努力装作透明人的宋清蕊也没能幸免于难：“清蕊你也想想，引导一下民众的风向，比如范进中举这样一朝考取功名人生天翻地覆的故事，或者伤仲永这类的故事激发人们的上进心……”
“……像最低保障什么的，进行资格审定，然后登记，发放补贴，不要那么招摇……可能民怨会小很多。”宋清蕊低声说。
秦素衣和林游轩都愣了一下，才反应过来她是顺着林游轩的观点在说。
“……你啊……是想给他们更多贪赃的机会吗？”
“有芊芊和玉翡在……”宋清蕊不服气地争辩了一句。
秦素衣干脆微笑着看向林游轩：“你是国主，你做决定？”
“……我可以两个方案都不选么？”林游轩有点头大。
“可是这样，那些在战争中失去劳动能力的人……就太可怜了。”宋清蕊难得鼓起勇气，小脸涨红。
“我至少没有见死不救。”谁知秦素衣一句话让宋清蕊重新低下头去。
“喂喂，够了啊。”林游轩出声提醒。
“当然了，我也不是想翻旧账。只是官方能提供的就是这样的，只能是最低程度的保障，不可能求完生存求平等，求完平等求优越，再往上求福泽绵延大富大贵……怎么可能啊，做不到的好不好。”
“那就让舆论继续发酵下去吗？”林游轩问。
“我也有吩咐下去啊，让下面人告诉他们‘这些只是给那些活不下去的人续命用的，虽然人人都可以领取，但是还是要采取措施，不要浪费资源，确保这些都能落到真正需要的人手里’什么的。”
“有没有可能，已经被一层层传成‘有得喝就不错了，又没逼着你喝，喝不喝随便你’了。”林游轩无奈道。
秦素衣仰头思考片刻：“这两句话不是一个意思吗？”
“凭什么王公贵族可以吃香喝辣，穷苦百姓只能喝掺了砂石的粥？”宋清蕊忽然问。
“就凭他们是王公贵族啊。”秦素衣很自然地回答，“就凭他们为国为民做了很多啊，哪怕扯到三代之后的事都是这样，他们的祖上连续至今努力经营获得的财富人脉资源……凭什么会被一纸试题轻易改变？”
“所以，王侯将相，宁有种乎？”宋清蕊轻声问。
林游轩皱眉，这不像是她会说的话……
“不，一代一代努力下去，迟早可以福荫子孙。如果没有愚公移山的韧劲，还枉谈什么逆天改命？”
“你知道在我们原本的世界里，有人务农一世都只得温饱吗？”
“嗯……”秦素衣摸摸下巴，“那这世界多他一个，少他一个，有什么区别吗？”
“过了啊。”林游轩忍不住了。
“我说的是实话。”秦素衣对他笑笑，又转向宋清蕊，“清蕊，我知道你说的是什么意思。觉得不公就想办法让民间自发救济啊，拜托哎道德领域的事情不可能让官方立法约束吧。强制定下粮食收购价、收归官家所有凭我们现在这点规模倒是可以做到，但随着国度领土扩张，人口逐渐增加，阶级开始出现……总有一天，会连免费的粥都没有。”
“若是暴乱呢？”
“法皆斩。”
不过三个月的和平生活，居然已经开始追求天下大同，全然忘记三个月前的这片土地仍然是人吃人的废土。
“他们不会管你什么需不需要的，只会怒骂当权者中饱私囊，不让他们喝上免费的粥。”林游轩好言相劝。
“那肯定啊，我施的粥本来就是给真正没有劳动能力、快饿死活不下去了的人喝的，那些占便宜没够的，我恨不得把他们当成不法分子，通通抓起来问罪。”秦素衣端起小碗，继续往碗里盛汤。
“……我的意思是，粥稀就稀点儿，但至少不用掺砂石——”
“不。”她轻声吐出一个字，然后小口小口抿着热汤，完全没有再说第二个字的打算。
“我吃饱了，你们随意。”
宋清蕊低着头，没再说什么。
……
这顿晚饭，不欢而散。
“凭什么啊，我们不是人啊……”
“凭什么啊，好不容易挺到了秩序重建，为什么还要喝这种恶心人的粥……”
“六部尚书不是为了让我们生活得更好才设立的吗？唐使者！秦总长！把这些无法无天的贪官都给抓起来啊！”
“我看王城里的那帮人，根本没想让我们过好！”
尽管礼部努力打补丁，尊老爱幼无私奉献的标语刊登了一轮又一轮，可体验过末世的人们哪有那么容易再把钱从口袋里拿出来。
还是给某个素不相识、没有任何投资价值的陌生人。
俗话说升米恩，斗米仇。当一个人对周围人都好却又不是那么好——或者说，好得不均匀的时候，往往容易遭到反噬。
再加上一些有心人的暗中推动，有一句话几乎要被摆在明面上。
暴秦无道。