故以魏、韩、赵三晋而攻击齐国、楚国，自绝其根基；以齐国、楚国而攻击三晋，自撤其屏蔽。哪里有撤其屏障以讨好盗贼，说：“盗贼将爱我而不攻击，难道不荒谬绝伦啊！
秦王政初次吞并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更改称号称为“皇帝，皇帝命令为“制”，法令为“诏”，自称叫做“朕”。追尊秦庄襄王为太上皇。颁布制诰说：“皇帝死去而以行为追封谥号，则是儿子议父亲，臣子议君王，很无谓。从今以后，废除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
当初，齐威王、齐宣王之时，邹衍论着终始五德之运；等到始皇帝吞并天下，齐国人启奏。始皇帝采用其学说，以为周得火德，秦朝代替周朝，从火不胜，秦为水德。开始改年，朝贺都从十月初一；衣服、旗帜、节旗都崇尚黑色，数以六为纪。
丞相王绾等人说：“燕、齐，荆楚地方遥远，不为设置王，无从镇守。请立诸位皇子为诸侯。”始皇帝让臣下其商议。廷尉李斯说：“周文王、周武王所封子弟同姓很多，然而后代感情疏远，互相攻击如同仇雠，周天子不能禁止。现在海内依赖陛下神灵一统中国，都为郡，县，诸子功臣以国家赋税重赏赐，的确非常容易控制，天下没有叛离之心，则安宁之策略。设置诸侯不便。”始皇帝说：“天下共苦战斗不休，因为有诸侯。依赖宗庙，天下初次安定，又再建立诸侯国，是引起战乱；而求其安定休息，难道不困难啊！廷尉意见正确。”
始皇帝分天下为三十六郡，郡置守、尉、监。
收集天下兵器聚集秦国咸阳，销熔以为钟簴、金人十二，重量各自千石，安置宫廷中。统一法度、度量衡、石、丈尺。迁徙天下社会上有地位有势力的人于秦国咸阳十二万户。
始皇帝祭祀诸庙和章台宫、上林苑都在渭水南。每次攻破诸侯国，模仿其宫室，建筑同样在咸阳北坂上，南靠近渭水，从雍门以东至泾水、渭水、殿屋、复道、周阁相接连，所得诸侯美人、钟鼓乐器以充入。
始皇帝下二十七年，辛巳，公元前二二零年
始皇帝出巡审查陇西、北地，至鸡头山，经过回中宫，在渭水南建筑长信宫，已经完工，更改名字称为极庙宫。从极庙宫道路通骊山，建筑甘泉宫前殿，建筑甬道从咸阳连接，修筑驰道于天下。
始皇帝下二十八年，壬午，公元前二一九年
始皇帝东出行郡、县，登上邹峄山，树立碑石赞扬功业。于是召集鲁国儒生七十人，至泰山下，商讨封禅。诸位儒生有人说：“古代君王者封禅，为蒲车，讨厌伤害泰山之土石、草木；扫地而祭祀，席用草席。”商议各自不一致。始皇帝以其很难施用，由此黜退儒生。而于是修治车道，上自泰山阳至颠，树立石碑歌颂功德；从阴道下，在梁父举行祭典。其礼仪颇采用太祝之祭祀雍城上帝所用，而封藏都不公开的，世人不得而记载。