塔尔古岛开始移民并且有杞王府拿出资金开始基础设施建设五公里设置一个铺，三十公里设置驿站一共是100个驿站，600个铺，建设70公里铁路网城市道路形成28纵32横的路网，全县公路形成“六纵六横加一环”的路网格局。新建城乡公共马厂站点500个；新修、改造县乡村道路1500余千米，实现了所有自然村通公路。改建城市道路30千米、铺装人行道24万平方米、铺设雨污水管网95千米，安装护栏20千米，新增绿化面积120万平方米以上。需要建设学校650所，其中：普通高级中学8所；普通初级中学54所，小学共240所，幼儿园300所，拥有各类卫生机构50个。医院、卫生院病床位6000张为了培养各种人才建设了医学院，师范学院塔尔古大学堂，职业警察学院，行政学院等，海洋专科学校等，另外塔尔古船政学习船舶制造专业，管轮学堂，故亦称驾驶管轮学堂。堂课5年，舰课2年。设立绘事院，招生39人学制图、绘算概要等。学制三年，培养中级测绘人才。优秀生可升入前学堂。艺徒学堂。招收艺徒100多人，学制5年，培养中级造船工人。艺徒学堂和匠首学堂，学制分别为三年。艺徒择优升入匠首，培养高级技工（技师）。优秀者可任监工（工程师）电报专业，又称电气学塾或电报学堂，招收32人。需要花费白银1500万两。高先生不解问：“主公这样大规模建设值得吗那个地方土地贫瘠矿产资源缺乏没有什么利用价值不要也罢。”文旭说：“要是其他事情先生这样问本王一定会质疑先生的才华只有这件事很正常本王不怪你朝廷上下读的都是圣贤之书至于诸子百家之类的书籍不是科举必备主流读书人没有人愿意去读少数富贵人家才会去接触。那个读书人要是专门学习这些书籍被人视为离经叛道不务正业本王要是在进宫之前或许也会读圣贤之书考取功名诚然科举制度有很多不足之处可是他确保了一以考试为准绳，而后平民有参与政治之机会，阶级观念，赖以破除焉。此制（科举制）用意，在用一个客观的考试标准，来不断挑选社会上优秀分子，使之参预国家的政治。此制的另一优点，在使应试者怀牒自举，公开竞选，可以免去世卿世禄王侯将相宁有种在此制度下，可以根本消融社会阶级之有在。可以促进全社会文化之向上。可以培植天下百姓对政治之兴味而提高其爱国心。可以团结全国各地域于一个朝廷之统治。确实给予了中小地主出身的机会”，“因而也就缓和了地主阶级内部矛盾”即便本王认主归宗获得封地这样的想法也没有变可是当海外强国的战舰炮击我们的城池我购买的新式武器将士们既然不会使用读书人更加没有什么作为，决定第一全面发展海外贸易增强自己的国力引进一些海外强国好的东西根据本国实际情况改造符合国情的东西。塔尔古岛看起来没有什么价值花大钱当冤大头不值得在我看来这个岛战略位置十分重要每年的商船几万艘甚至几十万艘要是设卡收费每年可以获得4500万两白银的税三倍的利润现在朝廷国库空虚皇上对内要对付乱民造反，边疆诸侯们拥兵自重，对外要对付东安人本王根据情报东安大汗萨古尔公然建立国号大宁这已经摆明告诉朝廷他们不在是朝廷的东安宣抚司而是和朝廷平起平坐的国家朝廷派大军攻打他们不是平乱而是入侵大内府库已经大部分用来贴补国库本来有人主张让朝中大臣皇亲国戚功臣元勋们的后代捐钱捐物支援前线这些家伙都是铁公鸡一毛不拔。派遣宦官们到各地去向商人们征税御史言官们弹劾的奏折一大片这不奇怪平时这些家伙得到了那些商人不少孝敬吃人家的好处了必要的时候就要给人家说说好话；拿人家的东西了，就不要再对人家动手动脚了。引申意思就是收了别人的好处，就要帮别人办事。更有些商人不顾朝廷禁令向东安出售违禁品可恶至极皇上焦虑心求治，旰食宵衣，恭俭辛勤，万几无旷，即古之中兴令主，无以过之”。一来没有贤臣辅佐第二没有钱呢要是能够将那里建设成为港口修建运河每年的收入不但可以让七座岛屿富裕起来而且足够朝廷五年的开支这是在经济上面的还有军事上面的七座岛连成一片东安人没有海军我们的海军完全可以在短时间内从海上将军队运送到东安后方偷袭或者进行反攻都可以让他们首尾不能相顾，要是将来海外强国的殖民者军舰开过来对付我们也可以依托这些岛屿守护本土的安全牢牢掌握这个海洋的制海权。另外七座海岛还有不少有价值的地方比如万塔岛面积3000万平方公里北部是山岳地区，中部是天都河——天都平原，南部是万塔高原及其东西两侧的海岸平原。平原约占总面积的40%，山地只占25%，高原占1\/3，但这些山地、高原大部分海拔不超过1000米。低矮平缓的地形在全国占有绝对优势，不仅交通方便，而且在热带季风气候及适宜农业生产的冲积土和热带黑土等肥沃土壤条件的配合下，大部分土地可供农业利用，农作物一年四季均可生长，有着得天独厚的自然条件。有大量的土地可以安置流民这些流民只要有了土地官员勤政爱民土地兼并不严重谁还会跟随叛贼造反呢只要这些人移民到这些岛屿那些土豪劣绅没有了佃户买地也没有什么用了这些人不就是依仗自己免税的特权赚了钱然后吞并百姓的土地将这些无地百姓变成自己的佃户富起来了吗？釜底抽薪这些家伙的利益被损害了老百姓的生活好了内乱自然会消失朝廷的钱也会多起来了。”