先在浙江沿海险要之地加强海上巡逻防备，只是第一步。
刘家港本在长江入海口，是自元代起的南北海运起点和终点，它严格论，与浙江沿海各处海港并无直接关系。但俩个因素决定自刘家港起航的海运，同样离不开浙江沿海各卫所的军事参与。
一是浙江与苏松常地区，是朝廷赋税的主要供应地。国初浙江与南北海运发生联系，即是通过内河河道，将浙江地区的粮饷转运至刘家港，由此下海北航。
二是即便海运不涉及浙境，但海运形势与浙江沿海卫所的海防能力密不可分。也就是海运的实现，很大程度依赖滨海卫所的建置，而维持海上交通安全战略需要，又进一步强化沿海卫所的军事能力。
曹时聘与浙江官员商议决定之后，又是水陆并行，马不停蹄的返回苏州。
再次回到苏州已是五天后，一回来又接到了凤阳巡抚李三才的快信，约在南京商议江海联防。曹时聘跟本没空休息，又马不停蹄赶去南京。
江海联防的责权在于：圌山、三江口以上至九江，属于江防区，由操江都御史管辖。而圌山、三江口以下则由应天、凤阳巡抚管理。凤阳主管江北，扬州府通州、泰州等地。应天主管江南。
江海联防基本是三种方式，舟师巡海，水寨游兵，陆上巡检，舟师覆盖范围广，难免有漏网之鱼，水寨的作用是游击于海上，水寨可以驻军，设置游兵驾船巡逻，往来策应，使沿海常余一游之师，以待突发状况。
两人商讨之后，遂定下具体形式——南直隶沿海水寨与沿岸营堡结合，由水营把总指挥，增加重要地点水寨的兵力，与相应卫城兵力持平，并增调大小兵船十几至几十不等。
重点在苏州府白茆港、七丫港、刘家港与崇明的竹泊沙、南沙，松江府的金山、独树、江门、大盘、小盘五营，与拓林、川沙、胡家港、蔡庙湾四堡，形成堡营寨联动。
苏州府的吴淞江水寨增调兵力至满额2900名，配置的100福船沙船一天12时辰巡逻，崇明水寨、浏河水寨兵力总共1700名，配有72艘海船同样12时辰不间断，这些兵船皆在各自信地内巡游会哨。
另外还有扬州府的狼山水寨、三江口水寨，镇江府的圌山水寨等，同样安排在各自信地巡游。
而巡检司是主缉盗贼、盘诘奸伪，一般都设在各府州县的关津要害之处，配备的弓兵30名左右不等。
规定松江府的金山、戚木泾、三林庄、南跄巡检司，苏州府的江湾、顾泾、刘家港、茜泾、唐茜泾、甘草、白茆港、唐浦、福山巡检司等，皆可登岸巡检。
李三才与曹时聘俩人一时忙得不可开交，除了向下的调度、安排，还有向南京兵部、都察院、都督府、守备，及京城各部的汇报请示。
曹时聘十数日的连轴转，身体终是有些吃不消，让他病倒在南京，还是临近中秋。他病倒之后，李三才又接过他手上的工作继续忙碌。
其实这期间，南京兵部已然不断在接到苏松、浙江沿海卫所陆续传来的消息，就近停泊在浙东南的闽广海船，在向浙东北海域靠拢。
不仅如此，由北方南下的船只，终点选择刘家港停靠的，也在渐渐增多……
中秋夜，李三才提着吃食和好酒来看望曹时聘，而曹时聘经过一整天的调理，病体竟有好转，身体好歹恢复了六七成的力气。
李三才这人，是人如其名有大才，为官的脾气可不怎么好，但在百姓中，因他主张废除税监而深得民心。俩人本关系不错，曹时聘一见他提了好酒来看望，顿时大喜。
“李兄深得我心呐！”曹时聘说着就想抢下李三才手里的酒瓶。
可李三才一让、一挡，轻易就躲开了他的抢夺。“诶诶，曹兄悠着点儿，病体未愈就急着饮酒，当心咯。”
曹时聘‘怒目’一睁：“汰！那你拿酒来就是来逗我的吗？”
李三才笑嘻嘻回道：“也就是给你闻闻味儿，免得中秋夜让倍觉‘凄凉’。”
曹时聘不干了，遂奋起而争，俩人争执了一会，李三才先投了降。于是曹时聘抽过桌凳来说道，“坐坐坐。”
很快，俩人就边吃边喝上了。
起初李三才还劝来着，可曹时聘自己都不管不顾，他三杯下肚后，牢骚话也多了起来。
“总觉得这事直到今天，都挺梦幻。”