成睾城董侯府，李晶也在因为押运税金的事情给刘协汇报。
“李相，从虎牢乡到成睾城就四里路程，不会出什么问题吧？”刘协根本不相信，这么短的距离也有人敢贸然抢劫。
“侯爷，四里路程，我等赶到需要一炷香功夫，加上集合，出发，要大半个时辰，贼兵早就逃得不知道什么地方去了。”李晶说道。
“好吧，既然这样，派断刀去接应一下。”刘协说。
“侯爷，现在凤凰寨已经被打散，要劫税金的，只有虎牢关，下官以为还是计划一下为好。”李晶还在努力的劝说。
虎牢关？的确，这段时间虎牢关可是损失不小，过去的浮财被刘协一一抹去，现在虎牢关关税分成也被刘协收回。
何基是何进的宗亲，原本就与刘协不对付，现在刘协步步紧逼，还真不排除何基铤而走险，抢劫税金。
不过何基要打税金的主意，刘协有何尝不惦记着虎牢关的掌控权呢？
刘协一翻身起来，看着几案上的地图，指着一条小道说道：“虎牢关出兵，就只有走这条小道，这里艰苦难行，势必行军很慢，所以他们应该天还没黑就得出发。
伏击税金的最好地方是这儿，大军蜂拥而至，一些士兵缠住护送税金的县卒，一些士兵搬箱子，然后从小路退去。
令断刀带兵埋伏在这里，在这座山上准备巨石，等贼兵向税金发起攻击，立刻推下巨石阻断贼兵的退路，然后从这里出击，全歼贼兵，记住，尽量的多抓活口。”
“遵命。”李晶转身离去。
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天色渐晚，虎牢乡治所，大小官员的忙碌着。今天是一月的最后一天，这个月进出虎牢关的商队缴纳的税金，经过盘点，全部装车。
这次押运税金的是县尉庞东，这时候正斜靠在一个树上，看着县卒们清点钱箱，认真的装车。
“妈的，这眼皮怎么老跳？”庞东揉揉眼睛，看时眼皮还是一个劲的乱跳。
“看你紧张的，也不是第一次做押运的差事了。”主簿文静在抄写之余，打趣了一句。
“你不紧张吗？什么时候押运过这么多钱？这不点不知道，想不到虎牢关侵吞了县里这么多钱？妈的，这眼皮怎么老跳。”庞东用力的拉了一下眼皮，意图制止眼皮跳。
“也不全是，这些日子侯爷规范了税收秩序，每个商家缴纳的税费相对少些。”
文静一边写字，一边说：“这些商家那个不是人精，这里杂费少，收税的官员态度又好，周围还有客栈马厩供人马歇息，所以那些原本从转辕关孟津渡入关的，都改道虎牢关了。
商队越多，税收自然也就多起来，所以这里的税金也就多起来。县尉大人不是在前面开了一家粥铺吗？也不是没落到好处。”
“那是，那是，跟着侯爷准没错。”庞东笑道，好像眼皮不跳了似的。
“没错是没错，只不过今晚回来的时候别走错道，后巷那女闾可是······”文静随口说道。
“主簿大人，没事说这些干嘛······”庞东左右看看，眼皮好像真不跳了。
“放心吧，你老娘和夫人都在那边，听不见。”
“哈哈哈······”
虎牢关，何基终于下定决心，一队贼匪打扮的虎牢关守军从关内出发，通过虎牢关北面的小道，直插成皋城下面的官道。
不过他们没注意到的是，就在小道旁边，一百人侯府护卫静静的埋伏在草丛里，看着他们从面前走过。
天色真的暗下来，四周的景物模糊起来。
刘协在花过和大胖的陪同下，站在成睾城的城头上，等待着消息，这时候的刘协多么希望何基不要出兵，朝廷的军队互相大战，这可不是好事。
堡垒都是从内部攻破的，大汉朝如此强大，可是各诸侯各自为政，互相攻伐，以至于人口锐减，国力衰弱，最后落到五胡乱华的悲惨局面。
可是事情往往不是刘协所想，夜幕中，刘协刚披上春兰送来的外衣，二里外传来一阵喊杀之声，刘协的心落到了冰窖里。
过去是打豪族，打贼匪，刘协还觉得理直气壮。现在是打官军，虽然刘协站在理上，但是······
唉，刘协在心里长叹一声，大汉朝已经从骨子里已经坏了，纵然有一些大臣在坚持，可是这样的军队能够抵挡侵略吗？
刘协又想到尹秀，摊派这么多赋税在老百姓身上，老百姓的心还归附朝廷吗？刘协一旦减轻赋税，成睾县就许多居民前来落户。
科税猛于虎，老百姓是被什么逼走的，当然是苛捐杂税。大汉朝的税赋原本不高，就是那些贪官污吏征收大量的苛捐杂税，以至于老百姓被逼得走投无路。
刘协真的好想拥有权力，改革官场，清理大汉身体里面的蛀虫。
城外的喊杀声结束，刘协根本没心情去处理，于是让花过去把李晶叫来，让李晶去审问，然后上报朝廷。
朝廷派人来押走了那个军侯，听说那军侯还没过堂，就全部招了，把何基勾结尹秀侵吞成皋县资产、勾结凤凰寨为祸一方、给吕家当保护伞的事情一件不漏，全部招认。
朝廷来人，何基在虎牢关自杀，朝廷新派一名司马，名叫刘溪，字归心，是一名文武双修的武将。
但是此人文不能安邦，武不能定国，高不成低不就的，出任一个司马，手下四百兵士，镇守一个内地关隘，倒也很是合适。
不过听说刘溪还是高祖传下来的一支刘姓宗亲，祖上也曾做过高官，到了东汉就没有族人做过高官了。
刘溪来到虎牢关的第一件事，就是来拜见刘协，然后军队和地方来了一次联欢。
接下来刘溪就紧锣密鼓的开始练兵，完全按照大汉律法，三日一操。虎牢关的士卒在刘溪的带领下还真的变化不小。
何基在虎牢关的时候，士兵从不操练，这些士兵都是年轻青壮，在军中无聊，自然要做一些事情发**力，于是女闾的生意特好。
现在刘溪到职，看到军中懒散，加强整顿，斩杀了几个犯纪的军士，军中风气日渐好转。军中三日一操，士兵精力得到发泄，既不去成睾城女闾，又不去骚扰百姓，整个成睾县的治安日渐好转。
好的治安，低的税赋，自然而然，引得流民安顿下来。
刘协从府库拨出钱粮，兴修水利，在大山深处，小溪源头，筑起堤坝储水，引水灌溉下游田地。
原本成睾县每人平均只有一亩半田地，现在人口不断增加，但是人均田地在增长，明年的税赋必然大增。
为了鼓励百姓利用农闲时候增加收入，刘协鼓励乡民在官道两侧搭建房舍，发挥特长，服务来往客商。
成睾县境内再也没有收保护费的现象，而且县卒还每天都会巡逻，制止那些从外地流窜到成睾县的游侠闹事，贼匪偷盗。
农民开始在官道两边做生意，开始的时候，卖茶水，逐渐发展到开饭店、面馆、修车店、洗发店、洗澡堂，凡是能够给客商带来方便的生意都有人做。
成睾县境内的官道两旁迅速发展起来，特别是以虎牢乡税收地点为基点的位置，生意特别好，商贾们把车马放在税收的空地中，留一个人在这儿计税，其他人就可以趁这个机会，去附近消费。
随着人口的增加，有些商人就干脆在这里销售一部分商品，因为在计税之前销售的商品，可以不用计税。所以成睾城里面那些靠肩扛背背的乡民，也到这里购买商品回去加工，第二天拿到县城里卖。
考虑到不久之后的黄巾之乱，刘协在成皋县每个乡都修建了村堡，每个村堡都成立了护堡队，自此整个成皋县都在刘协的掌控之中。