济州岛，大静至南元的一路，每隔20里就有一支临时招募的移民施工队在整修道路。
马拉运输车从远处运来沙石，很快就有移民卸下，将沙石铺平在路基上。四匹高头大马拉着石碾反复碾压路基，待到地面平整合格，立即有后一队人手搅拌水泥砂浆，铺设水泥面，一条环济州岛的道路就这样一段一段推进。
水泥这种东西虽然新鲜，但古人也有替代物，比如三合土。明代便出现了三合土，不过这种建筑材料主要用于修筑长城、城墙、宫室和陵寝，且调配之法属于不传之秘。
“整个环济州岛公路网才160公里左右，这么多空闲劳动力集体劳作耗时不了多久，总督府正在开会，协商移民劳动力转运这段时间的利用问题，你要盯紧一点，可不能让他们无所事事下来。”移民管理局干部对负责道路建造的监工叮嘱道。
监工点头道：“放心吧，我会合理安排工作进度的，这段时间我也挺担心移民情绪不稳，害怕他们吃饱饭就会七想八想，在营地打架闹事。对了，这次开会，总督府有什么新的部署？”
“听说准备修大静至城山的铁路，不过本土中枢那边还没有给出答复，估计还在商讨中。”移民管理局干部随口说道。
“修铁路好呀，等铁路一通，以后到济州城开会，可就方便多了！”监工笑道。
送午饭的马车将妇人们做好的午餐直接送到了工作的一线，移民们看到送餐车到来，立即放下手中的活计，围着餐车排起长队。
这样一幕场景沿着道路随处可见，共有超过8万的移民青壮参加了集体劳作，可谓一幅奇景。
此时，停留在济州岛的人口超过60万，差不多与后世该岛的常住人口相当。几十万人每天一张口，要吃要喝，需消耗的物资每日以吨记。
为了喂饱这些移民，中枢加大了对占城、安南等国的粮食采购量，还从旧港等地调剂稻米，并首次在李朝采买粮食，种种措施执行下来，眼下济州岛的粮食供应还算稳定。不过随同东路起义军行动的百姓还没开始从明朝转移，其后两三年内，济州岛与台南的粮食供应仍将面临巨大压力。
想解决这个困难，需要双管齐下，一方面加大采购供应，另一方面加紧移民转运工作。
目前中枢已制定了三批次走的移民转运计划，即首批运走匠人，第二批运走拖家带口的普通百姓，最后一批运走起义军将士及单身汉。这里的匠人包括铁匠、木匠、漆匠等，还含纳大夫、稳婆等职业。
针对起义军这个特殊群体，中枢按照“就地消化，集中安置”的原则，他们中的一部分人会留在济州参加鲸屏岛（虾夷岛）及黑龙江流域的守备工作，另一部分人会前往北岛秦城（后世惠灵顿），组建农垦团，协助当地果民警卫营震慑毛利土着。
关于移民安置，中枢也有计划，已在宋洲东北部动工，建设一座新城——朝歌城（后世土澳凯恩斯市），用以安置部分人口，其余人口补充到其他各郡。如此，整个环宋洲本土的城市圈便能形成。
截止新世界32年，宋洲本土共设有七郡。即阳垣郡，首府迎日城，主要城镇粉红湖港；南角郡，首府西铁城，主要城镇羊倌港；长安郡，首府太宁城，主要城镇石峡港；春长郡，首府四春城；水岭郡，首府临川城；珊瑚郡，首府宁海城；宋北郡，首府狼胥港，主要城镇铁山港。
如果再把朝歌城这块地区补上，环宋洲可开垦的土地基本划分，八个沿海郡外加一个中央郡的格局就能确定。刨除海外地区人口截留，宋洲本土人口将首次突破一百万大关。
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济州城，总督府。
大会上，总督乔元发言道：“台南军管会准备利用移民劳动力大搞水利建设，我们也可以有样学样，修路修桥修铁道，要充分抓住这个时机，为济州岛的未来发展打好基础。”
“中枢已经把三批次走的移民转运计划发了过来，会议结束后，你们下去好好研读，尽早拿出一个截留移民的安置方案。”
乔元说完，向总督府办公室主任江天剑示意，江老师润了润嗓子，说道：“我在这提两点。第一点，以目前济州岛的人口增长率来算，未来五年内，济州岛常住人口有望突破二十万，请诸位务必做好前瞻性的准备，提前规划鲸屏岛的开发，为人口增长做好承接工作。鲸屏岛是个好地方，除了天气冷点，论土壤肥力，渔业资源都要比济州岛优越，总督府未来会持续加大对该岛的投入，诸位要多向刚成家立业的年轻人宣传。”
台下干部们认真聆听着，时不时还会拿笔记录。
“第二点，既然提到要修铁路，济州钢铁厂必须尽快投产，我和乔总督已向工业部申请了技术支持，这方面的专业人才不久后便会抵达济州，诸位要尽快挑选优秀学徒跟班学习，努力培养出合格的产业工人。当然，若谁能想方设法把支援的技术人才留下，我不吝为其请功。”
这场大会连续开了三天，不难看出总督府对移民安置及济州岛未来发展的重视。后世济州岛1825平方公里的土地养活了67万人口，主要靠的是旅游服务业。本时空哪有“旅游业”一说，岛上土地有限，只有发展工业，转移多余人口，才是唯一的出路。
会议结束，乔元与江天剑结伴走出会堂，两人边走边商量从李朝进口煤炭与生铁的事。
“李朝那边，现在是个什么情况？”
“权力争斗呗，反正功臣死得差不多，估计国君李怿要准备重新掌权了。”
“能不能安排人手出使一趟李朝，让其同意我们的人前往当地勘探并做开采指导，现在李朝的煤铁产量太低了。”
“我尽量派人去试一下吧，就怕他们那边不关心，我们着急送钱都没有门路。”
乔元点了点头，与江天剑分开后，乘马车前往军营。