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此时的三滩镇应该说是历史以来经济发展最快，居民幸福指数最高的时期，各方面工作进展顺利，领导班子空前团结，确实能做到心往一处想，劲往一处使，哪怕懒惰如侯明，有方晟承诺在先，也鼓起干劲成天奔波于各个工地。
然而再顺风顺水的局面，总免不了矛盾和冲突，只不过被暂时掩盖而已。周日下午，一个很小的导火索竟引起压抑已久的烈火，从而爆发一起大规模械斗！
起因是正在西郊地带施工的正阳风电电机厂和旭莲风电塔筒制造厂，由于不能影响公路正常交通，且防止水泥罐车、重型机械设备辗压损坏路面，朱正阳要求两家联合从码头修了条临时通道，绕到北面，从后门进入施工现场。这样既保持公路两侧美观干净，又有效保护路面。
临时通道是从原来的乡间小路扩建而成，不可避免占用西郊村部分农田，对此朱正阳的方案是根据占用面积按天补贴，等施工结束退路还田。西郊村村民并不太满意，因为还涉及到青苗损失，以及噪音、尾气等问题，但朱正阳认为施工队在村里饭店、超市消费，能拉动西郊村经济发展，经村干部逐户做工作，最终勉强接受。
然而在实际施工中，大卡车、重型机械的司机都野蛮惯了，加上很多车子超长超宽，难以控制到位，经常发生冲入农田、刮碰树苗、损坏庄稼，偶尔还发生碰撞，也及轧死狗、鸡、羊等事故，村民们积怨已久，经常堵到厂区门口漫骂、挑衅。
为保证施工顺利，工程方向来严格管束工人，不准与村民对骂、动手，发生一起扣停工资奖金。高压之下工人们虽说不敢违规，也压着一团火气。
也是活该有事，周日下午负责施工现场的安全员家里有事，请了半天假。傍晚时分，一辆加长拖挂卡车拐入旭莲厂时，因弯子转得太小，车头没法进去，只得向后腾出空间，倒车过程中撞倒田边一颗小树，树倒下时偏偏刮到站在旁边玩耍的孩子脸上，顿时满脸鲜血。
司机知道撞了祸，赶紧抱着孩子去镇医院。谁知孩子父母不让，要先赔钱再治疗，否则治好了不认账怎么办？司机说岂有此理，血流成这样还不赶紧处理，万一破伤风可负不起责！强行要去，孩子父母就拦在前面坚持赔钱。
没办法，司机在工人们的建议下只好缓和情绪，说赔多少？
孩子母亲一张手掌，五千！
司机炸了，说这点伤无非止血消毒而已，五十块都要不了，你敢要五千？还不如把我卖了。
双方就在现场僵持起来，接着赶来的人越来越多，有附近村民，也有下班的工人，不知不觉竟有上百人。
大概四五十分钟后，不知流血过多，还是害怕剑拔弩张的气氛，孩子突然头一歪昏了过去。这一来场面大哗，司机指责孩子父母故意拖延治疗时间，孩子父母指责司机见死不救，激动之下开始动手！
混乱中好像有人喊道“揍他们”，接着双方打成一团。村民们有锄头、扁担等作为武器，工人们也有各类铁质工具，很快不断有人受伤倒地，不断传来哀嚎惨叫声，等镇派出所民警匆匆赶到现场，已是一片狼藉，满地伤者。粗略统计轻伤者者五十多人，重伤十多人，还有两人处于昏迷状态。
镇医院全体医生加班，仍无法收容这么多伤员，遂紧急联系附近镇医院，并将伤势严重者送至县医院。
参与风电配套企业建设的施工队相互熟悉，听闻消息后义愤填膺，当晚自发纠集了上千人手执各种工具包围西郊村，见人就打，见狗就杀，吓得家家反锁大门，躲在屋里瑟瑟发抖。
等童彪、分管农业的副县长冯昆明赶到西郊村，朱正阳等镇领导已被困在村部两个小时，工人代表提出两条要求：
一是交出主要肇事者；二是村委会代表西郊村向工人们赔礼道歉。
要求看似不高，可朱正阳一条都不能答应。当时场面混乱，根本找不出谁应该负主要责任，谁负次要责任，而孩子父母固然过于贪财是整件事的罪魁祸首，可孩子受伤是事实，总不能让受害者家属承担责任。
至于赔礼道歉，混战后如果工人们没有过激举动，镇里做些思想工作，村委会应当能接受。但此时上千人包围西郊村，打伤十多名村民，打死二十多条狗，捣毁鸡窝、猪圈等多处，打砸村边饭店、超市，给西郊村造成很大的损失，这笔账又怎么算？
在县里碰头时童彪考虑出动武警，方晟表示反对，说不能进一步激化矛盾，须知目前参与包围西郊村只是少数工人，其它工地还有两三千工人虎视眈眈，密切关注动向，若觉得县镇两级处理不公，夜里甚至会爆发更大规模的冲突。
要尽快平息事端，不能捅漏子！童彪最怕发生群体事件，因为必须逐级上报，县长和分管副县长还得承担主要责任。
方晟先动身来到西郊村口，打电话得知目前虽处于僵持，但基本控制住局面，没有恶化可能，遂多了个心思，打电话叫来几名干警守在路边。冯昆明是陈冒俊的铁杆心腹，难保在这个时刻落井下石。
事实上，西郊村发生大规模械斗的消息传到陈冒俊耳里，第一反应就是给冯昆明打电话，指示不惜代价把水搅浑，“反正在三滩镇地盘，闹得再大都由方晟兜着”，他恶狠狠地说。
冯昆明立即向侯宫升请求调集武警，侯宫升没想太多，手一挥拨了两个小队，分成三辆车浩浩荡荡开往三滩镇。
严华杰听到消息后琢磨不对劲，发短信提醒方晟。方晟暗想陈冒俊果然想趁火打劫，干脆命令两个厂施工人员在村口设下路障。
满载武警的三辆车来到村口被挡住，便有人跳下来清除障碍，方晟一边指挥民警阻拦，一边站在路中间大声道：
“我是三滩镇代理书记兼镇长方晟，请武警同志们不要进入西郊村！”
武警们面面相觑，不知发生何事。这时后面开过来几辆车，冯昆明抢先冲上前，气势汹汹说：
“派武警维持秩序是我的决定，请配合县里部署，快让开！”
方晟道：“目前局势刚刚稳定，武警介入反而容易引起工人们情绪反弹，我建议大家留在外面，暂时不用进去。”
童彪也跑过来，疑惑地说：“这是干什么？”
冯昆明指着方晟鼻子怒道：“童县长在这边，你个小镇长算个屁！快让开，不然派人拿下你！”
方晟一巴掌打掉他的手，也指着他鼻子道：“滚开！你是想激化矛盾，造成更大冲突是不是？把童县长搞下台，是不是就轮到你冯昆明？”
“你敢动手……”
冯昆明挥起拳头就要打，童彪抬手架住，怒道：
“瞧瞧你们，冲突还没控制住，自己倒搞起内乱，象话吗？”
冯昆明梗着脖子道：“童县长，遇到突发事件派武警进场是惯例，他倒好弄路障阻挠，到底站在黄海人民这边，还是站在外地工程队那边？”
方晟讥讽道：“你二话不说就代表黄海人民，是来调解还是拉偏架？”
“都少说两句！”童彪吼道，脑子急转，意识到冯昆明这家伙确实不对劲，而方晟虽态度强硬却有几分道理，遂道，“武警原地待命，没有我亲自下令不准擅自行动，我们仨个进去！”
冯昆明一窒，猜到阴谋被童彪识破，不再多说，恨恨瞪着方晟随后步行。
几十名工人将村部围得水泄不通，方晟上前叫道：“工人兄弟们，童县长来了！”
工人们一听呼啦围上来，手中铁具在月光下闪闪发亮。冯昆明吓得脸色铁青，喝道：“你拿童县长当牺牲品啊！”
方晟一笑，又大声道：“我是三滩镇代理书记兼镇长方晟，这会儿在童县长率领下到这里现场处理矛盾……大家选个代表来说话，别着急慢慢说，反正有的是时间。”
有工人哄笑，当即推推攘攘出来一个白脸书生似的年轻工人。
这时朱正阳、楚中林等镇领导从村部出来，低声转达他们的要求，并说村支书、村长等村委会干部都在里面，但坚决反对答应。
白脸书生看来读过几年书，说话很有条理，强调道：“我们的要求并不过分，刚刚村干部也承认小朵——就是那个受伤孩子，父母亲不及时送医院而纠缠赔偿金额是不对的，现在问题怎么发生就怎么解决，先从第一步开始，小朵父母亲要向狄师傅道歉！”
朱正阳笑道：“小同志，狄师傅把小朵撞伤，反而要受伤亲属道歉，你觉得说得过去？”
“事情就由他们引起……”工人们又吵起来。
混乱中童彪皱起眉头，他在省城工作多年，习惯于官场迎来送往，却不擅长处理基层纠纷，每当这种情况总觉得头大，道：“不要吵，保持一对一沟通！”
白脸书生斩钉截铁道：“要是第一步不解决，后面甭谈了！”
冯昆明火冒三丈：“你敢威胁县领导？”
工人们纷纷蔑视：“别说县领导，就算省领导站在面前算个屁？我们是凭力气吃饭的，天不怕地不怕！”
瞬间冯昆明真想把外面武警叫进来煞煞他们的威风。
这时方晟却笑道：“这个问题很好解决，快把狄师傅请过来！”