几乎所有人都知道唐绍仪担任过第一任内阁总理，但是恐怕没有多少人知道，唐绍仪在后来还当过县长，总理变县长，这种落差恐怕是无法想象的，不过他还甘之如饴，竟然搞起了模范县建设，实在是有趣的很。
“少川先生，西南之乱有三个方面，一个是军事，一个是经济，一个是外交，这三者交织在一起，非德高望重，能力突出者，恐怕不能胜任。先生此去要一肩挑起三者重担，先稳定云贵川三省，随后在高原和缅甸方向，都要构筑防线，把这些年被英国人鲸吞蚕食的土地都拿回来，尤其是所谓的马克马洪线一定要废除，至于江心坡等地区，也务必拿回来。”
唐绍仪一听，也是面色凛然，说实话虽然他毫不犹豫的答应去西南，但是心中难免有点想法。毕竟他和张廷兰关系不算密切，世人也都清楚，真正适合做总理职务的，只有王永江，他不过是一个过渡人物而已。
给个西南军政委员会主席，不过是名头好听，让他退居二线养老，可是现在一听张廷兰的意思，这个职务可不是空衔。竟然还要处理西南纷乱的局面，尤其是解决高原和缅甸方向，这可是天大的重任。
唐绍仪也急忙说道：“拙言，此事关系重大，我一个人恐怕挑不起啊！”
“少川先生不用客气了，虽说会有点麻烦，但是缅甸和高原背后不过是英国人而已，我们已经碰了一回。英国人要是还想丢人，咱们就斗一斗。说起来我已经不相信这种正在衰落的国家，能够和咱们抗衡了，只要把握好火候，有望和平解决。能不打仗，尽量不打仗，最起码三年之内，不要打仗。”
张廷兰交代清楚之后。唐绍仪也知道责任重大，因此即刻辞去了内阁总理之职，立即前往西南。
当然西南军政委员会总揽西南军政大权，甚至还能处理一些外交事务，俨然是小号的政府，张廷兰也不能放心交给唐绍仪一个人。因此张廷兰任命常荫槐出任总参议，辅佐唐绍仪。同时任命张澜出任秘书长，调万福麟入川，出任军政部长。
基本上有了这几个人，既能够帮助唐绍仪处理政务，又能形成制约。而内阁成员也要进行一次彻底的大换血，经过这么长时间的观察，谁可用。谁不可用，张廷兰已经看得清清楚楚。
同时为了平衡各方利益，张廷兰已经早就酝酿了一份新的内阁名单。其中内阁总理毫无疑问是王永江的，国防部长杨宇霆，外交部长顾维钧，教育部长曾有翼，治安部长苏良贞，中央银行行长王树翰，这几个人全都是奉系的老人，另外还大量的使用了一批非奉系的人员。
其中首当其冲的就是财政部长曹汝霖。当年着名的火烧赵家楼，一下子就把曹汝霖钉在了汉奸的耻辱柱上，仔细算起来，也不过是代人受过而已。另外在抗战爆发之后，曹汝霖至少守住了一丝晚节。
而且还有最重要的一点，就是同样受到学生运功的冲击，启用曹汝霖，也是表明了张廷兰对待学运的态度。另外司法部长交给了王宠惠。他当初也是第一届唐绍仪内阁的成员，在老袁死后，在北京工作多年，还收到过吴佩孚的重用。也算是北洋一系的成员。
安排这两个人入阁，显然是照顾老北洋的情绪。除了他们之外，张廷兰又启用了陈炯明，出任交通部长，谭延闿出任民政部长，武连德出任卫生部长。
这三个人之中，陈炯明和谭延闿是南方民党和军阀的代表，而武连德则是防疫专家，让他们入阁，也是向南方各省展示张廷兰的海纳百川的态度。
另外阎锡山和楚明远由于在土改之中，表现突出，也得到了重用，阎锡山升任商务部长，楚明远出任屯垦部长。
内阁方面的大框架确定下来，议会那边也做了安排，梁启超出任了参议院议长，而岑春煊出任了众议院议长。
另外为了保持军队的独立性，张廷兰又成立了军事委员会，按照宪法规定，大总统才是三军的最高统帅，因此黎元洪的面子还要照顾，因此军事委员会的主席依旧是黎元洪，不过常务副主席则是落到了张廷兰的头上，孙安虎也出任了副主席，蒋百里则是出任总参谋长。
此外还设立了最高科学院，首任院长落到了邝荣光的头上，东三省这些年积累的大批专家，也都入选。
内阁彻底改组之后，代表性更广泛，效率也更高，而张廷兰对于军政的控制，也到了水泼不进的程度。
中央在积极的调整之中，西南也渐渐趋于安定。这一天，蒋百里突然找到了张廷兰，他笑着说道：“拙言，这是西南的一些军阀名单，按照计划，这些人都需要进入国防大学学习，只有培训合格，才能够重新出任军官。”
张廷兰也看了一下名单，上面有刘湘，刘文辉，邓锡侯，田颂尧，潘文华，杨森，龙云，卢汉，王家烈等等，也都是都在民国历史上，留下过名字的人物，张廷兰看过之后，突然拿起了笔，在最后又加了三个人名，一个是王铭章，一个是范绍增，一个是刘明昭。
蒋百里一看，眼中闪过一丝恍然，他当然不知道张廷兰有着后世的记忆，在蒋百里看来，这家伙准是在西南布置了大量的沿线和耳目，正是如此，才把西南的情况摸得一清二楚，连什么人能用都知道的清清楚楚。
张廷兰也没必要做过多的解释，他像没事人一样，笑着说道：“能在乱世之中，崭露头角。都算是有些本事的，这些人只要好好教导，说不定都会成为国防军的骨干，不过一定要把他们身上旧军阀的习气改掉，不然容易影响军队的风气。”
“这点放心吧，我会抽调最严厉的教官，另外该安排了几个德国人，保证不会有问题。”蒋百里道：“前不久冯玉祥通电下野，西北的部队群龙无首，拙言你看该怎么办呢？”
冯玉祥从四川撤回之后，还想着继续控制西北，可是这时候秦威和荣臻已经率领着军队西进了。老冯并没有胆子对抗，偏偏这时候，伞兵又在川南大显威风，知道了情况之后，顿时把冯玉祥给吓坏了，最后一点和国防军争雄的心思也都没有了。
他也怕张廷兰秋后算账，因此立刻通电下野，要出国考察，说白了也就是避难去了。张廷兰倒是没有阻拦，冯玉祥这个家伙，反骨太深，张廷兰并不愿意用他，也只能放走。
至于西北军，其实有些良莠不齐，在抗战之中，西北军将士浴血奋战，立下过汗马功劳，从整体来说，西北军抗战远远好于中央军，这也是抗战史上非常无奈的一幕，杂牌军出身的将领，往往奋死力战，以身殉国。或许他们都知道自己身上带着内战的原罪吧。
包括西北军，川军，桂系的人马，无不如此，至于真正装备精良，天之骄子的中央，却往往上演了一出出闹剧。
桂永清带着一个装备精良的27军，竟然守卫兰封不到一天，就撒腿逃跑，另一位黄杰更是了不起，还没看到敌军的影子，也撒腿逃跑。这两位比起在藤县殉国的川军将士，简直就是两堆狗屎，
他们的无能溃败，才下令掘开花园口，数日之内，89万河南百姓丧命，随后更是遗祸无穷，而日本人损失最多也不过1000左右而已。至于长沙的文夕大火，更是一场可悲的闹剧，敌人还在一二百里之外。结果制定焚城计划的人忽略了城中也可能出现火灾的问题。
结果一把大火，长沙彻底被烧了，连军队的伤员和家属也都死在了大火之中。这种焦土抗战，要是再来几回，只怕中国就要亡了。倘若是中央军能把对自己人的狠辣，拿出十分之一，用在抗战的沙场上，也不至于被日本占据了大好河山。
当然在杂牌军之中，也有一些有问题的分子，总体来说，比起副总裁都投降的某组织，实在是可歌可敬。
“百里兄，西北军也参照西南的方式，接受整编，其中张自忠，佟麟阁，赵登禹，宋哲元，黄维纲，孙连仲，何基沣，吉鸿昌，韩复榘等人，可以酌情录用。”
蒋百里一看张廷兰已经早有腹案，也不说什么了，立刻去做安排，现在西南和西北落入掌控之中，国防军实际控制的面积增加了三分之一还不止，因此也急需扩军。
经过国防部和军事委员会的商讨，最后军队再扩充十五个师，使得国防军的总人数超过五十五万。同时军官也要进行彻底的大换血，新收录的这些将领经过培训之后，都会充实到原来的奉军绝对控制的一些部队当中。
同时从这些部队又抽出了一些军官，去填充西北和西南的军队，这样既扩大了张廷兰嫡系的影响范围，同时又限制了奉系一家独大的局面，等于是对军队进行了稀释，打破了军官抱团的局面。
军队的工作快速展开之后，另外一项工作也摆在了眼前，刚刚就任内阁总理的王永江，就给张廷兰送来了一份移民计划书，要在西北增加一百万内地移民，建立屯垦兵团，加强对边疆控制。