长安城，丞相行辕。
诸葛亮的身体渐渐好转，已经能够下榻走动了。但他的步伐比从前慢了许多，面色依旧苍白，咳嗽时常发作，御医叮嘱了一百遍“不可再过度操劳”。
这一日，阳光透过窗棂洒进书房，诸葛亮坐在案后，望着案上堆积如山的公文，沉默了很久。
他的面前，摆着三摞竹简。左边一摞是各郡县的屯田报告，右边一摞是军械坊的产量账册，中间一摞是五品以下官员的任免请示——厚厚一叠，少说有上百份。
重生以来，他事必躬亲。粮草要亲自过问，军械要亲自查验，官员的任免要亲自审批，甚至连各郡县的赋税账册都要一一过目。他以为这样就能掌控一切，就能避免前世的失误。
可他忘了，前世他就是这样累死的。
这一次濒临死亡，昏迷中他仿佛又回到了五丈原——秋风，病榻，油尽灯枯。帐外军士的哭泣声，姜维跪在榻前的泪眼，还有自己那句“再给我十年”。
他醒了。苍天给了他第二次机会。但他不能再用第一次的方式活着。
“来人。”诸葛亮唤道。
亲兵进帐：“丞相。”
“去请蒋琬、费祎、姜维、魏延、王平来。”
不多时，众人齐聚书房。蒋琬、费祎站在左侧，姜维、魏延、王平站在右侧。
他们看着案上堆积如山的公文，又看看丞相消瘦的面庞，心中都明白——丞相有话要说。
诸葛亮抬起头，目光扫过众人，缓缓开口。
“诸位，我这次能活过来，是苍天眷顾。但我不能再像从前那样了。御医说，再操劳，必死无疑。我死了不要紧，大汉不能没有主心骨。”
蒋琬刚要开口，诸葛亮抬手制止了他，从案上取出一卷竹简，展开。
“从今日起，朝堂架构调整如下。”
他的声音虽然虚弱，却字字清晰。
“第一，内政。蒋琬总领尚书台，全权负责大汉内政。各郡县屯田、水利、赋税、吏治，皆由你决断。重大事项报我知晓即可，不必事事请示。五品以下官员的任免，由尚书台自行考核决断，无需再报丞相府。”
蒋琬一愣，随即眼眶泛红，单膝跪地：“丞相，臣何德何能……”
“你德能兼备。”诸葛亮打断了他，“公琰，你跟了我这么多年，你的能力我比你自己更清楚。内政交给你，我放心。记住——轻徭薄赋，与民休息。不可急于求成，不可过度消耗国力。”
蒋琬含泪叩首：“臣遵命。臣定当鞠躬尽瘁，不负丞相重托。”
“第二，外交。费祎全权负责大汉外交事务。联吴抗曹是国策，不能动摇。东吴那边，你盯着孙权，他反复无常，不要让他钻了空子。西域诸国、羌胡部落，也要稳住。丝路贸易是长远的财源，不能让断了。”
费祎抱拳：“臣明白。臣定当竭尽全力，稳住大汉的外交大局。”
“第三，军事。日常军务由姜维、魏延、王平三人分工负责。姜维掌全军调度，魏延守潼关、镇东线，王平稳凉州、守西线。三线并举，互为依托。日常训练、粮草调拨、边防巡逻，你们三人商议决断，不必事事报我。”
姜维、魏延、王平同时抱拳：“末将领命！”
“若遇重大战事，”诸葛亮补充道，“你们三人商议后报我，我来决策。日常军务，你们自己定。”
他顿了顿，目光扫过众人：“大汉不是我一个人的大汉。我一个人撑着，撑不了多久。你们各司其职，各尽其能，大汉才能长治久安。”
帐中一片沉默。众人心中百感交集——丞相这是真的变了。
诸葛亮又拿起中间那摞厚厚的竹简：“这些五品以下官员的任免请示，以后不用送我这儿来了。尚书台考核、定等、任命，一气呵成。丞相府只抓五品以上要员的任免和核心战略决策。”
蒋琬接过那摞竹简，手都在微微发抖。从前，一个小小的县令空缺，都要报到丞相府，丞相亲笔批示才能任命。整个大汉的官僚体系，全压在丞相一个人身上。如今丞相放权了，这个沉甸甸的担子，分到了尚书台。
“还有，”诸葛亮继续道，“各郡县的赋税账册，以后每季度报送尚书台核查即可，不用送丞相府。军械坊的产量账册，每月送姜维一份，抄送丞相府留档即可，不必等我的批示。”
一道道命令从诸葛亮口中说出，每一个字都是在“放权”。众人越听越心惊，也越听越感动。
这一日，诸葛亮的书房中，烛火一直亮到深夜。他签发了最后一批需要他亲自签发的文件，然后靠在椅背上，长长地呼出一口气。
案上的公文，少了三分之二。
“都去办吧。”诸葛亮挥了挥手。
众人退出书房，帐中只剩下诸葛亮一人。他独自坐在灯下，目光深远。
前世，他事必躬亲，累死在五丈原。他死后，蜀汉朝堂虽然有人才，却没有一个成熟的权力运行体系。蒋琬、费祎虽然能力出众，却接不住他留下的摊子。
这一世，他要把体系搭好。把内政交给蒋琬，把外交交给费祎，把军事交给姜维、魏延、王平。各司其职，各尽其能。丞相府只做战略决策和核心人事。
这样，就算他哪天再倒下，大汉也不会乱。
他提起笔，在竹简上写下四个字——“休养生息”。
然后，他放下笔，靠在椅背上，闭上了眼睛。帐外，夜风轻拂，烛火跳动。
窗外的长安城，万家灯火。休养生息，积蓄力量，等待天下有变。
到那时，东出潼关，一统天下。
（第九十七章完）