办公室内重归宁静，但努乔马的心绪却难以平复。马祖拉关于国内反对声音和土地征用难度的提醒，像一块巨石投入他刚刚因中国朋友到来而稍显轻松的心湖。他深知马祖拉的担忧并非空穴来风。新生的纳米比亚，内部派系林立，前殖民时期遗留的势力盘根错节，不少人对他这位力主“向东看”的总统心怀芥蒂，甚至暗中与南边的邻居以及某些西方势力眉来眼去。贸然推动一个如此敏感且涉及土地的项目，确实可能引发不必要的政治风波。
他欣赏中国的发展道路，感激刘明辉代表的真诚友谊，但这并不意味着他会毫无原则地迎合。国家的独立自主、政权的稳定，是压倒一切的前提。他对测控站的态度是积极的，但行动上必须慎之又慎。他需要权衡，需要等待一个合适的时机，也需要看到中国人更多的诚意和能力。这份合作，必须是建立在平等互利、且不损害纳米比亚核心利益的基础之上。
几天在焦虑与筹谋中过去。努乔马一方面指示相关部门，对中国项目组的申请进行“正常程序”的审议，既不过分拖延，也不特殊加快，保持一种观察的姿态。另一方面，他通过自己的渠道，密切关注着马汉成团队的动向，尤其是那个位于卡里比布、由意大利人运营的“国中之国”——马塞洛·马斯楚安尼掌管下的航测站。那里，是他心头的一根刺，也是潜在风险最大的地方。
果然，担心的事情还是发生了。
一个午后，努乔马正在审阅一份关于粮食援助的紧急报告，桌上的红色保密电话骤然响起，打破了办公室的沉闷。这是直通刘明辉大使的专线。
他立刻抓起听筒，那头传来刘明辉一贯沉稳，但此刻却难掩焦急的声音：“总统阁下，冒昧打扰。情况紧急，马汉成工程师和他的两名同事，在北部卡里比布地区进行地质踏勘时，被意大利航测站的人员非法扣押了！”
努乔马的眉头瞬间拧紧，握着听筒的手指因用力而微微发白。他最不愿看到的事情还是发生了。
刘明辉语速很快，但条理清晰：“根据我们初步了解，意方指控我方人员‘非法闯入其管辖区域’，但马工他们持有贵国政府颁发的合法勘探许可，活动范围完全在公共区域。对方态度强硬，拒绝放人，甚至阻挠我们使馆人员接近。马斯楚安尼亲自带人处理的此事。总统阁下，马工其中一位同事在冲突中受了伤，急需医疗救助，他们现在的处境非常艰难！”
刘明辉没有过多强调友谊，也没有提出过分的要求，只是陈述事实，但字里行间透出的紧迫感和对人员安全的担忧，清晰地传递了过来。
“我知道了，大使先生。”努乔马的声音低沉而冷静，“请放心，在纳米比亚的领土上，合法从事合作项目的中国朋友，他们的安全必须得到保障。我会立即处理。”
放下电话，一股混合着愤怒和决然的情绪在努乔马胸中激荡。意大利人！马斯楚安尼！他们凭什么？就凭那份前殖民时期私下签订的、完全无视纳米比亚人民利益的非法协议，就敢在他的国土上肆意妄为，扣押他邀请来的客人？这不仅仅是针对中国人，更是对纳米比亚主权赤裸裸的挑衅！
这一刻，所有关于内部掣肘、关于谨慎行事的考量，都被这股怒火和对国家尊严的扞卫冲散了。他意识到，这已不仅仅是中国朋友的项目问题，更是检验纳米比亚政府能否有效行使主权、保护合作伙伴的关键时刻。如果连几个技术人员的安全都无法保障，还谈何国家独立？谈何吸引外资和发展经济？那些观望中的国内反对派和外部势力，又会如何看他努乔马和他的政府？
退缩和妥协，只会让敌人更加肆无忌惮。
他猛地按下呼叫铃，几乎是同时，马祖拉就推门而入，显然他也已经得知了风声，脸上带着凝重。
“阿吉亚尔，你都听到了？”努乔马站起身，目光如炬。
“先生，刚接到安全部门的报告。”马祖拉点头。
“很好。”努乔马走到窗前，看着外面灰蒙蒙的天空，仿佛能看到卡里比布那片被意大利人占据的土地。“立刻做两件事：第一，以我的名义，直接联系国防部长和内政部长，命令他们派出最可靠的人员，组成一个联合行动组，携带我的亲笔手令，立即前往卡里比布意大利航测站，要求他们无条件立即释放被非法扣押的中国技术人员，确保人员安全，特别是受伤者要得到及时救治！态度要坚决，措辞要严厉，明确告知他们，这是在纳米比亚共和国的领土上，任何无视我国法律和主权的行为都将承担严重后果！”
他的声音不高，却带着不容置疑的威严。
“第二，”他转过身，看着马祖拉，“让外交部立刻约见意大利驻纳代办，不，直接召见！提出最强烈抗议！抗议意方人员非法扣押我合作项目人员，严重侵犯我国主权和外交尊严。要求意方立即彻查此事，严惩责任人，并保证此类事件绝不再发生！同时，将此事通报给非统组织（oAU）相关机构。”
马祖拉迅速记录着，脸上露出一丝担忧：“先生，这样直接对抗，会不会激化矛盾？意大利方面，还有他们背后的……”