香江获封“东方最安全城市”,国际赞誉接踵而至,市民生活安宁祥和,但林宸并未有丝毫松懈。在警队高层扩大会议上,他神情严肃地说道:“治安治理如同逆水行舟,不进则退。回归后的香江,虽然肃清了黑帮、遏制了跨境犯罪,但潜在的风险隐患依然存在——境外反华分子可能伺机渗透,跨境犯罪可能出现新动向,民生纠纷处理不当也可能升级为治安案件。我们必须防患于未然,开展一次全面的隐患排查,把风险消灭在萌芽状态,确保香江治安长期稳定。”
此次排查由林宸亲自牵头,成立了跨部门排查小组,整合了警队情报处、入境事务处、海关、民政署、国际刑警香江联络处等多个部门的力量,重点围绕“境外反华分子渗透、跨境犯罪新动向、民生纠纷引发的治安问题”三大类隐患,开展为期两个月的全面排查,力求做到“全覆盖、无死角、早发现、早处置”。
排查工作启动后,第一要务便是防范境外反华分子渗透。刘建明带领情报处警员,依托全球反黑情报共享权限和香江入境事务处的数据库,对近年来试图入境、或与香江反华势力有过联系的境外人员进行全面梳理。通过交叉分析国际刑警提供的黑名单、社交媒体监控数据、航班入境记录,最终筛选出120名有明确反华倾向、曾参与过反华活动、或计划向香江渗透的境外人员,建立了“境外反华分子入境黑名单”。
“这份黑名单将动态更新,我们会与入境事务处、机场、港口等入境口岸建立实时联动机制,一旦名单上的人员试图入境,将立即被拦截。”刘建明在排查小组会议上汇报,“同时,我们还对香江境内的部分敏感场所、网络平台进行监控,防范境外反华分子通过线上联络、资助等方式,煽动境内人员闹事。”
排查启动后的第三周,就成功拦截了一起渗透企图。一名来自欧洲的反华分子,曾多次在境外发表反华言论,参与过针对香江的反华集会,被列入黑名单。他试图以“旅游”名义申请赴港签证,被入境事务处发现后,立即通报排查小组。刘建明通过情报分析,发现其真实目的是联络香江境内的少数极端分子,策划非法集会,破坏社会稳定。排查小组随即与国际刑警联动,掌握了其详细行程和联络对象,在其抵达香江机场时,当场将其拦截,拒绝入境并遣返。
“这类反华分子是香江稳定的潜在威胁,他们往往打着‘民主’‘自由’的幌子,实际从事破坏社会秩序的活动。”林宸在处置完毕后强调,“我们要保持高度警惕,不仅要拦截入境渗透,还要切断他们的资金链、联络链,让其在香江无立足之地。”截至排查结束,通过黑名单机制,共拦截境外反华分子入境企图8起,查处境内与境外反华分子有联络的极端分子3名,消除了反华渗透带来的隐患。
第二大排查重点是跨境犯罪新动向。随着传统黑帮被肃清、军火毒品走私被遏制,跨境犯罪开始出现新的模式——网络诈骗、电信诈骗、新型毒品走私、跨境洗钱等案件逐渐增多,这些犯罪手段隐蔽、跨地域作案,给打击带来了不小的难度。
何永仁带领缉毒组和联合小组的警员,深入分析了近期的跨境犯罪案例,发现新型毒品开始以“邮票”“贴纸”等形式伪装,通过国际快递、跨境电商等渠道走私入境;网络诈骗则多以“虚假投资”“冒充客服”等名义,诱骗市民转账,资金通过多个离岸账户快速转移,难以追查。
“针对这些新动向,我们必须更新打击策略,加强跨境协作。”林宸与国际刑警香江联络处负责人会面,达成了“每月情报共享”的常态化机制,“国际刑警将每月向我们提供全球跨境网络诈骗、新型毒品走私的最新情报,包括作案手法、资金流向、犯罪团伙信息;我们也会将香江的排查情况、案件线索反馈给国际刑警,形成打击合力。”
同时,排查小组与鹏城公安、澳门治安警察局建立了“跨境新型犯罪联合打击机制”,共享网络诈骗号码库、新型毒品样本信息、洗钱账户线索。在一次情报共享中,国际刑警提供了一个跨境网络诈骗团伙的线索,该团伙以“虚拟货币投资”为诱饵,在多个国家和地区作案,受害者达数千人,其中包括不少香江市民。排查小组立即与鹏城公安联动,通过追踪资金流向、锁定Ip地址,最终在两地同时开展抓捕行动,抓获犯罪嫌疑人25名,冻结涉案资金5000万港元,为香江市民挽回损失1200万港元。
针对新型毒品走私,排查小组联合海关,升级了跨境快递、电商包裹的安检设备,引入“新型毒品快速检测仪”,能在10分钟内检测出伪装成零食、日用品的新型毒品。排查期间,共截获新型毒品走私包裹15个,缴获“邮票”“贴纸”类毒品300余片,抓获走私嫌疑人8名,切断了两条跨境新型毒品走私渠道。
第三大排查重点是民生纠纷引发的治安问题。林宸深知,许多治安案件的根源并非恶意犯罪,而是邻里矛盾、劳资纠纷、家庭矛盾等民生问题处理不当,逐渐升级为暴力冲突。排查小组联合民政署,对全港23区的民生纠纷情况进行了全面摸底,发现老旧小区的邻里噪音纠纷、装修纠纷,工厂的劳资纠纷,城中村的租房纠纷等,是最容易升级为治安案件的类型。
“民生纠纷无小事,处理不及时、不恰当,就可能引发大问题。”林宸与民政署负责人协商,决定在全港100个社区设立“民生纠纷调解站”,每个调解站配备2名专业调解员、1名社区警员、1名志愿者,形成“专业调解+警民联动”的化解机制。调解员由民政署选拔培训,具备法律知识和沟通技巧,能够公正、高效地调解各类纠纷;社区警员则负责提供法律支持,对可能升级为治安案件的纠纷进行介入,避免暴力冲突。
油麻地某老旧小区,两户居民因噪音问题积怨已久。楼上居民家有小孩,经常在地板上跑跳,楼下居民是一对 elderly couple,不堪其扰,多次争吵后,楼下居民情绪激动,扬言要“教训”楼上居民。社区调解员得知后,立即上门调解,一方面安抚楼下居民的情绪,讲解相关法律规定,另一方面与楼上居民沟通,建议其给地板加装隔音垫,控制孩子的活动时间。社区警员也全程参与,向双方说明暴力冲突的法律后果。经过多次调解,双方最终达成和解,楼上居民加装了隔音垫,楼下居民也表示不再过激行事,一场可能升级为治安案件的纠纷被成功化解。
在劳资纠纷方面,某工厂因拖欠员工工资,引发员工集体抗议,部分员工情绪激动,与工厂管理层发生推搡。调解站接到消息后,立即介入,调解员组织员工代表和工厂管理层进行协商,讲解《劳动法》相关规定,要求工厂尽快支付拖欠工资;社区警员则维持现场秩序,防止冲突升级。最终,工厂承诺在一周内支付拖欠工资,员工也同意停止抗议,通过合法途径维权,纠纷得到圆满解决。
排查期间,“民生纠纷调解站”共受理各类纠纷120起,成功化解115起,化解率达95.8%,其中30起可能升级为治安案件的纠纷,在调解站的介入下均未发生暴力冲突,有效防范了民生纠纷引发的治安风险。
经过两个月的全面排查,排查小组共梳理出各类潜在隐患20处,其中境外反华分子渗透隐患3处、跨境犯罪新动向隐患7处、民生纠纷引发的治安隐患10处。针对每一处隐患,排查小组都制定了详细的整改措施和长效防控机制:对黑名单人员,实行“动态更新+入境拦截+境内监控”的全链条防控;对跨境新型犯罪,建立“情报共享+联合打击+技术防控”的常态化机制;对民生纠纷,通过“调解站+社区联动+法律宣传”的方式,实现源头化解。
排查工作结束后,林宸在总结会议上说道:“此次隐患排查,我们不仅消除了20处潜在风险,更重要的是建立了长效防控机制。治安稳定不是一时的,而是长期的、动态的,我们要把隐患排查作为常态化工作,定期开展,及时发现和处置新的风险,确保香江的治安稳定能够持续下去,为‘一国两制’的行稳致远提供坚实保障。”
排查成果得到了特区政府和市民的高度认可。特区政府政务司司长表示:“林宸处长和排查小组的工作,体现了‘防患于未然’的治理智慧,为香江的长期稳定打下了坚实基础。”市民们也纷纷表示:“警队不仅能打击犯罪,还能提前防范风险,让我们的生活更安心了。”
国际刑警也对此次排查给予了高度评价,认为香江的“隐患排查机制”为全球城市治安治理提供了新的借鉴,尤其是在防范境外渗透、打击新型跨境犯罪、化解民生纠纷方面的经验,值得其他国家和地区学习。
林宸站在警队总部的落地窗前,看着窗外安宁祥和的香江街头,心中充满了坚定。他知道,治安治理没有终点,隐患排查也不会一蹴而就,但只要保持清醒的头脑、务实的作风、前瞻的眼光,就能不断化解风险、巩固成果,让香江这颗“东方之珠”始终保持安全与繁荣。
第三卷的收官阶段,在这场未雨绸缪的隐患排查中,画上了一个坚实的句号。从铁血扫黑到科技赋能,从外资引入到民生关怀,从国际认可到风险防控,林宸和他的核心团队,用七年时间构建了一套“打击有力、防控有效、治理有方、民心凝聚”的全方位治安治理体系,圆满完成了第三卷的所有核心目标。