京城议事殿的晨光刚透进窗棂，方正的指尖就死死按住案上的全国基建图，纸页粗糙的纹路磨得指腹发疼，眉头拧成了疙瘩。
李青瑶抱着一摞账册，脚步踩得地砖咚咚响，纸页上的墨迹还带着墨香，语气急得发颤：“各地反馈炸锅了！北方粮车到南方，车轮宽过漕船跳板，卸个货得折腾大半天，船夫们骂骂咧咧；西南药材运到西北，包装没个准数，一半受潮发霉，药味混着霉味，闻着就让人恶心！”
方正的目光扫过地图上密密麻麻的红点，心口像被钝器碾过，闷得发疼。
基建零散的问题，比他想的还棘手——没有统一标准，北方的水利、南方的水运、西北的驿道，就像各说各话的陌生人，根本拧不成一股绳，普惠民生纯属空谈。
“必须定‘网规’！”方正猛地抬头，眼里冒着火，语气斩钉截铁，“统一运输标准、统一普惠政策，不然这些基建全是中看不中用的摆设！”
他心里的疑团却越滚越大：之前查出的官员勾结余党，肯定只是冰山一角。这次推进统一，会不会引出更深藏的内奸？甚至触碰到岷王余党的老巢？
朝堂上，檀香混着官员们身上的朝服味、武将铠甲的铁锈味，气氛凝重得像块浸了水的棉絮，压得人喘不过气。
方正展开“全国基建联网规矩”的卷轴，“哗啦”一声响，声音洪亮得穿透大殿：“陛下，各位大人，臣拟定了两条核心网规——运输标准统一，政策标准统一！”
“车轮统一三尺二寸，漕船船舱六尺宽，包装用统一规格的麻布包、陶瓮；普惠政策更简单，全国粮税减免两成，寒门考学每年补贴五两银！”
话音刚落，朝堂上立刻炸了锅。
西南夜郎郡守率先出列，官帽上的珠串晃得人眼晕，急得直跺脚：“陛下，万万不可！西南多瘴区，山路窄得只能错开人，三尺二寸的车轮根本转不开；而且瘴区百姓种地难，只免两成粮税，根本不够糊口啊！”
西北榆林关守将跟着站出来，铠甲碰撞得哐哐响，嗓门粗得像打雷：“陛下，西北风沙大，统一规格的陶瓮运货，路上一颠就碎，粮食撒了全喂风沙；寒门补贴五两银，在西北够不上半匹保暖的皮毛，这政策就是纸上谈兵！”
江南苏州知府也摇着头反对，手里的象牙笏板都快捏断了，语气阴阳怪气：“江南漕运河道宽窄不一，六尺宽的漕船到了窄河道，直接堵死，商户们得怨声载道。到时候漕运一停，损失谁来担？帝师怕是站着说话不腰疼！”
官员们你一言我一语，七嘴八舌，甚至有人小声嘀咕：“这是想一刀切，不顾地方死活！”
方正早有准备，从袖中又抽出一卷卷轴，“啪”地拍在案上：“各位大人，我这统一不是一刀切，是给你们留足了活路！”
“运输标准分‘基础版’和‘地域版’！”他指着卷轴上的标注，指尖划过纸页沙沙作响，“三尺二寸是基础车轮宽，西南瘴区改用二尺八的窄轮，西北给陶瓮加木框防震，江南漕船装活动挡板，窄河道收起、宽河道放下，绝不耽误通航！”
“政策也有‘底线’和‘弹性’！”他顿了顿，声音更洪亮，“粮税减免两成是底线，西南、西北这些贫困地方，能额外申请减免一成；寒门补贴五两银是基础，各地财力够的，想多补多少都成，朝廷绝不插手！”
官员们面面相觑，嘴里的反驳话咽了回去——这方案既统一了核心，又兼顾了地方，实在挑不出毛病。
皇帝坐在龙椅上，手指轻叩扶手，目光扫过众人：“帝师考虑周全，此网规准了！即日起全国推行，各地一个月内完成适配，谁敢拖延，革职查办！”
方正心中一松，刚要谢恩，却瞥见苏州知府眼底闪过一丝阴翳，快得像流星划过，随即又换上恭敬模样，让他心头莫名一紧。
散朝后，方正拽住正要走的李青瑶：“你让人把网规细则抄录百份，送抵各地，每个基建点、每个官员都得看明白，不许有半点含糊！”
“另外，”他压低声音，指尖敲了敲案上的名单，“派禁军暗中盯着那些反对最凶的，尤其是苏州知府、夜郎郡守。之前查出的余党勾结官员，肯定有漏网之鱼，这些人不对劲！”
李青瑶眼神一凛：“我这就去办，抄录细则让心腹负责，全程盯着，绝不让人动手脚！”
接下来的十天，各地陆续传来“适配顺利”的消息：西南瘴区的窄轮粮车试跑稳稳当当，西北的防震陶瓮颠簸五十里没碎一个，江南的漕船加装挡板，工匠们说三天就能完工。
方正站在议事殿的地图前，看着各地传来的捷报，鼻尖萦绕着墨香和淡淡的尘土味，心里却始终绷着一根弦。
这顺利得像做梦。那些前几天还跳着脚反对的官员，突然就乖顺了？真有这么好的事？
第十一天清晨，一阵急促的马蹄声撞碎了京城的宁静，像重锤敲在每个人的心上。
西北榆林关的信使浑身是土，头发上还挂着沙砾，跌跌撞撞冲进议事殿，膝盖一软就瘫在地上，声音带着哭腔，还混着风沙的沙哑：“帝师！出事了！驿道施工时，按统一标准打造的防震陶瓮全碎了！里面的军粮撒了一地，被风沙埋了大半，看着就心疼！”
方正脸色骤变：“怎么会全碎？不是说试装成功了吗？”
“试装的是小批，大批量运输时，陶瓮的接口处全裂了！”信使抹了把脸上的风沙，指尖都沾着泥土，“后来才发现，送来的陶瓮细则被改了，接口厚度比规定的薄了一半，一颠就碎！”
“什么？”方正猛地攥紧拳头，指节泛白，连案上的奏报都震得发抖。
几乎是同时，江南苏州的急报也送到了，信使跑得气喘吁吁，脸色惨白如纸：“漕船加装活动挡板后，行驶到窄河道时，挡板突然断裂！两艘漕船撞在一起，货物全沉进河里，船夫们跳河救人，冻得瑟瑟发抖！查了细则，挡板的承重标准被改低了！”
西南夜郎郡的急报接踵而至，信纸都被泪水打湿了，字迹抖得不成样：“窄轮粮车的车轮轴，按篡改后的细则打造，走了没十里就断了！粮车翻进沟里，粮食全被野兽啃了，百姓们看着满地狼藉，哭得撕心裂肺！”
方正看着三份急报，一股寒气从脚底窜上天灵盖——有人篡改了网规细则，而且是在抄录、传递的过程中动了手脚！
“青瑶，立刻去查抄录细则的人、传递细则的驿卒！”方正的声音带着压抑的怒火，指尖都在发抖，“重点查苏州、西北、西南三条线，挖地三尺也要找出是谁改了细则！”
李青瑶刚要走，禁军统领就匆匆进来，手里攥着一封皱巴巴的密信，语气凝重：“帝师，这是在抄录细则的书吏房间里找到的，是他与岷王余党的通信！”
方正展开密信，上面的字迹潦草，却透着阴狠：“网规细则已按计划篡改，各地施工必出乱子，百姓怨声载道，届时便可趁机起事，拿下榆林关和苏州！”
信的末尾，画着一个月牙形的标记——和之前破坏快驿、抢军报的余党标记一模一样！
“果然是他们！”方正一拳砸在案上，茶杯震倒，茶水洒了一地，顺着案边往下淌，“这些内奸藏在朝廷内部，借着推行网规的机会故意制造混乱，就是想让百姓对普惠政策失望，动摇民心！”
李青瑶脸色凝重：“抄录细则的书吏跑了！房梁上还留着没来得及收的密信，墨迹都没干！而且……”她顿了顿，语气更沉，“之前反对最凶的苏州知府，前几天偷偷见过这个书吏，当时以为是公务，没在意！”
“跑得了和尚跑不了庙！”方正眼神锐利如刀，“他们篡改细则，必然要和地方官员勾结，不然怎么能让各地按篡改后的标准施工？”
他立刻下令：“禁军分三路，赶赴苏州、西北、西南，严查当地负责基建的官员！凡是按篡改细则施工的，一律先抓起来审问，挖出背后的内奸和余党！”
“另外，”他拿起笔，笔尖划过纸页沙沙作响，飞快修改细则，“重新印发网规细则，加三层暗记——首页盖特制印章，中间夹着水印，末尾有我的亲笔签名，只有各地正印官和基建主事能识别！派禁军亲自护送，不许任何人中途接触！”
李青瑶点点头，转身就要走，却被方正叫住：“等等！让各地暂停施工，先排查已打造的器械，不合格的全部销毁，按新细则重新打造！再让各地官员安抚百姓，就说朝廷已经查出是余党破坏，一定会给大家一个交代！”
“还有，”方正压低声音，眼神里带着一丝急切，“告诉禁军，审问时重点问，这些内奸是不是和之前抢赈灾粮、军报的余党是同一伙，有没有岷王余党核心据点的线索！”
信使们骑着快马，带着新的细则和命令，火速赶往各地，马蹄声哒哒哒，打破了京城的宁静。
方正站在地图前，手指划过苏州、西北、西南三个出事的地方，心里清楚，这只是余党破坏的开始。
他们能在抄录细则的环节动手脚，说明朝廷内部的内奸不在少数，甚至可能潜伏在高位。而篡改细则、制造混乱，只是他们的第一步。
就在这时，李青瑶拿着一份新的密报冲进来，脸色惨白得吓人，声音都在发抖：“方正，西北传来消息！岷王余党趁着驿道施工事故，煽动当地百姓闹事，说官府故意制造事故让他们没饭吃！现在已经聚集了上千人，手里拿着锄头、镰刀，朝着榆林关杀去，守关的士兵都快拦不住了！”
方正眼神一沉，握紧了拳头，指节泛白，指甲都快嵌进肉里。
一场关乎全国基建联网、天下普惠大局的较量，已经从朝堂延伸到各地，从政策推行变成了清剿内奸、平定叛乱的硬仗。
他不仅要重新推进网规落地，还要找出隐藏在朝廷内部的内奸，平定余党煽动的叛乱，更要安抚百姓，不让他们被余党蛊惑。
这盘棋，越来越凶险了。
而远处的深山里，高个子蒙面人看着各地传来的捷报，嘴角勾起一抹阴狠的笑，指尖摩挲着腰间的月牙形令牌，指甲都快嵌进木头里：“方正，你想靠网规连全国？做梦！”
“通知下去，趁各地混乱，立刻发动叛乱，先拿下榆林关和苏州，再直逼京城！”他顿了顿，眼神冷得像冰，“另外，让异族按约定出兵，从北方边境进攻，我要让方正顾此失彼，首尾不能相顾！”
本章完