诗曰：
铁腕整肃清风气，腐化军官尽扫除。
特许经营纳灰产，帝国新策控须弥。
上回说到枫丹特别检查队雷霆南下，雨林保护领内气氛肃杀。此番且看这铁腕整肃之下，保护领内枫丹驻军如何经历一场刮骨疗毒般的蜕变。
检查队首领拉格纳·铁面法官，人如其名，执法如山，毫不容情。在他的主持下，军管处稽查官与国防军特遣队如同精密的手术刀，切入保护领驻军的肌体之中。调查、取证、约谈、审讯…一切都在高效而冷酷地进行。
保护领内，那些平日里恪守军规、对灰色产业敬而远之的军官，对此番整肃大多持欢迎态度。他们多出身枫丹本土的精英家庭或贵族阶层，自幼接受严格的军事教育与帝国忠诚教育，视军人的荣誉与纪律为生命。对于同僚中那些与赌场、风月场勾连，甚至参与走私、盘剥的行为，早已深恶痛绝。只是以往碍于同僚情面，或慑于某些背后势力，敢怒不敢言。如今元首派遣钦差前来，正是拨乱反正之良机。
“早就该如此了！”一位名叫杜桑的少校，出身军事世家，在私下与同僚议论时慨然道，“帝国军人，当以守护秩序、开疆拓土为己任，岂能沉溺于这等蝇营狗苟之中？与那些璃月商人、地方混混同流合污，简直是玷污了这身军服！”
另一位负责后勤的埃尔文上尉亦附和道：“不错。那些家伙，多是些泥腿子出身，在本土混不出头，才被派到这海外之地。他们目光短浅，只知贪图眼前小利，将帝国赋予的权柄，当作了敛财的工具。长此以往，军心涣散，何以震慑宵小？何以维持统治？”
这些精英军官的积极态度，为检查队的调查提供了不少便利。他们主动提供线索，配合询问，使得那些参与灰色产业的“害群之马”迅速被甄别出来。
调查结果显示，涉事军官及士兵，确如杜桑少校所言，多为枫丹社会底层出身，受教育程度偏低，被分配到海外殖民地后，面对灯红酒绿的诱惑与相对宽松的监管，极易迷失自我。他们或利用职权为灰色产业提供庇护，收取贿赂；或亲自下场，经营见不得光的生意；更有甚者，与璃月方面的一些势力暗中勾结，损害帝国利益。
拉格纳法官根据情节轻重，迅速做出裁决。数名罪行严重、影响恶劣的校级军官被当场革职，镣铐加身，由特遣队押解回国，他们将面临军事法庭的严厉审判，并被送入位于至冬边境的“冰原反思营”，接受最严格的“思想改造与忠诚重塑”。那里环境酷寒，纪律严苛，旨在将这些“迷途的羔羊”彻底洗涤，重塑其对元首与帝国的绝对忠诚。
另有数十名情节较轻的底层军官与士兵，则被集中起来，进行强制性的纪律整训与思想教育，并被处以降职、罚饷等处分。
经此雷霆手段，保护领内枫丹驻军的军风军纪为之一振。往日里那些与灰色地带牵扯不清的军官被清除，军营内外风气陡然肃然。士兵们操练更加认真，巡逻执勤不敢再有丝毫懈怠。那种因远离本土而滋生的松懈与腐化气息，被一股凛然的帝国军威所取代。枫丹殖民部队对保护领的控制力，非但没有因整顿而削弱，反而因清除了内部蛀虫，纪律更加严明，执行力更强，控制力得到了空前的增强。
然而，一个现实的问题也随之浮现。保护领内灰色产业盘根错节，已然成为当地经济生态的一部分，若强行一刀切全部取缔，不仅会引发经济动荡，也可能迫使这些产业完全转入地下，反而更难控制，甚至可能被璃月或其他势力完全掌控。
对此，远在枫丹廷的芙宁娜与谕示机，早有考量。就在整肃接近尾声时，一道由元首签署、帝国议会背书的新法令——《海外领地特定行业特许经营管理暂行条例》——被快马加鞭送至保护领。
此法规定，在如雨林保护领等特定海外领地，鉴于其复杂的社会经济环境，允许在帝国绝对控制和监管下，对部分“非核心灰色产业”（如特定规模的博彩、限定区域的风月场所等）实行“特许经营”。经营权由殖民地管理机构严格审核后，以“忠诚契约”形式，授予经过“思想改造”且表现“良好”的底层士兵或低级文官集体承包经营。帝国派驻专门机构（由军管处与殖民部联合组成）进行垂直管理，制定详细经营规范，抽取高额特许经营税，并确保其不影响军队主要战斗力及帝国核心利益。
此法一出，可谓石破天惊。它意味着帝国以法律形式，承认并纳管了这些灰色产业，将其从无法无天的混乱状态，纳入了帝国秩序的框架之内。
很快，保护领内便开始落实新法。一批在整肃中“情节轻微、认罪态度良好”的底层士兵，在经过短期“特许经营培训”后，被组织起来，成立了“保护领特定行业服务合作社”，从殖民机构手中接过了部分赌场、风月场所的经营权。当然，这些产业的利润大头，以及最终的控制权，依然牢牢掌握在殖民机构手中。这些士兵，不过是帝国秩序下的新式“包身工”，在严密的监控下，为帝国创造着额外的财富。
此举虽在部分精英军官中引发了些许非议，认为有损帝国军人形象，但在拉格纳法官“务实”、“可控”的解释下，以及看到整顿后军队整体面貌焕然一新、控制力大增的实效后，反对的声音也渐渐平息。
经此一役，雨林保护领内的枫丹势力，完成了一次内部的净化与重组。纪律更加严明，控制更加深入，甚至将原本难以掌控的灰色地带，也纳入了管理范畴。对于潜伏于此的新芽组织而言，环境无疑变得更加严峻。帝国的触角，似乎无处不在。
艾尔海森在古籍的掩护下，默默记录着这一切。他知道，枫丹的殖民统治，正在变得更加高效，也更加难以撼动。新芽的生存与发展，将面临前所未有的挑战。
正是：
铁腕整肃清风气，腐化军官尽扫除。
特许经营纳灰产，帝国新策控须弥。
潜龙在渊逢水涨，暗涌更须慎行舟。
新芽组织将如何应对这更加严酷的环境。
欲知后事如何，且听下回分解。