正如后世的史学家不能理解，为什么王莽会对异族有着超乎寻常的仇恨。
高句丽没招他没惹他，王莽将其汉译名改为‘下句丽’。
匈奴单于变为降奴单于，附属国的敕封由王降为侯。
陈善拿起连发重弩的时候，冰冷的杀意于无形间蔓延。
娄敬打了个激灵，不明所以的问道：“县尊，您是不是想到了这把弩机其余的用途？”
陈善回过神来，那股肃杀之气瞬间消失。
“此时言之尚早，等天下抵定了再说吧。”
他不忘叮嘱道：“弩机上最重要的零件就是弩臂上的两根弹簧钢条，外人可以模仿其形制，弹簧钢却是万万仿造不出来的。”
“你记得紧盯任何带有此类零件的商品，比如咱们西河县产出的四轮马车。”
“未雨绸缪封堵一切漏洞，免得被人钻了空子。”
娄敬认真地点了点头：“属下立刻命人排查，将所有包含弹簧钢的物件全部列为管制品。”
陈善这才满意，又与娄敬商议起劳动力分配事宜。
少部分胡奴已经回归矿山，由奴隶转变成了雇工。
短时间内，劳动力缺口仍然非常大。
但陈善的钞能力同样不容小觑，只要钱能解决的问题，对他来说都不叫问题。
相比之下，咸阳中正在竭尽全力进行改革的扶苏却没有这样的底气。
以头曼单于为首的匈奴二十二大部投靠秦国后，时常给北军上郡大营送去情报。
与黑冰台探听来的信息互相补充印证，朝廷对陈善的动向了解得更为清晰和具体。
“凡一家之中十八以上、四十以下，勿分男女满两人以上者，落户即赠熟田20亩。”
“官府拨付农具，传授耕种之法。”
扶苏看完北地郡的告民书之后，表情仅剩下苦笑。
落户分田，而且是二十亩熟田！
难道这些田地是天上掉下来的吗？
你怎能豪阔到如此程度！
他转念一想，北地郡还真的具备这个条件。
蒙恬率领大军驱逐匈奴之前，胡人年年南下抢掠滋扰。
大量百姓流离失所，农田荒废无人耕种。
陈善只要借助精良的农具把这些荒芜的土地重新翻耕，一年之后就能变成熟田！
而在朝廷管辖的范围，凡是能够耕种的地方早就被开发得差不多了。
余下的山林、沼泽、河滩，整饬起来费时费力，三年五载也休想转化成熟田！
更何况两者之间的难度，投入的人力物力完全不可同日而语。
地肯定是分不了的，还有什么手段能够收拢民心？
扶苏独自坐在公房里想了整整一天，依然毫无对策。
下职的磬声敲响后，直到门外的侍卫进来询问，扶苏才发现天色已晚。
他失魂落魄的回到家中，王昭华已经等候许久。
“殿下，自从父皇把将作少府交由你掌管，每日里早出晚归，臣妾想见你一面都难。”
“今天府中有事，所以回来得晚一些。”
换成平常，扶苏肯定好言安抚几句，可今天他实在没心情。
在饭桌旁坐下后，他就埋头扒饭，连头也不抬。
王昭华暗自生了会儿闷气，本想等扶苏主动来哄她，可一转头看到他眉宇间化不开的忧愁，立时心软。
“殿下莫非遇到什么难处了？”
“说来听听，臣妾帮你拿个主意。”
王昭华帮他夹了几样爱吃的菜，细心询问。
“没有，没什么的。”
“本宫可以处理好。”
扶苏信誓旦旦地回答。
“骗人。”
“你的眉头都快锁到一起了，还说没事。”
王昭华绕到他的身后，替他揉捏太阳穴的位置。
扶苏犹豫了很久，放下手中的筷子轻叹了口气：“昭华，你说怎样才算一个好皇帝呢？”
王昭华不假思索的说：“知人善用、公正严明、体恤百姓，再加一点开疆拓土的锐意进取之心，便是世所罕见的明君。”
扶苏点了点头：“是啊，前两者皆不难，维自律、守心。”
“可体恤百姓，开疆拓土，无一不需大把的钱粮。”
“况且……昭华你没发现，现在的世道和以往不同了。”
王昭华诧异地问：“怎么个不同法？”
扶苏尽吐胸中怨气：“往常照你说的那样，确实是世人夸耀的明治之君。”
“可现在，有人把它的标准拔高了。”
“降低税赋、削减徭役，此乃分内之义，算不得明君”
“你得给百姓分田、分宅，这才是明君之举。”
“救济孤苦，安抚黎庶，这也算不得明君。”
“你得给百姓实实在在的东西，比如看病由官府补贴汤药费，种田由官府补贴种苗钱、肥料钱，家养禽畜售卖时免收市税，连种个树开条沟渠官府都要给钱。”
扶苏忍不住扭头回望：“昭华，样样都要钱，可明君是变不出钱来的。”
“你让我怎么办？”
王昭华瞬间明悟：“是不是陈善那边又传回来什么消息了？”
“这个唯恐天下不乱的逆贼，他处心积虑跟朝廷作对，竟然想出如此下作的手段！”
扶苏马上打断她的话：“爱妃觉得下作吗？”
“本宫一点都不觉得。”
“北地郡施行的新政，哪一样不是急百姓之所急，解万众之苦厄？”
“若是换成本宫有那个能力，也会做出同样的选择。”
“可是……本宫做不到。”
扶苏无助地摇了摇头：“人人都说皇家富有四海，可是把内库和公帑全部加起来，才有多少钱粮？把它们摊到每个百姓身上吗，又能分到多少？”
“昭华，本宫实在没办法了。”
他低下头去，情绪低落得忍不住想放声痛哭。
自从他正式任事以来，每天都被同一件事困扰——拮据。
人力拮据、钱粮拮据、物料拮据。
这些问题随着从西河县学来的先进技术普及，其实慢慢可以解决。
但眼下他最缺的就是时间！
“一定会有办法的。”
“殿下你不要怕。”
王昭华感受到对方心中的苦闷和无助，一把将他抱在怀里。
“陈善当初穷得连一田一宅的安身之处都没有，不照样攒下了偌大的家业？”
“殿下……”
忽然一道灵光划过王昭华的脑海，她激动地惊呼道：“殿下，咱们可以借啊！”
扶苏疑惑地抬起头：“借？”
王昭华半蹲下身体，平视着他的眼睛：“你还记得陈善欠了多少钱吗？”
“何不效仿……”
扶苏摇了摇头：“父皇已经试过了，朝中公卿争相劝谏，称其为动摇社稷、失信于民，乃亡国之举。”
“群情汹汹，父皇也无可奈何，只能打消了这个念头。”
王昭华反驳道：“朝中公卿便可以代表天下民意吗？”
“殿下您仔细想一想，西北的达官显贵、豪门世家，甚至关外的部族首领，有哪一个不对陈善视若仇寇，恨不能将其生吞活剥了的？”
“可平民百姓又是如何看他呢？”
“包括被西河县充作矿奴的胡人，好像也没那么恨他吧？”
扶苏沉思片刻，缓缓点头。
陈善一向秉持强硬手腕，严厉打击各种地方势力。
直到今时今日，所有豪族世家在他的治下都要老老实实夹着尾巴做人，不敢有半点忤逆。
相比之下，陈善对待百姓可谓非常宽容放纵，而且经常听取民意做出种种改革。
之所以他能够在西北呼风唤雨，离不开普通民众默默的支持。
“昭华你的意思是，父皇让公卿勋贵掏出钱来，便如同在割他们的肉，自然千不肯万不肯。”
“而且还要扯上江山社稷、天下苍生的名义，给自己找个冠冕堂皇的理由。”
“可实际上，百姓是盼望着朝廷拿到这笔钱，改善民生、造福黔首黎庶。”
“朝中重臣全都在对父皇撒谎，实际上这么做并不会动摇社稷。”
王昭华轻咬下唇：“也不能这么说。”
“百姓受益了，自然欢欣雀跃。”
“可公卿勋贵平白无故损失了一大笔钱粮，必定对皇家心生不满。”
“若要坐稳皇位，治理万里江山，少不了他们的扶持。”
“弊端总是有的。”
扶苏喃喃念道：“陈善是怎么让别人愿意把钱借给他的。”
王昭华马上回答：“吹牛皮呗！”
“夸下海口，能吹多大就吹多大。”
“他都能把丽曼堂堂一个皇室公主拐回家，你想想他的嘴皮子得有多利索。”
“陈善手底下那些莽夫又没见识，眼皮子还浅，稍不留神就着了他的道，一个个被耍得团团转。”
扶苏莞尔一笑，自言自语念道：“吹牛皮，能吹多大就吹多大。”
“昭华你帮我想想，本宫有什么能吹的。”
“如何许诺，才能让公卿勋贵心甘情愿把钱粮掏出来。”
王昭华差点惊掉下巴：“殿下，你要学陈善信口雌黄，空头许诺？”
扶苏此刻颇有几分陈善无耻的风采：“怎么是空头许诺呢。”
“西河工业区建成之后，陈善不是还钱了吗？”
“虽然拖延得久一些，但总归没赖账。”
“本宫乃是太子，一诺千金。”
“待我登临大宝之后，众卿的情意定当百倍千倍偿还。”
一旦把底线放低，扶苏瞬间念头通达，灵感如泉涌。
“蒙毅觊觎宰相之位久矣，可始终未能如愿。”
“本宫若是以太子之尊亲口许诺，昭华你说他会出多少钱？”
！！！
王昭华如同五雷轰顶，脑海中嗡嗡作响。
“殿下，万万不可！”
“您乃大秦储君，岂可将国事视同儿戏！”
“若是谁出钱就能当上宰相，天下非得大乱不可！”
扶苏慢悠悠地说：“天下还不够乱吗？”
“如果无法平息北地之祸，什么帝王将相，统统都是空谈！”
“对了，朝中有左右宰相，所以本宫可以卖两次。”
“昭华你帮我想想，还有哪家出得起大价钱的。”
……
王昭华呆若木鸡，恍然间觉得眼前坐的好像是个完全陌生的人，而不是她青梅竹马、相伴多年的夫君。
朝中有左右宰相，可以卖两次，这话是一个储君应该说的吗？
“咦，本宫忽然想起来了。”
“妻兄前次因为私自派遣部将袭击陈善设在关外的庄园，遭逢大败。”
“父皇盛怒之下，将其夺职削爵，充作士伍。”
“那妻兄现在的境况是不是不太好？”
王昭华的眼前一黑又一黑，颤声道：“殿下该不会想从妾身祖父和父亲那里再骗一大笔钱吧？”
扶苏理直气壮地说：“怎么是骗呢？”
“国危思良将，如今情势险恶，本宫让妻兄将功折罪，对其委以重任，于公于私都无从指摘。”
“外祖和妇公若是心存感激，以重礼相赠，本宫受之也问心无愧啊！”
王昭华低着头不肯接他的话。
上次去娘家借了一万劳力，已经让她受了母亲好大的埋怨。
没想到才过去没多久，扶苏又把主意打到了王家身上！
一门双侯也禁不起这么搜刮盘剥啊！
“王、蒙、李、冯。”
“李斯那里也好办。”
“父皇对其冷落疏远，假若本宫释出善意，他一定不会错过复起的机会，掏钱绝对爽快。”
“冯氏……隐有衰颓之相，一代不如一代，本宫略施小计，应该也不难。”
“昭华你再想想，朝中还有谁身家丰厚的？”
“非朝臣勋贵的也可以，只要钱粮充裕，本宫大门敞开，有求必应！”
王昭华怔怔地摇了摇头：“殿下此举无异于以鸩止渴，后患无穷矣！”
扶苏洒脱地笑了笑：“依照陈善所言，大秦亡国在即，哪儿还有什么以后！”
“本宫趁现在把能卖的都卖了，说不定还能救上一救。”
“要是再瞻前顾后，束手束脚，大秦可真的要亡了！”
他站起身，语气不容回绝：“明日你我再去侯府一趟，解了外祖和妇公的心中之忧。”
王昭华张了张嘴，迟疑地说：“要不……这回先去蒙家？”
扶苏摆了摆手：“还是去侯府的好。”
“本宫不但熟悉，且有人从旁帮衬。”
王昭华哭笑不得。
你说的那个人是我吗？
那可是我亲祖父和亲爹啊！
一次次带着你上门打秋风，算计他们两位老人家，殿下你不觉得愧疚吗？