从60年代到70年代初，港岛警察每年获得的贪污贿赂金额，超过10亿港元。
这是一个非常惊人的数字。
港岛汇丰银行六七十年代，每年的利润大概是2到3亿元左右。
而港岛警队一年的非法所得，就是汇丰一年利润4倍多，可谓是触目惊心。
“既然港岛的贪污受贿现象到了这样严重的地步，为什么这些年以来，港英政府不下大力气整顿呢？”
许灵云有些疑惑的问道。
一旁的布政司瑭宁司长，听到后，苦笑着解释道：
“灵云子爵，那些贪污的警察，很多都和上层有千丝万缕的关系。”
“而且，他们贪污收来的钱，一部分也流入了港英政府某些官员的口袋里。”
“另外，这些年港岛经济发展迅速，治安管理压力大。”
“港英政府需要依靠这些警察来维持稳定，也就默认了他们的贪污行为。”
“只要不闹出太大的乱子，他们也不想过多干涉。”
“毕竟一旦大力整顿，警队可能会陷入混乱，治安也会受到影响，那损失可就大了。”
“而且，那些贪污的警察势力盘根错节，牵一发而动全身，港英政府也有所忌惮。”
许灵云听后，恍然大悟，同时也对港岛当下的这种腐败现状感到深深的担忧。
自从来到港岛，许灵云一心搞事业，对社团和警察的烂事，很少关注。
再说了，对付社团，有伍国豪的港玖安保，那些人都是精选出来的精英，能打敢拼。
而港岛社团对于港玖安保，也是敬而远之，怕在骨子里。
警察部队，自己有个百分百忠诚的港岛第一总华探长雷洛，还跟警务处处长相交甚笃。
因此，对雷洛推行的黑金分配模式，许灵云也是一直持支持态度。
毕竟，有财大家发嘛！
其实，对于商人而言，并不会害怕黑社会，更不会在乎社会黑。
他们骨子里，害怕的其实是政府权力的失控。
“任何一个正常运转的政府，都不会容忍这种贪污盛行的现象。”麦总督坚定的表示。
“其实，早在1948年，我们就颁布了防止贪污的法令，允许政府调查嫌疑人的账户、股票和个人消费情况，以便调查取证贪污案件。”
“如果发现他们的生活水平和个人财产远超合法收入，甚至可以直接开除这名官员。”
麦总督很严肃的说道。
“然而，事实上，这项法令似乎对防止腐败并没有毛用，不是吗？”
许灵云揶揄的笑道。
麦总督闻言，脸色微微一沉，但随即又恢复了平静。
“灵云子爵，法令的实施效果确实受到多种因素的制约，但这并不意味着它没有作用。”
“关键在于执行与监督，以及社会整体环境的配合。”
“如今，随着港岛社会的不断发展，我们也在不断完善相关法律体系，力求打造一个更加公正、透明的社会环境。”
麦总督表情严肃的说道。
“据我了解，目前港岛腐败现象之所以会如此严重，很大原因是，现在的反贪污机构附属于警察部队。”
“你让一个附属机构，去反主管部门的腐，这可能么？”许灵云继续说道。
“嗯，这个问题，我们也正在考虑，希望能够找到解决办法。”麦总督有些苦恼的说道。
正因为反腐机构依附于警察部队，才导致了一直以来，政府反腐，越反越腐。
到了六七十年代，腐败问题反而变得越发严重。
甚至发展成了公共领域的全面腐化，连最基本的公共服务也沦为索贿工具。
救火要收“黑钱”，否则消防队到现场后会按兵不动，看着大火吞噬一切。
医生救死扶伤也要收红包，否则不给治疗。
甚至连申请公屋、办理证件等日常事务，都得行贿有关人员，才会给办成，这几乎成为一种普遍的潜规则。
而人数最多的港岛警队，更是腐败重灾区。
各警所在辖区内系统性收取“保护费”，按警衔高低分配赃款。
更糟糕的是，如果反贪部的工作人员调到其他部门，他们往往还会利用自己在反贪部门了解的技术手段，在新工作岗位继续贪污受贿。
甚至将贪污的手段进行迭代升级。
由于这些人同属于警察部门，很擅长打人情世故牌，经常可以利用自己的权力干涉反贪调查。
最终导致许多有背景的贪污案件不了了之，贪污受贿者长期逍遥法外。
尽管英国殖民政府意识到了这个问题，但大多政府官员已形成既得利益共同体。
再加上现实中要解决的问题很多，所以历任香港总督不敢下决心进行整改。
“我觉得，你们既然下定决心要反腐，那么，这个反腐机构一定要独立。”
“只能直接受总督垂直领导，杜绝管理权限不清不楚的情况。”
“一旦反腐机构谁都可以插手，那反腐就会再次沦为笑话。”
许灵云慎重的说道。
“我的建议是，这个机构就叫廉政公署，最高长官设为廉政专员，由他直接向总督汇报工作。”
“廉政公署的职能部门应该包括：行政总部、执行处、防止贪污处和社区关系处。”
“为了防止权力滥用，廉署也要受到多方面的制约。”
“行政长官可随时罢免廉政专员及副廉政专员，而他们需向特首负责，特首则需向立法会负责。”
“立法会能间接制约廉政专员，比如每年要求其出席会议、接受质询并提交年度工作报告。”
许灵云认真的说道。
“多谢灵云子爵的建议，我觉得您的建议很好，就这么干！”
麦总督听到许灵云的一番建议，顿时眼前一亮，似乎看到了反腐胜利的曙光，开心的说道。
在得到许灵云的支持后，麦总督很快就出手了。
他找到了自己的好友、前布政司司长基达爵士，希望他前来帮助自己成立廉政公署。
1973年2月初，基达爵士比原时空提前一年多，在麦总督的支持下，开始组建廉政公署。