第九十一章 常委会上的交锋
周一的清河市委常委会会议室，气氛凝重得能拧出水来。椭圆形的会议桌旁，十一常委正襟危坐，每人面前都放着一份厚厚的《关于推动清河市产业转型升级与体制机制创新的若干意见（送审稿）》。窗外的秋雨敲打着玻璃，更添了几分肃杀。
市委书记杨帆坐在主位，目光扫过全场，最后落在秦墨身上：同志们，今天会议只有一个议题，审议秦墨同志牵头起草的这份《意见》。改革事关清河发展全局，希望大家畅所欲言。
秦墨深吸一口气，他知道，真正的考验来了。
我先说几句。市长李建国率先开口，语气平和却带着审视的意味，秦墨同志这份方案，思路新，魄力大，值得肯定。但是——他话锋一转，方案涉及面太广，触动利益太深。比如这个对不符合新定位的企业实行稳妥清退，怎么界定？开发区现有三成企业可能受影响，涉及上万职工，稳定压力巨大啊。
分管政法的副书记赵东来紧接着发言：我担心的也是稳定问题。方案里提到鼓励国企非主业资产剥离，操作中如何防止国有资产流失？如何避免职工安置不当引发群体性事件？这些风险必须有预案。
资金问题更现实。常务副市长刘建军推了推眼镜，设立产业引导基金需要真金白银，市财政什么情况大家都清楚。还要配套职工安置、技术改造资金，钱从哪里来？总不能都靠银行贷款吧？
反对的声音一个接一个，会议室的气氛越来越紧张。秦墨默默记录着每个人的意见，心里清楚，这些质疑并非毫无道理。
我来说几句吧。一直沉默的分管农业的副书记周明开口了，方案很好，但是不是太偏向工业和开发区了？清河是农业大市，三农问题不解决，全面发展就是空话。方案里对农业产业化、乡村振兴的着墨太少。
这时，纪委书记王强说了句意味深长的话：改革要推进，但纪律红线不能碰。方案中一些创新举措，比如允许知识产权质押融资，是否存在法律风险？需要慎重评估。
会议进行了两个小时，质疑声此起彼伏。秦墨注意到，只有组织部长张建军和宣传部长李静保持了中立，而最让他意外的是，分管开发的副市长王建国始终一言不发。
秦墨同志，大家都说得差不多了，你谈谈想法？杨帆书记适时开口。
秦墨放下笔，环视全场：感谢各位领导的真知灼见。这些问题，我和团队都深入思考过。他打开准备好的材料，关于稳定风险，我们设计了三道防线：一是安置保障，设立专项基金；二是再就业培训，与职教中心合作；三是风险预警，建立应急处置机制。
他调出开发区企业的分布图：关于清退企业，我们不是一刀切，而是分类施策：有潜力的帮助转型，确实落后的引导退出，每个企业都有定制方案。
资金问题，秦墨展示测算数据，产业基金采取财政引导、社会参与模式，初期投入两个亿，预计可撬动社会资本二十亿。同时，我们正在对接省产业发展基金。
最精彩的是他对周明副书记的回应：周书记说得对，必须城乡统筹。我们计划将开发区升级与乡村振兴结合，比如引导农产品加工企业入园，建立基地+园区模式。这部分内容，我会后立即补充完善。
最后，他看向王强书记：所有的创新都在法律框架内进行。我们已经聘请了法律顾问团队，每个环节都会进行合规性审查。
秦墨的回应有理有据，既展现了担当，也体现了务实。会场的氛围悄然变化。
我补充几句。一直沉默的王建国突然开口，这份方案，秦墨同志带着我们反复调研论证了一个多月。其中的困难，我们比谁都清楚。但是——他提高声调，不清洗，就没有清水；不改革，清河就没有出路！我支持这个方案，但建议增加试点环节，比如先在开发区和纺织厂试点，成熟后再推广。
这个建议十分中肯，连最初反对最激烈的几位常委也开始点头。
杨帆书记最后总结：改革有风险，但不改革风险更大。方案原则通过，但要做三点修改：一是增加试点内容；二是补充乡村振兴部分；三是强化风险管控。修改后，报省委备案。
散会后，秦墨长长舒了口气。这时，王建国走过来，拍拍他的肩膀：年轻人，干得不错。但真正的硬仗还在后面。
回到办公室，秦墨立即召开团队会议，部署修改工作。夜深人静时，他站在窗前，望着雨中的城市。常委会的通过只是起点，更艰巨的实施阶段即将开始。
这时，手机响起，是林芷若发来的女儿学走路的视频，配文：路安会走路了，摇摇晃晃，但很坚定。就像你现在的改革。
秦墨会心一笑。是啊，改革就像孩子学步，难免跌跌撞撞，但只要方向正确，脚步坚定，就一定能走出一条新路。
窗外，雨渐渐停了，东方露出鱼肚白。新的一天即将开始，秦墨知道，一场深刻改变清河命运的变革，终于要全面启动了。而他的征程，也将进入一个全新的阶段。