次日清晨的第五战区长官部会议室，台儿庄战役的战利品——日军九二式步兵炮模型摆在红木桌中央，与满桌的徐州周边地形图形成鲜明对比。蒋介石居中落座，手指无意识摩挲着炮身铜制铭牌，目光扫过众人：“昨日议的是武汉，今日改议徐州——不是朝令夕改，是台儿庄大捷后，徐州已成日军必争之地，丢不得！”
这话一出，会议室里顿时安静下来，大家纷纷看向陆铭凡，暗暗惊奇陆铭凡是如何让委员长改变八点部署的。陆铭凡假装没有看到大家的眼神，上前一步，将新绘的徐州防御图铺展在桌面：“委座所言极是。徐州的重要性，远非一城一地可比，职部先替诸位说清——其一，徐州是津浦、陇海两条铁路的交汇点，东连海州、西接郑州、南达蚌埠、北通济南，日军若拿下徐州，便能打通津浦线，将华北、华东战场连成一片，后续可直逼郑州，威胁平汉线；其二，徐州是第五战区指挥中枢，台儿庄战役后，我军在此囤积了三个月的粮弹，若弃徐州，这些物资要么被日军缴获，要么销毁，再想在豫东重建补给基地，至少需半年；其三，徐州周边百姓抗日情绪高涨，台儿庄一战，仅鲁南就有五万民夫支援前线，若丢了徐州，恐寒了民心，再动员民众便难了。”
白崇禧闻言点头，接过话头：“铭凡说得在理。日军大本营昨日密电已截获，冈村宁次的第11军正从蚌埠往徐州南压，东久迩宫稔彦王的第2军从济南往徐州北逼，说白了就是想南北夹击，吞了徐州这块‘枢纽’。若我们不守，第五战区的防线就会从徐州退到郑州，等于把鲁南、苏北拱手让给日军，后续武汉会战的北线压力会陡增十倍。”
蒋介石抬手示意陆铭凡继续：“既然徐州如此重要，你那‘五策’该如何适配徐州地形？”
陆铭凡拿起红笔，在徐州周边画了个不规则圆圈：“‘五策’需围绕徐州‘铁路枢纽+平原丘陵’的特点调整——先说‘阻其合流’，日军南北夹击，关键在津浦线：南段让李品仙兵团守蚌埠至徐州段，北段让孙连仲兵团守济南至徐州段，两军以陇海铁路为联络线，每日互通列车情报，日军若攻南段，北段便袭其铁路补给；若攻北段，南段则断其粮道，绝不让日军南北会师徐州。”
陈诚俯身看着地图，补充道：“‘固己后勤’要重点保铁路运输。徐州的粮弹多靠陇海线从郑州运来，需在商丘、开封设两个备用粮站，若徐州至商丘段铁路被炸毁，便用民夫骡马队走虞城、夏邑的乡间小路转运——昨日已令河南省主席程潜动员豫东五万民夫，随时待命。”
“‘断其粮道’则要盯紧日军的铁路补给。”陆铭凡指向徐州以北的贾汪煤矿：“日军第2军的煤炭多从贾汪掠夺，职部建议派敢死队夜袭贾汪煤矿，烧毁储煤场；同时在津浦线徐州至济南段布设‘铁轨炸弹’——这是从日军俘虏那缴获的技术，炸弹藏在铁轨夹板下，日军火车经过便会触发，前日在滕县试过，炸毁了一列日军弹药车。”
白崇禧这时想起一事，从公文包掏出份报告：“‘破甲制空’方面，苏联援华航空队已派12架伊-16战机进驻徐州机场，重点掩护陇海铁路。对付日军坦克，徐州周边多平原，‘V型反坦克壕’可沿铁路两侧挖掘，再在壕沟两侧埋上集束手榴弹，日军坦克一旦陷入，便用pak36战防炮轰击——第74军已调6门战防炮到徐州，配属给独立旅。”
“至于‘固其人心’，徐州百姓的动员要比武汉更紧迫。”陆铭凡展开《徐州民众战时服务条例》，“可将百姓编为‘铁路护路队’‘伤员转运队’‘情报侦察队’：护路队负责修补被炸毁的铁轨，转运队用独轮车送伤员，侦察队在徐州周边村庄巡逻，发现日军便衣立刻报信——昨日已有徐州商会会长来见，愿捐两千辆独轮车、五千担粮食，这就是民心可用！”
会议室里的讨论声渐渐热烈，几位军长也忍不住插话：“若能保铁路、断日军粮道，徐州定能守住！”“独立旅若扩编，我们愿调部分老兵支援！”
蒋介石见时机成熟，放下手中的炮模型，沉声道：“徐州不守，第五战区危；第五战区危，华北、华东危。现决定：独立旅扩编为独立师，陆铭凡任师长，实授中将军衔，归第五战区直辖，负责守备徐州核心区——包括徐州城、陇海铁路徐州段、津浦铁路徐州段，以及贾汪、邳县、睢宁三个外围据点。”
他顿了顿，目光扫过众人：“独立师的编制按甲种师配置——下辖三个旅（原独立旅扩编为第1旅，从第30军调一个团扩编为第2旅，从第42军调一个团扩编为第3旅），配属一个迫击炮营、一个战防炮连、一个工兵营，粮弹优先从第五战区储备中调配。”
陆铭凡猛地立正，声音铿锵：“谢委座！独立师定守好徐州，绝不让日军跨进徐州城一步！”
蒋介石满意点头，又对众人道：“诸位记住，徐州不仅是交通枢纽，更是抗战的‘信心枢纽’——台儿庄大捷让全国百姓看到了希望，若徐州丢了，这份希望便会动摇。守住徐州，就是守住台儿庄的战果，守住全国抗战的士气！”
散会后，陆铭凡拿着扩编命令走出会议室，远处，徐州火车站的汽笛声传来，一列军列正缓缓进站，车上载着支援徐州的粮弹。陆铭凡望着军列，他知道，守备徐州的战斗会比台儿庄更残酷，但只要守住这座枢纽，就能为后续的抗战争取更多时间，就能让日军明白，中国的土地，不是他们想占就能占的。