“农桑兴水利”的宏图在朔方大地上如火如荼地展开，金秋的丰收不仅填满了粮仓，更极大地安定了人心。
随着人口的聚集和生产的恢复，一个稳定发展的社会雏形逐渐显现。
然而，陈远和他的核心团队并未因此而松懈。
他们深知，一个政权的稳固，除了要有充足的粮食和强大的军队，还需要关注最根本的民生福祉——生老病死。
朔方地处边陲，气候恶劣，医疗条件极其落后。
寻常百姓患病，多靠土方偏方或硬扛，一旦遭遇瘟疫或大规模伤病，往往尸横遍野，惨不忍睹。
军中将士受伤，也常常因得不到及时有效的救治而落下残疾甚至丧命。
医疗资源的匮乏，是悬在朔方军民头上的一把利剑。
“民为邦本，本固邦宁。”
都督府议事堂内，陈远神色凝重地对众人说道，“我等在此立基业，不仅要让百姓有饭吃，有衣穿，更要让他们病有所医！
否则，一场大疫，便可让我们数年心血毁于一旦！
军中将士为国效死，若因伤不治，岂不寒了人心？”
主管户曹、一向关注民生的苏婉清深有同感，她轻声道：“都督所言极是。
婉清近日巡查各屯堡，见百姓患病之苦，军中伤兵之痛，心中甚是不安。
只是……良医难寻，药材匮乏，此事殊为不易。”
柳如是也补充道：“我曾闻江南有‘惠民药局’之设，施医赠药，活人无数。
然朔方之地，百废待兴，仿效此举，恐力有未逮。”
秦玉凤从军事角度出发，更是感触颇深：“军中若有良医，可保多少好儿郎的性命！此事关乎军心士气，确应优先办理。”
陈远点头，他早有此意。
前世的记忆让他更加清楚公共卫生和医疗保障的重要性。
他斩钉截铁地说道：“再难也要办！而且要办好！此事，由婉清你总责，工曹、户曹协同，立即着手筹办‘朔方惠民医馆’！”
计划既定，苏婉清立刻全身心投入这项艰巨而意义非凡的工作中。
她深知此事千头万绪，需从长计议。
第一步，延揽医者，建立队伍。
朔方本地，医者寥寥，且水平参差不齐。
苏婉清采取多种渠道：
其一，以都督府名义，高薪聘请流落至此的郎中，不论出身，唯才是举；
其二，从流民中发掘有从医经验或懂草药之人，加以培训；
其三，也是最重要的一点，她亲自写信给柳如是在江南的人脉，重金礼聘几位医术高明、有志于济世救人的医生北上前来。
同时，她提议设立“医学堂”，招收聪慧少年，由老医师传授医术，培养本土医疗人才。
第二步，筹集药材，建立药库。
朔方虽偏僻，但阴山、贺兰山等地盛产草药。
苏婉清组织人手，由熟悉药性的老农和郎中带领，上山采药。
同时，通过市易司，不惜重金从山西、陕西乃至江南采购稀缺药材。
在野狐岭内建立了一座规模可观的“药库”，对药材进行晾晒、炮制、储存，由专人管理。
第三步，设立馆舍，规范制度。
在野狐岭堡内及几个主要的屯堡、军营，选址修建“惠民医馆”。
医馆不求奢华，但求干净整洁，分区明确，设有诊室、药房、病房（尤其重视伤兵病房）。
苏婉清亲自制定了医馆的运行章程，包括诊病流程、药材管理、收费标准（对贫苦军民免费或减费）、疫情上报制度等。
第四步，防治结合，惠及军民。
医馆不仅治病，更注重防病。
苏婉清组织医师编写简易的《卫生须知》，宣传喝开水、勤洗手、处理粪便等基本卫生知识，以减少疾病发生。
对军队，则实行“医官随营”制度，在各级部队配备医官和卫生员，及时救治伤员。
对民间，定期派医师到各屯堡巡诊，送医送药。
计划的推行，充满了艰辛。
重金聘来的名医，有的受不了边塞苦寒，半途而废；
上山采药的人员，时有遭遇野兽或坠崖的危险；
药材的采购和储存，需要精密的计算和管理；
一些百姓对新的卫生观念难以接受……
但苏婉清以极大的耐心和毅力，一一克服困难。
她事必躬亲，时常深入医馆和民间，了解情况，解决问题。
她的温和与坚韧，感染了许多人。
柳如是也利用她的影响力，从江南设法购得了一批珍贵的医书和成药，支援朔方。
功夫不负有心人。
经过近一年的努力，到崇祯八年冬，朔方都督府辖下的医疗体系初具规模。
以野狐岭总馆为核心，数处分馆为支点，覆盖主要军民聚居区的医疗网络初步形成。
虽然设备依旧简陋，医师水平有限，但相比于以往缺医少药的境况，已是天壤之别。
成效是显着的：
军中伤兵的死亡率大幅下降，许多原本必死的重伤员得以存活，军心大振。
将士们都说：“苏先生（苏婉清）活人无数，乃我朔方之母！”
民间因常见疾病和时疫造成的死亡锐减，人口自然增长率开始提升。
百姓对都督府的归属感和认同感空前增强。
医学堂招收的第一批数十名少年，在经过系统学习后，已能处理常见病症，成为医疗队伍的新生力量。
甚至周边一些蒙古部落的牧民，在患病时也会慕名前来求医，增进了民族间的感情。
这一日，天降大雪。
陈远与苏婉清巡视野狐岭惠民医馆。
只见馆内炉火温暖，病患井然有序，医师耐心诊治，药童熟练抓药，重伤兵病房内干净整洁，伤员得到了妥善照料。
室外虽是天寒地冻，馆内却充满生机与希望。
陈远看着苏婉清因操劳而略显清瘦却目光坚定的侧脸，心中充满了感激和敬佩。
这个看似柔弱的女子，用她的智慧和仁心，为朔方撑起了一片健康的天空。
“婉清，辛苦了。”
陈远轻声道，“你此举，功德无量。”
苏婉清微微摇头，看着一位康复的伤兵向她们感激地行礼，眼中泛起温暖的笑意：“能为大家做点实事，婉清心中欣慰。这乱世，活着不易，更要彼此扶持。”
医馆惠万民，仁心暖朔方。
惠民医馆的建立和有效运作，不仅极大地保障了朔方军民的健康，减少了非战斗减员，更凝聚了人心，提升了文明程度。
它像寒冬里的一缕阳光，温暖着这片土地上的每一个人，彰显着这个新兴政权的人文关怀和长远眼光。
苏婉清以其卓越的贡献，赢得了“活菩萨”的美誉，其地位无人可以撼动。
经此一事，朔方都督府的统治根基，变得更加深厚和稳固。