紫禁城的偏殿里，烛火映着一份密档，封皮上“绝密”二字透着肃杀。万历皇帝指尖轻叩案面，目光扫过殿内肃立的数人——为首的是刚被任命为“大明国安部”总长的沈敬之，他曾在格致馆掌管密电译务，眼神锐利如鹰，此刻正垂首听候圣训。
“沈爱卿，”皇帝的声音低沉，“设立国安部，非为增设机构，是为给大明筑一道‘看不见的防线’。”他推开密档，里面是各地奏报：有外国间谍试图窃取铁路图纸，有贪官勾结外商倒卖官粮，更有不法之徒伪造户籍侵占百姓田产，“这些事，或藏于暗处，或混于常情，寻常衙署难查，需有专司其职者，揪出蛀虫，防患未然。”
沈敬之躬身领命，掌心已沁出薄汗。他接过皇帝亲授的鎏金令牌，牌面刻着“国安”二字，背面是一行小字：“守数据如守疆土，护百姓如护根基”。这十六字，正是国安部的使命。
三日后，国安部在京城一处不起眼的宅院挂牌，门口只悬着块“文书馆”的木牌，内里却戒备森严。总长沈敬之站在密室的沙盘前，向首批成员部署职责：“一部管‘数据防务’，格致馆的铁路图、军械局的火药配方、户部的粮产统计，凡关乎国计民生的核心数据，需加密存档，严防外泄；二部查‘内外勾结’，盯紧往来外商、传教士，看是否有借通商、布道之名行刺探之实者；三部专司‘吏治肃清’，重点查贪官污吏盘剥百姓之事，尤其是那些披着‘新政’外衣中饱私囊的蛀虫。”
他指着沙盘上的红圈：“郑州刚爆出粮商囤积居奇，背后怕是有官员撑腰；南京的造船厂近来总有‘洋人技师’打听船身结构，需立刻核查；西域的屯田数据屡屡出错，不排除有人篡改户籍侵占良田——这些，都是咱们的第一桩差事。”
首批国安探员皆是百里挑一的好手：有曾在刑部专破奇案的捕头，熟悉刑律；有格致馆出身的算师，擅长破译密码；还有来自边疆的老兵，深谙风土人情，能融入市井查探。他们身着便服，怀揣特制的“查验牌”，牌面无任何标识，却可凭此调阅各地密档，直呈总长。
郑州的粮仓外，探员老郑扮成挑夫，蹲在茶馆里听闲话。“听说了吗？粮商王胖子最近又涨了价，说是‘新制规定，省府统购’，可我昨儿见他偷偷往城外运粮，说是卖给洋人。”邻桌的农户叹着气，“县太爷眼皮子底下的事，愣是没人管。”
老郑不动声色，夜里潜入县府库房，用特制工具打开账簿柜。借着月光，他发现近三个月的“军粮采购记录”有涂改痕迹，实际出库量比上报的多了三成，而签字的官员正是分管粮务的副县长。更可疑的是，账簿夹层里藏着张字条，写着“码头三号仓库，与‘洋行’交接”。
三日后，国安部的密函送抵河南省衙。省长周明远看着老郑附上的证据——副县长与洋行的密约、粮仓的实际出库清单、农户的联名证词，震怒不已。当即下令彻查，果然在码头仓库起获了准备走私出境的粮食，副县长与粮商王胖子一并被擒，供出“借新政统购之名，倒卖军粮牟利”的实情。
消息传到郑州百姓耳中，众人拍手称快。曾被粮价逼得差点卖地的张老汉抹着泪说：“原以为官官相护，没处说理，没想到真有能替咱百姓出头的！”
南京的造船厂内，探员小林扮成学徒，跟着“洋人技师”伯格学习绘图。伯格总借“请教”之名，旁敲侧击打听船身的承重数据、蒸汽机的功率参数，甚至试图翻看设计图纸的存档室。小林假意迎合，暗中记下他的提问，每晚用密写药水写在乐谱背面，由信鸽送回国安部。
半月后，伯格借口“回国述职”，准备带着偷拍的图纸离境。在码头登船时，被早已等候的探员拦下，从他行李箱的夹层里搜出了微型相机和加密的图纸副本。面对铁证，伯格不得不承认是本国商会所派，意图窃取造船技术。
“这些数据，比金银还珍贵。”沈敬之看着缴获的图纸，对探员们说，“船造得再快，若技术被人偷了去，迟早要受制于人。咱们守的，就是这‘不被卡脖子’的底气。”
西域的屯田区，探员阿古拉穿着哈萨克族的长袍，混在牧民中。近来有农户反映，新丈量的土地总比实际少几分，怀疑是县土地局的人动了手脚。阿古拉跟着农户去田里，用自制的测绳重新丈量，果然发现县局的“官方测亩仪”被做了手脚，每丈量一亩，实际少算三分。
顺着这条线查下去，竟牵出县土地局局长与当地豪强勾结的黑幕——他们篡改户籍，将多出来的土地登记在豪强名下，再分赃牟利，受害的农户足有上百户。人赃并获时，那局长还试图狡辩：“新制刚推行，数据出错难免。”却被阿古拉拿出的原始记录和农户证词堵得哑口无言。
数月后，国安部的卷宗已堆满了半间密室。沈敬之翻看这些记录：截获的密电、查获的赃款、平反的冤案……每一页都浸透着探员们的心血。他想起皇帝的嘱托，忽然明白，这“看不见的防线”，守的不只是数据和文件，更是百姓对新政的信任，对家国的底气。
秋夜的月光透过窗棂，照在“国安部”的令牌上。沈敬之知道，这部门永远不会像兵部、户部那样风光，探员们也终将隐于市井，无名无姓。但只要想到郑州百姓不再被粮价盘剥，南京的船只能安心下水，西域的农户能守住自己的土地，这暗夜里的坚守，便有了最坚实的意义。
而这，正是国安部存在的价值——于无声处听惊雷，于细微处护家国，让每一份数据都安全，每一颗民心都安稳，让大明的根基，在看不见的守护里，愈发牢固。