将作监位于皇城东南角，是个负责宫室、宗庙、城郭等土木工程营建的衙门。秦风这个新上任的从八品丞，在这里只是个微不足道的小角色。
然而，当他亮出身份，并说明奉陛下特旨，专司长安市容整治时，将作监的主官——将作大匠（从三品）不敢怠慢，亲自接见了他，态度颇为客气。显然，皇帝的口谕已经先一步传到了。
“秦丞年少有为，深得陛下信重，日后前途不可限量啊！”将作大匠是个胖乎乎的中年人，姓阎，说话滴水不漏，“整治市容，利国利民，秦丞有何需求，尽管开口，本官定当全力配合。”
秦风知道这是客套话，但也需要借势。他提出需要几名熟悉长安沟渠布局的工匠，以及查阅长安城防及排水图纸的权限。阎大匠爽快地答应了，并拨给了他两名老工匠和一间小小的值房。
接下来的几天，秦风带着两名老工匠，几乎走遍了长安城的大小街巷，实地勘察排水沟渠和垃圾堆积的情况。两名老工匠起初对这个年轻的上司不以为然，但见他不辞辛苦，亲自钻臭水沟、勘测地势，问的问题也都在点子上，渐渐收起了轻视之心。
情况比秦风想象的还要糟糕。许多明沟暗渠堵塞严重，生活污水、垃圾随意排放，一些低洼地带形成了臭水塘，蚊蝇漫天。尤其是东西两市和一些人口密集的里坊，问题尤为突出。
“大人，不是不想整治，实在是……牵扯太多。”一名姓赵的老工匠叹气道，“清理沟渠需要大量人力，清运出来的污泥垃圾无处堆放，靠近权贵府邸的沟渠，动工更是困难重重……”
秦风默然。他知道，这不仅仅是技术问题，更是社会管理和利益协调问题。
这天，他勘察到长安城东南角，靠近通化门的一片荒地。这里地势低洼，原本有一条小河流过，如今也几乎成了一条臭水沟，周围堆满了各种垃圾，气味刺鼻。
两名老工匠掩着鼻子道：“大人，这里是最脏乱的地方之一了，每次清理都是个大麻烦。”
秦风看着这片广阔的荒地，以及那流淌着的、富含“营养”的臭水，脑中忽然闪过一个念头。
知识库里，关于“堆肥”和“初级污水处理”的知识浮现出来。
这些让人掩鼻的垃圾和污水，在古人看来是负担，但在他看来，却是潜在的资源！
垃圾可以分类，有机部分可以进行堆肥，转化为肥料！污水可以引入特意挖掘的池塘，通过沉淀、微生物分解（虽然现在他没法精准控制微生物），也能在一定程度上净化，并且沉淀下来的污泥，同样是上好的肥料！
这不就是一座臭气熏天的“金矿”吗？
一个大胆的计划在他脑中形成——建立大唐第一个，也是世界第一个“肥水处理厂”兼“有机堆肥场”！
他强压住兴奋，对两名工匠说：“赵师傅，钱师傅，如果我向朝廷申请，将这片荒地划拨给我们，用于集中处理全城的垃圾和部分污水，你们觉得可行吗？”
两名老工匠都惊呆了。处理垃圾和污水，躲都来不及，还要划地专门处理？
“大……大人，这……这有什么用啊？而且这味道……”赵工匠结结巴巴地说。
“味道可以想办法控制。至于用处……”秦风神秘地笑了笑，“你们说，如果能把它们变成能让田地更肥沃的‘黑金’，有没有用？”
“变废为宝？”两名工匠瞪大了眼睛，觉得这位年轻大人是不是疯了。
“没错，就是变废为宝！”秦风信心满满，“详细方案我来做。你们帮我测算一下，清理这片荒地，挖掘沉淀池塘，需要多少人力物力。另外，我们需要招募大量的人手，最好是城外的流民或者生活困苦之人，我们可以‘以工代赈’！”
“以工代赈？”又是一个新名词。
“就是让他们通过劳动来换取食物或工钱，既解决了他们的生计，也完成了工程。”秦风解释道。
两名老工匠似懂非懂，但看着秦风那笃定的眼神，莫名地感到一丝信服。或许，这个年轻的大人，真能创造出奇迹？
回到值房，秦风立刻开始起草奏章和详细规划图。他要将“肥水处理厂”和“以工代赈”的方案，正式呈报给李世民。
他知道，这个方案一旦实施，必将面临巨大的阻力和质疑。但他有信心说服李世民。因为这不仅关乎卫生，更关乎农业生产和社会稳定！
就在他奋笔疾书时，宫里有太监传来口信，说长乐公主用了那“肥皂”，甚是喜欢，陛下和皇后娘娘听闻后，也颇有兴趣，让他再进献一些。
秦风心中一喜。肥皂的契机，也来了！
他仿佛看到，财富和功绩，正在向他招手。