然后宋剑飞毫不犹豫的下达了一个死命令：“李主席，我在这里郑重的警告你，我绝不会允许你在我的地盘里搞什么运动。一但你搞了运动，我就会将立刻驱逐出境。”
“如果不搞运动，如何肃清我们队伍中的敌人？如何激发百姓们的积极性？”
“肃清我们内部敌人，这事儿不用你管，我将在咱们的行署中，成立一支公安系统，他们会负责各地民兵组织的建立，他们将负责咱们行署里反特破坏分子。
我将将这支队伍命名为武装警察，在游击区和敌占区，他的另一个名字叫敌后武工队。”
“你不要打岔，你还没说你怎么就知道会有三年的自然灾害？”
在这个集团中，宋剑飞的威严是没人敢挑战的，也没有人敢向李沛然这样以这种语气和他说话。
然而这里当然也有意外，那就是这个李沛然，就敢挑战宋剑飞的威严，就敢和宋剑飞这样说话。
究其原因就在于，当初临沂劫法场的时候，宋剑飞实在是没想到结出来的南下干部团大部分都是女的。
但是为了自己在政治上能有一个得力的团队帮手，宋建飞就用尽了手段，几乎是以绑票的方式强留下了这支队伍。
最终李沛然才不情不愿地率领着一部分干部团的成员留了下来。
算起来，宋剑飞还欠着李沛然的人情呢。
世界上最不好还的就是人情，以目前的局面宋建飞也还不起。
那怎么办？唯一的办法就得是处处迁就人家，否则一个惹怒，李沛然带着他们的姐妹甩手就走，那宋剑飞就将束手无策了。
宋剑飞就毫不脸红的说道：“当初我在北平的时候，我专门的拜访了清华大学的几位老教授，这其中就有中国最着名的气象学家，我们进行了一番长谈。当时他就告诉我如果我将来在中原地区发展，就必须注意这三年的自然灾害。”
这样的解释就合理了，里面是无神论者，他们是一群科学的崇拜者。
清华大学是当时中国一等一的学府，既然是那里的教授这么说的，当然就要被奉为圭臬了。
然后宋剑飞再次将这个话题延伸：“我的同志姐姐——”
李沛然立刻横眉冷对：“你叫谁姐呢？我有那么老吗？”
今年宋剑飞30岁了，他叫今年才20岁的李沛然为姐姐，真的是太过分了。
连忙改嘴：“大妹子。”
李沛然杏眼圆睁。
宋剑飞赶紧改口：“小妹妹。”
“别给我套近乎，叫我主席大人。”然后自己都笑了，自己这是犯了官本位呀。
“是。我的主席大人。”
听着当然别扭，但这是自己让他这么叫的，就冷冷哼一声。
“不管未来有没有那三年大旱，我们都要执行深挖洞广积粮的政策。
战争需要粮食，他们会以战养战来抢我们的粮食，所以我们就必须深挖洞将粮食藏起来，不能让鬼这么抢去。”
李沛然就点了点头：“你说的有道理。”
“再有，挖掘地道是在平原打游击的重要手段，我们就要做到藏于地下，利用地道展开地道战打击鬼子。这也是我们即将分散到各地主力开展的行动之一。这里将在我以后的军事会议上专门部署。”
军官们一听用地道来打击鬼子，就立刻亮了起来，等着军事会议上详细地向自己的司令请教。
“再有，利用地道储存粮食，因为我们的军队规模即将扩大，全军要在三年之内扩军到16万，那可都是脱产的官兵将士，他们是要吃要喝的，只有吃饱喝足才能打胜仗。
没有充足的粮食储备，那我们拿什么来抗日？这一点相当重要，请主席大人务必当作重点来抓。”
李沛然就立刻挺身：“是。”
“还有就是减租减息的事。也一定要抓紧抓好。”
邓沛然就胸有成竹的说道：“这个，我和我的姐妹们经验十足。”
“好。那剩下的就是收税的问题了。因为我们要养兵，所以我决定在咱们根据地实行重农兴商，稳步发展手工业，所有的税收一律执行4%的轻摇薄赋。
我规定，所有的产出和商品，月销售额达不到10块银元的标准，就一律免税。”
这样的规定让人不由得心情矛盾。
收税养兵这是天经地义也是必须走的路子。宋剑飞刚开始招摇撞骗来的那巨额资金看着是很多，但是军队就是一个吞金兽，若是真达到16万大军规模，不说各级军官的军衔，单单普通士兵的军饷，按照这个年代的标准，每人每月10块大洋那一个月下来就需要160万。
这还不算吃穿用度，死伤抚恤，弹药的消耗，所以就宋建飞那点钱在这个吞金兽面前，就是杯水车薪。
只有用收税的办法，才能维持这庞大军队最低的开销。
但是按照宋建飞的规定，也就是说不管是百姓商人还是手工业者，一个月的产出不能达到购买一头牛的标准，就都实行免税，那么按照在座所有人的思维习惯里，那么根据地形属政府的税源就能够缩减到可以忽略不计，那还怎么能够进行经济建设，还怎么能够有钱养兵。
他们不知道宋剑飞的真实想法，宋剑飞还是准备利用自己手中掌握的资金率先进行商业贸易，用来弥补税收的不足。
同时这样低廉的税收也会刺激经济的发展，刺激物产的产出，扩大税源的基础。
这当然是后世的一种手段，若是他想象在座的所有人做解释，说个三天三夜，大家也会依旧一头雾水。
不过李沛然和他的手下，却是举双手赞同这样的轻摇薄赋之策。
在他们的心中，只要有利于百姓的，他们都愿意坚决贯彻执行。同时这样一来根据地的政府也能得到广泛的百姓支持，他们的工作也就将更加轻松顺畅。
“李沛然做了行署主席，那么于学敏我这个老搭档老伙计就从地方上回到我的身边，咱们要在咱们的队伍里继续实行政委制度。
为了不引起国民政府对咱们的警惕和反感，我决定按照国民政府的编制，将政委更名为政治部。”
然后笑着对大家解释：“喇叭还是那个喇叭，至于吹什么调调，那别人就管不着咱们了。”
大家就一起哄堂大笑。
于学敏也就欣然接受了这种安排。