2004年的春天，一场关于发展路径的思考在林枫心中悄然生长。经过非典疫情的洗礼，他对二字有了更深的理解。
三月的一个清晨，林枫站在办公室窗前，望着开发区方向林立的烟囱。经过两年多发展，河阳县的工业产值节节攀升，但付出的环境代价也开始显现。县环保局的监测数据显示，开发区周边河流的污染物浓度较三年前上升了30%。
林县长，这是光华化工厂的扩建申请。周秘书送来一份文件，他们计划新建一条生产线，预计年产值增加五千万元。
林枫仔细翻阅申请材料，眉头渐渐皱起：这个项目排污量要增加40%，而且选址靠近水源地。环保局什么意见？
环保局建议否决，但是经贸局认为应该支持。毕竟五千万元的产值对县里很重要。
下午的项目评审会上，争论异常激烈。经贸局长首先发言：光华化工厂是县里的纳税大户，这个项目能解决200个就业岗位。现在各地都在招商引资，我们不能把送上门的项目往外推。
但是环境容量已经接近极限了。环保局长反驳，去年开发区下游三个村出现饮用水问题，群众意见很大。如果再上新项目，环境风险太大。
双方各执一词，其他部门负责人也都面露难色。最后，所有人的目光都投向林枫。
我先讲个故事。林枫放下手中的笔，去年我去德国考察，看到莱茵河畔有家百年化工厂。你们知道他们厂区里最漂亮的是什么？不是厂房，而是污水处理系统。厂长告诉我，他们宁愿少赚一亿，也不愿污染一滴河水。
会议室安静下来。
发展是硬道理，但我们要的是可持续发展。林枫环视众人，我建议，成立一个专家评审组，对项目进行全方位评估。不仅要算经济账，还要算环境账、社会账。
这个决定在县里引起不小震动。有人称赞这是远见卓识，也有人私下议论：林县长是不是太保守了？这样下去，河阳的发展速度要落后了。
更直接的压力来自企业。光华化工厂的老板通过各种关系找到林枫，甚至请出市里的老领导说情。
小林啊，发展总要付出代价嘛。一位退休的老领导在电话里劝说，先把经济搞上去，环境问题可以慢慢治理。
林枫恭敬而坚定地回应：老领导，您说得对。但我担心的是，等环境问题严重到不得不治理时，代价可能会更大。
在充分调研的基础上，林枫提出了绿色开发区建设规划。这个规划包括三个核心内容：严格环境准入、推动循环经济、加强生态修复。
为了说服各方，他亲自带队考察了浙江、江苏等地的先进开发区。在苏州工业园，他们看到环保投入不仅没有拖累发展，反而吸引了更多高科技企业入驻。
看来，绿水青山确实就是金山银山啊。考察团成员感慨道。
回到河阳后，林枫力排众议，做出一系列决定：否决光华化工厂的扩建申请，关停三家污染严重的小企业，同时设立500万元的环保技改基金，帮助现有企业升级改造。
这些举措起初遭到不少反对。被关停企业的工人到县政府上访，开发区的企业主们联名写信表示担忧。那段时间，林枫承受着巨大压力。
转机出现在2004年夏天。一家日本电子企业来河阳考察投资环境，对方特别重视开发区的生态环境。在实地考察后，日方代表满意地说：这里的环境管理水平超出了我们的预期。
这家企业最终决定在河阳投资建厂，带来了一亿元的投资和先进的管理理念。更重要的是，这个项目改变了很多人对环保的认识。
原来好的环境也能招商引资啊！开发区赵主任感慨地说。
借此机会，林枫进一步提出产业升级行动计划。他要求经贸局重点引进科技含量高、环境污染小、经济效益好的项目。同时，大力支持企业进行技术改造，提高产品附加值。
到2004年底，河阳县的发展呈现出新的气象：虽然否决了十几个高污染项目，但引进了五家高科技企业；虽然关停了一些小企业，但规模以上企业的利润反而增长了15%。
在年终总结会上，林枫深有感触地说：
这一年，我们最大的收获不是经济增长了几个点，而是找到了一条可持续发展的道路。我们要的不是一时的速度，而是长远的发展。
夜幕降临，林枫独自走在开发区的林荫道上。远处，新建的污水处理厂正在运行；近处，工人们在新修的公园里散步。这一幕，让他更加坚信自己的选择。
然而，林枫清楚，发展的道路从来不会一帆风顺。就在他准备全面推进产业升级时，一个更大的挑战正在前方等待着他。这一次，关系到河阳县未来十年的发展格局。