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第2章 驿改方略

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腊月方过,京师寒意未减。文华殿东暖阁内,炭火盆驱散了严冬的清冷,却驱不散年轻皇帝眉宇间的凝重。崇祯屏退左右,只留司礼监太监曹化淳与徽州巨贾吴养春在此密议。

御案上,一幅大明驿路总图徐徐展开。崇祯以指叩图,沉声道:“朕览近日条陈,驿站之弊已入膏肓。非但传驿效率低下,更成地方苛政,耗费国帑而无实效。今日召二位前来,便是要商议一个根除积弊、活化驿传的方略。”

曹化淳躬身近前,细声禀报:“皇爷明鉴。老奴与吴先生奉旨暗查,自北直隶至南直隶,驿政败坏确如圣虑。驿卒疲敝,馆舍倾颓,而过往官吏索取无度,地方苦于供亿。若参照万历初年张江陵(张居正)整顿驿传之成法,严核勘合,限定供给,当可革除浮费三成以上。”

吴养春闻言,从容接道:“陛下,曹公公所言切中要害。然草民以为,节流虽要,开源更急。我朝驿站星罗棋布,若能善加经营,反可成为国之利源。”他手指舆图,“草民愿联合各路商帮,先期献银一百万两,买断数处要冲驿站二十年经营权。”

崇祯目光微动:“哦?吴卿详细道来。”

“遵旨。”吴养春执竹鞭指图,“我等议定,首批试点六处:北直隶涿州驿,当南北孔道;山东济南府谭城驿,扼运河咽喉;南直隶淮安府淮阴驿,居漕运枢纽;扬州府广陵驿,处盐漕要冲;湖广武昌府将台驿,控长江中游;陕西西安府京兆驿,掌西北门户。此六驿布局,既可覆盖南北东西,又能兼顾漕运、盐业、边贸三大命脉。”

不待崇祯发问,吴养春已呈上精心筹划的经营方略:

“其一,恪守驿传本务。所有军国文书、官员往来,仍按改革后的《给驿条例》标准优先保障,费用由朝廷以‘驿传银钞’按期结算。公务人员按要求标准,驿站进行承接,超出费用由个人承担,‘勘合’后由户部统一按期结算,此是驿站收入之一。

其二,推行‘新开中法’。请陛下明旨,凡商人输粮边关换取盐引、茶引者,其陆路转运必须由指定驿站承运。费用由承接驿站和商人议定后由商人支付。如此既可解边军粮饷之急,又能为驿站带来稳定收入。此为驿站收入之二。

其三,拓展便民之利。根据驿站实际需求,开设民间信报传递;办理银钱汇兑;设立工佣中介召揽流民;长、短途运输;租赁仓储货栈;为行旅提供伙食客宿;此为驿站收入之三。”

“有这三项收入,可保障驿站正常运转,而不费朝廷银钱,另外闲散流民亦可依托驿站承揽活计。此也是安民之法”

崇祯凝神静听,“本朝自来重农抑商,朕看这个想法要变一变了,商做的好对国家是有极大益处的,朕再助你一把,曹卿拟成立‘驿马司’,试点驿站设正副司长,领四品官阶(领虚衔,着官服),人选由吴卿议定。这样我看还有哪些个官员还敢作威作福。”

吴养春闻言大喜拜伏:“臣……,臣……谢主隆恩!”

明朝时商人的地位是很低的,所以许多商人都极力供养家族成员去考功名,期望能够获得一官半职,这才能算的上对得起祖宗。商人再有钱,按理制着装有要求,见官要拜,这和有功名在身的人是没法比的,现在皇上居然给出了官阶,这可以说是一步登天了。

崇祯见状笑着说:“吴卿,先不要急着谢,一是这官阶朕只能给官名不提供俸禄,二是,你的买断银两可不能少,朕要看到进入内帑,三是,试点驿站需要扩建增补的需要爱卿尽快筹措资金立即开工”。

曹化淳在旁听着崇祯这样说心下寻思,“我们这位万岁爷,不是在变着花样的卖官吗?这要是被朝中言官抓住了,那就有的热闹了!”、

吴养春闻言回答道:“皇上,臣在京师就有商号可以凑银二十万两,不足的臣已经命人转运,不日将进京,至于扩建增设事宜,臣已安排人员筹办,即日就可开工,清皇上放心,有了皇上的圣谕臣这就可大胆运作起来了。”

曹化淳在旁忙问道:“皇爷,这个试点驿站当取何名称,还请示下。”

崇祯细细思量了一下:“就叫,皇明驿站,有皇家的背书,这样吴卿经营起来也更加方便,不日就可挂牌吧。”

吴养春闻听,心下大喜。“这个差事,一定要替皇帝好好办,这区区一百万两的费用,有了皇帝的名头,找几个出资的还不是抢着要。由六个驿站到一百个再到一千个,运作的好,我可就是天下第一行商了。”

崇祯此时对着曹化淳有说道:“拟旨,按刚刚商议的办法,加上朝廷原有的《给驿站条例》,制定《皇明驿站》的试点规章,着户部尽快下发,遵此执行。着司礼监总管曹化淳总司协调成立“驿马司”,吴养春领衔营运,受三品司总之职位,试点驿站设正副司长,官绶四品,此驿站事务必要稳妥推进,既要活化驿传,亦不可扰累地方。六驿试点若见成效,再议推广。”

当曹化淳与吴养春欣喜的退出文华殿时,暮色已笼罩紫禁城。

崇祯独立阶前,任寒风吹动衣袂。驿站只是试水,他深知,这“皇明驿站”之策,不只是驿政改革,更是向积重难返的旧制投下的一颗石子。涟漪虽微,或可渐次推开新局。对于大明这个官烂,民乏的社会结构还是要想办法尽快的调整,“舆论”对,这个“舆论”的重要性还是要抓紧去办,“舆论”一定要紧紧抓在自己手上,朕要高高的站在“舆论”的制高点上。

而在千里之外的南京,魏忠贤正把玩着一尊新得的宣德炉。听心腹禀报驿站改革之事,他嘴角泛起一丝难以捉摸的笑意:“曹化淳倒是会凑趣。也罢,咱们先把江南这盘棋下好。”说罢,将目光重新投向案头那幅精心绘制的漕运图上。

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