张敬山看着神色平静，实则已然会意的牛泉，语气笃定，直接抛出了自己的方案：“我的意思是，新城项目暂时搁置，腾出来的城建资源、建设名额可以重新调配。市里接下来重点推进的老旧小区改造工程，体量大，工期长，利润可观，是实打实的优质民生工程。
我们可把这个项目交给宏天集团来做，一来弥补高天宏的损失，安抚好企业情绪，稳住本地营商环境；二来老旧小区改造是民生刚需，落地在即，不会出问题，比新城项目稳妥得多，以便顺利衔接城建工作，不至于出现断层。”
这番话条理清晰、利弊分明，既考量了人情世故，又兼顾了政务大局，看似是资源置换，实则是一场精准的利益平衡与局面维稳。
牛泉微微垂眸，快速在心底权衡利弊。
老旧小区改造工程，是省里督办、市里主抓的重大民生工程，覆盖老城近百个老旧小区，涉及改造户数数万，资金拨付稳定，施工流程成熟，回款有保障，风险低，收益稳妥，是实打实的优质稳赚项目。
相较于变数重重、阻力巨大的新城项目，这个工程简直是绝佳的补偿筹码。张敬山此举，显然是打算用安稳的民生项目，弥补高天宏在新城项目上的落空损失，以此稳住人心、摆平事端。
理清其中所有关节，牛泉没有丝毫反对的理由。无论是从市政维稳、格局平衡的角度，还是从自身后续工作推进的角度，这个方案都堪称稳妥。
他抬眸看向张敬山，轻轻点头，语气郑重：“市长考虑周全，这个方案确实稳妥，能够妥善安抚企业情绪，保障城建工作平稳推进，我没有意见。”
张敬山见他表态认可，神色稍稍舒缓，但眉宇间依旧带着一丝审慎，缓缓补充道：“方案可行，但落地没那么简单。老旧小区改造工程看似是民生小工程，实则牵扯部门极多，审批、施工、配套、验收、运维，每一环都离不开实权部门的配合。想要顺利交给宏天集团操盘，必须打通各个关键环节的关卡。”
牛泉深谙其中门道，顺势接过话头，条理清晰地梳理道：“您说得没错，这个项目想要顺利落地、全程顺畅，四个核心部门缺一不可，必须争取到几位局长的全力支持。
首先是住建局，作为工程主管单位，负责项目立项、招投标监管、施工审批、质量验收，是项目落地的第一道关口，住建局长王怀安的态度至关重要。
其次是供电局，老旧小区改造涉及线路翻新、电网整改、配电升级，全程需要电力部门全程配合，供电局长陈俊达手握配套审批实权。
再者是水务局，小区供水管网改造、雨污分流、排水系统升级，所有水务配套工程都需要水务局长杨政仁签字放行、全程跟进。
最后是城管局，施工占道、垃圾清运、外立面改造、小区环境整治，所有现场施工的合规性管控都归城管局长翟政负责。”
他停顿片刻，语气愈发笃定：“这四位一把手，分别把控着项目审批、配套、施工、验收的核心环节，缺一不可。只要四人达成共识、全力支持，宏天集团接手项目就不会有任何阻碍，全程畅通无阻。他们之中，但凡有一人推诿掣肘，项目推进就会处处碰壁、寸步难行。”
张敬山闻言，满意地点了点头，眼中露出赞许之色。他之所以单独召见牛泉，正是因为牛泉心思缜密、考虑周全，深谙各部门权责利害，做事稳妥靠谱，能够精准抓住问题核心。
“你说得没错！”张敬山沉声开口，“这件事不能走官方流程生硬推进，否则容易推诿扯皮、暗中掣肘，最好的方式是私下沟通、提前铺垫，把人情做足、把话说透、把默契敲定，后续公事推进自然水到渠成、顺理成章。”
说完，他目光定定地看向牛泉，语气带着明确的安排意味：“牛市长，这件事就交由你牵头统筹。你提前跟高天宏打好招呼，让他心里有数，明白市里的考量，知晓我们是真心帮他弥补损失、稳住合作关系。
今晚，你让高总组个私人饭局，专门邀请王怀安、陈俊达、杨政仁、翟政四位局长到场。饭局氛围轻松，私下里把老旧小区改造工程的事情敲定下来，统一各方口径，打通所有关节。”
牛泉认真倾听，默默记牢所有安排，不敢有半点疏漏。