永安十三年春，东海之滨的泉州港商船云集，桅杆如林。大胤与南洋诸国、东瀛签订平等通商盟约已逾两年，海外贸易日益繁荣，丝绸、茶叶、瓷器等中原特产源源不断运往海外，香料、珠宝、象牙等异域珍品也陆续输入，港口日夜人声鼎沸，一派欣欣向荣之景。然而，这份繁荣之下，却暗藏着诸多隐患。
太和殿内，萧承佑翻阅着沿海通商口岸呈上来的奏折，脸色渐渐沉郁。“母后，你看。”他将奏折递给云暮，“泉州港上报，南洋商人抱怨关税标准不一，不同官员征收的税率相差甚远；还有广州港，查获一批伪造的丝绸，商人以次充好，不仅损害了我朝商人的利益，更影响了大胤的声誉；更有甚者，部分官员与商人勾结，走私禁运物资，偷税漏税，严重扰乱了贸易秩序。”
云暮接过奏折，逐一审阅，指尖冰凉。海外贸易的繁荣带来了丰厚的财政收入，却也滋生了腐败与乱象。关税争议、商品造假、走私偷税等问题若不及时解决，不仅会影响朝廷财政，还可能引发与南洋诸国的外交纠纷，动摇海外通商的根基。
“承佑，这些问题的根源，在于缺乏统一的管理机构与规范的制度。”云暮放下奏折，神色凝重，“如今海外贸易日益频繁，涉及的国家与商人众多，仅靠地方官员自行管理，难免出现标准不一、监管不力的情况。若想让海外贸易健康发展，必须建立专门的管理机构，制定统一的制度与标准。”
萧承佑眉头紧锁：“母后所言极是。那依母后之见，当如何解决？”
“本宫以为，当设立‘市舶司’，专门管理海外贸易。”云暮沉声道，“其一，市舶司由朝廷直接管辖，统一制定关税标准，所有通商口岸的关税征收均需按照标准执行，严禁官员擅自增减；其二，设立商品检验制度，招募专业的检验官员，对进出口商品进行严格检验，防止商品造假与以次充好；其三，加强对通商口岸的监管，严厉打击走私偷税、官员勾结商人等违法行为，确保贸易秩序公正有序。”
“太后此策甚妙！”户部尚书出列附和，“设立市舶司，统一管理海外贸易，既能解决当前的诸多乱象，又能增加朝廷的财政收入，实乃一举两得。”
萧承佑眼中闪过一丝赞许，当即颔首：“便依母后所言！传朕旨意，设立市舶司，任命清廉能干的官员担任市舶使，统筹管理所有通商口岸的贸易事务；命户部与工部共同制定统一的关税标准与商品检验制度，三日内务必拟定完毕，颁发全国；同时，派巡视组前往沿海通商口岸，严查走私偷税、官员勾结商人等违法行为，一经查实，严惩不贷！”
“臣遵旨！”群臣齐声领命。
旨意颁布后，市舶司迅速成立，统一关税标准与商品检验制度也很快拟定完成。关税标准根据商品种类划定，奢侈品税率较高，日用品税率较低，既保证了朝廷财政收入，又兼顾了民生需求；商品检验制度则对进出口商品的质量、规格、数量等做出了详细规定，检验合格的商品方可通关，不合格者一律没收销毁。
然而，新政推行之初，却遭遇了不小的阻力。部分习惯了自行征收关税的地方官员心怀不满，暗中阻挠市舶司的工作；一些靠走私偷税获利的商人更是极力反对，甚至散布谣言，声称市舶司的设立会损害商人利益，导致海外贸易衰退。
泉州港的市舶使李大人刚到任，便遭遇了地方官员的刁难。“李大人，泉州港的贸易一直由我们自行管理，如今突然设立市舶司，改变关税标准与检验制度，恐怕会引起商人不满，影响贸易繁荣。”泉州知府阴阳怪气地说道，拒绝配合市舶司的工作。
与此同时，一批商人联名上书，要求废除市舶司，恢复以往的贸易管理模式。更有甚者，暗中勾结海盗，企图通过暴力手段阻止新政推行。
李大人见状，连忙将情况上报京城。萧承佑得知后，怒不可遏：“这些官员与商人，竟敢阻挠新政推行，实在胆大包天！”
云暮却冷静道：“陛下不必动怒。新政推行，触及部分人的利益，遭遇阻力在所难免。我们只需拿出雷霆手段，严惩阻挠者，便能以儆效尤，让新政顺利推行。”
她提议道：“陛下可派楚昭前往沿海通商口岸，协助市舶司推行新政。楚昭年轻有为，英勇善战，且在海疆拓土一战中立下大功，威望甚高。有他坐镇，地方官员与商人定然不敢再肆意妄为。同时，命听风楼暗卫潜入沿海，搜集官员与商人勾结、走私偷税的证据，一旦查实，严惩不贷。”
萧承佑颔首道：“便依母后所言！传朕旨意，命楚昭即刻前往沿海，协助市舶司推行新政，遇有阻挠者，可先斩后奏！”
楚昭接到圣旨后，立刻率领亲信前往泉州港。抵达泉州港后，他首先召见了泉州知府，严词警告道：“知府大人，市舶司的设立是陛下与太后的旨意，旨在规范海外贸易，促进通商繁荣。你若再阻挠新政推行，休怪本将不客气！”
泉州知府见楚昭态度强硬，又深知他的威名，心中忌惮，不敢再公然阻挠，只得配合市舶司的工作。
随后，楚昭与李大人一同，对泉州港的进出口商品进行了严格检验，查获了一批伪造丝绸与走私的禁运铁器。楚昭当即下令，将造假商人与走私商人逮捕，没收其货物与财产，并按照制度处以重罚。同时，他根据听风楼暗卫提供的证据，查处了三名与商人勾结、走私偷税的地方官员，将其罢黜官职，流放边疆。
泉州港的整治起到了杀鸡儆猴的作用，其他通商口岸的官员与商人见状，再也不敢阻挠新政推行，纷纷配合市舶司的工作。关税争议逐渐平息，商品造假与走私偷税等违法行为大幅减少，海外贸易秩序焕然一新。
几个月后，沿海通商口岸的捷报陆续传回京城。市舶司设立后，海外贸易税收大幅增长，较往年增长了三成，成为朝廷重要的财政来源。这些税收被用于改善民生，修建水利、道路，加固边防，形成了“通商富民、富民强兵”的良性循环。
南洋诸国的商人对统一的关税标准与商品检验制度也表示满意，认为这保证了贸易的公平公正，纷纷扩大与大胤的贸易规模。东瀛的商人也不甘落后，派遣更多商船前往大胤通商，带来了大量的白银与特产。
泉州港内，一名南洋商人看着顺利通关的货物，笑着对身边的同伴说：“大胤设立市舶司后，关税标准统一了，检验也公正了，我们做生意也更放心了。今后，我要多派商船来大胤通商！”
同伴点点头，附和道：“是啊！大胤的商品质量好，价格公道，如今贸易秩序又这么好，我们肯定能赚大钱！”
京城的太和殿内，萧承佑看着海外贸易的统计报表，脸上露出了欣慰的笑容：“母后，市舶司的设立果然成效显着！海外贸易税收大幅增长，贸易秩序也井然有序，这都是母后的功劳！”
云暮微微一笑，眼中满是欣慰：“这是陛下英明决策、楚昭与李大人等人勤勉工作的结果。海外贸易是朝廷财政的重要来源，也是大胤与海外诸国交流的重要桥梁。我们必须继续完善市舶司的制度，加强监管，确保海外贸易持续健康发展，为大胤的盛世增添助力。”
她顿了顿，继续说道：“传旨下去，嘉奖楚昭与李大人等人，赏赐黄金与绸缎；同时，命市舶司定期向朝廷汇报海外贸易情况，根据实际情况调整关税标准与检验制度，确保制度的灵活性与适应性。”
“儿臣遵旨！”萧承佑躬身领命。
此时，北疆的楚怀瑾也收到了海外通商繁荣的消息。他站在雁门关的城楼上，望着远处的草原，心中满是欣慰。大胤的海外贸易日益繁荣，财政收入不断增长，北疆的边防也能得到更多的物资支持，边疆的安宁也更有保障。
夜色渐深，长乐宫的烛火依旧明亮。云暮坐在案前，批阅着市舶司呈上来的奏折，眼中闪过一丝锐利。她知道，海外贸易的繁荣只是一个开始，未来还会遇到新的问题与挑战。但只要朝廷能够及时调整政策，加强管理，就能让海外贸易持续为大胤的盛世注入活力。
而萧承佑坐在御书房内，看着窗外的万家灯火，心中满是坚定。他知道，海外通商的顺利推行，离不开母亲的运筹帷幄，离不开楚昭与李大人等人的勤勉工作。他定要继续推行新政，完善制度，让大胤的海外贸易更加繁荣，让天下百姓更加富足，让这海晏河清的盛世，永远延续下去。