马小云站在总督府的电讯室内，手指无意识地敲击着最新式的无线电发报机。窗外，新长安城的灯火如同繁星般向远方蔓延，昭示着这片大陆正在经历的深刻变革。然而，在这片繁荣景象之下，一个潜在的危机正在悄然滋长。
记录。马小云的声音在寂静的房间里显得格外清晰。年轻的发报员立即调整好纸笔，准备记录这封将影响数百万人的电文。
致陛下亲鉴：马小云缓缓开口，每个字都带着千钧重量，臣在非洲经年，察此地土着有异。其生育之速，远超天竺。若不加以节制，恐数代之后，此地将非炎黄之土。
发报员的笔尖在纸上沙沙作响，记录着这段注定要载入史册的建言。
马小云踱步到窗前，望着远方感化院的灯火。那里收容着数以万计的非洲土着，他们正在学习汉语，接受教化。然而，马小云深知，表面的驯服之下，是难以磨灭的文化基因。
臣观土着习性，他继续口述，饱食则多育，一如豚犬。今我朝供给粮饷，使其免于饥馑，然其生育之速，已超耕作所出。长此以往，必致粮秣不继，滋生祸乱。
这个结论并非凭空得出。马小云调取过系统数据，显示在充足食物供应下，非洲土着的生育率已经达到每个家庭六到八个子女。照此速度，不出五十年，土着人口将超过炎黄移民十倍。
故臣建言：马小云的声音变得坚定，其一，土着永不得任七品以上官职；其二，推行生育节制，凡超生者，削其口粮；其三，定十代之约，须经十代教化，方准入炎黄籍贯。
发报员记录到这里，手微微颤抖。这无疑是极其严苛的政策，但他不敢多问，只是忠实地记录着每个字。
马小云走到墙边，那里挂着一幅巨大的非洲地图。红色的标记代表炎黄控制区，蓝色代表土着聚居区。可以清楚地看到，蓝色区域正在以惊人的速度扩张。
陛下或疑本神言过其实，马小云仿佛预见到皇帝的疑虑，然观现实时代，此地之乱象，正因未行此策。各部族争权夺利，互相征伐，皆因人口无度增长，资源不敷所用。
他所说的现实时代，自然是指他穿越前所知的二十一世纪非洲。那些战乱、贫困、疾病的循环，在这个平行时空中，他决心要提前预防。
电文继续：土着之性，好逸恶劳，目光短浅。今虽慑于天威，暂服王化，然其劣根未除。若遽予平等，必致反客为主之祸。
这番话若是公开，定会引来非议。但马小云深知，在这个文明碰撞的时代，过度的仁慈只会导致自身文明的覆灭。
十代之约，非为歧视，实为保全。他解释道，十代光阴，足可涤除蛮性，沐浴华风。届时，其言语、思维、习俗，皆与炎黄子民无异，自可平等相待。
为了佐证自己的观点，马小云还特意举出了数据：今感化院中，土着识字者不足百分之一，通晓算术者更稀。若令此辈参政，必致政务废弛。
他走到书桌前，取出一份刚完成的统计报告：据臣调查，土着劳工效率仅及天竺人之六成，而食量反多三成。此非懒惰，实乃天性使然。
电文最后，马小云提出了具体的实施方案：可设生育司，专司土着人口之调控。凡守制者，赏；违令者，罚。另设教化监，考核土着进学之绩。十代之后，经考核优异者，方可脱去土着之籍。
发报员完成记录后，马小云亲自校阅电文。他知道，这份建议必将引起朝中争议，特别是那些崇尚仁政的文官们的反对。
加急发出。马小云下令，用最高密级。
当发报机开始工作时，马小云独自走上露台。夜风拂面，带来远方草原的气息。在这片古老的大陆上，他正在推行着最严苛，却也可能是最必要的政策。
他想起了系统数据库中记载的历史：那些因为人口结构改变而消亡的文明，那些因为过度包容而被反噬的帝国。在这个弱肉强食的时代，他不能重蹈覆辙。
也许后人会指责我残忍，马小云望着星空自语，但若要保全炎黄文明，这是必须付出的代价。
十天之后，皇帝的回电抵达。经过激烈争论，朝中最终采纳了马小云的大部分建议，只是在细节上做了调整：将十代之约改为视教化程度而定，并增加了表现特别优异者可破格提拔的条款。
这个决定，奠定了炎黄帝国在非洲百年统治的基石。在接下来的岁月里，严格的生育控制和渐进式的同化政策，确实避免了人口爆炸带来的危机，也为文明的融合争取了足够的时间。
多年以后，当第一批完全接受炎黄教化的非洲裔公民获得平等权利时，历史学家们才真正理解了马小云当年的深谋远虑。在那个野蛮与文明激烈碰撞的时代，他的铁腕政策，或许才是最人道的选择。
而这一切，都始于这个平静的夜晚，始于那封跨越重洋的电文。在这片星空下，一个文明的命运被改写，一个大陆的未来被重新规划。（本章完）